保山市人民政府办公室关于抓好当前烤烟生产管理工作的通知

颁布单位：云南省保山市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2015-08-10	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县（区）人民政府，有关园区管委会，市直有关单位：

2015年以来，全市烤烟生产紧紧围绕烟叶生产宏观调控政策，以“市场、质量、规范”为主线，以控规模守红线、抗旱保生产、提质增效为中心，有序推进44.21万亩烤烟的生产组织管理工作，完成烤烟生产目标任务的基础较好。但由于受到5—6月晴热高温天气的影响，部分乡镇遭受严重干旱，烟株出现铁杆早花、有效叶片严重不足现象，对烟叶产量和质量及烟农收入造成一定影响。为切实抓好烤烟中后期管理和下一步烟叶收购工作，努力实现“三稳定”“三不减”目标，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下。

一、切实加强领导，明确工作职责。针对大田前期持续干旱，近期降雨偏多，自然灾害、病害发生隐患较大的实际情况，各级各有关部门要从保持烤烟生产平稳发展的高度，重点抓好从当前到烟叶采烤结束的中后期管理工作，切实加强组织领导，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、亲自研究，进一步落实挂钩联系及定点包片负责制，深入基层、深入田间、深入烤房，与基层人员共同加强调查分析，做到责任到村、责任到户、责任到田。

二、加强分类指导，强化田间管理。牢固树立“向大田管理要质量、要效益”的思想，切实加强田间管理。一是加强管理，分类指导。根据田间烟株长势，做好烟株分类指导管理，做到分片区、分类型、分农户指导；针对因前期干旱长势偏弱、蹲塘不长的烟株，加强二次中耕管理，施好“偏心肥”，促进烟株个体生长发育及群体长势均匀，努力提高整体生产水平。二是重点监控，预防病虫害。根据各种烟区域历年主要病虫害发生情况，结合2015年异常气候、烤烟品种及烟株长势等情况，加强病虫害的预测预报，重点做好根茎性病害、叶斑类病害的防治，最大限度减轻病虫害造成的损失。三是科学封顶、合理留叶。对蹲塘不长、铁杆早花、有效叶数不足的烟株，严格按照封顶时只打花不打叶的方法，确保有效叶片数。四是细化措施，优化结构。在下部不适用烟叶的清除处理上，灵活把握优化处理的尺度，不浪费有价值的烟叶。

三、加强防灾减灾，促进稳定发展。各县（区）、园区、各有关部门要高度重视气候不确定性因素对烤烟生产的影响，牢固树立抗灾夺丰收的思想，完善防灾抗灾应急预案，切实做到防灾减灾组织到位、物资到位、人员到位、措施到位；要全面做好田间排水沟的开挖和防洪渠道疏通工作，有效预防单点暴雨、旱涝急转等天气灾害，对易发生洪涝灾害的片区要进行重点监控，确保有洪能泄、有涝能排；烟草、气象、水利等部门要加强沟通协调，加大对灾害性天气的监测工作，充分发挥防雹网络功能，提高灾害天气的预警能力，有针对性地组织开展好防范措施的落实，积极做好洪涝、冰雹、大风、泥石流等灾害的预防工作，努力降低自然灾害造成的损失。

四、加强烘烤指导，抓好促烤抢收。针对前期不利气候的影响，按照“烤前层层培训到位、烤中炉炉指导有人”的工作要求，认真做好烟叶成熟采收指导和烘烤管理工作。一是以乡镇或烟叶站为单位，以烤房群责任人和专业化烘烤队员为培训主体，抓好烘烤培训工作，确保培训不走过场、不走形式、力求实效。二是加强成熟采收的指导和服务，充分留养好烟叶成熟度，科学指导成熟采烤，扎实抓好分类编烟和排队入炉，切实提高鲜烟叶入炉质量。三是以种烟区域内烘烤工场、密集烤房群为依托，采取业主式商品化烘烤、合作社专业队协议有偿代烤、专业队全程技术指导、专业队指导烟农互助烘烤等模式，积极推进专业化烘烤服务，确保科学烘烤工艺应用到位，切实提高烟叶烘烤整体水平。四是加强特殊烟叶烘烤指导，充分发挥各级烘烤队伍的作用，进一步优化红大、K326品种烘烤工艺，切实解决特色品种烘烤损失大和烤黄、烤香难题；针对后发烟等特殊烟叶，结合鲜烟叶素质灵活调整烘烤工艺，重点加强指导；对烟叶成熟落黄集中的片区，加强烤房调剂使用，及时组织烟农抢烤，最大限度降低烘烤损失，努力提高烟叶品质，保障烟农收益。

五、围绕等级纯度，做好收购准备。各级各有关部门要认真总结近几年专分散收工作经验，按照“站（点）一体化”收购模式，继续抓紧烟站设施改造、设备配置工作，确保按时开秤收购；要加大烟农培训力度，从初分环节开始打牢烟叶纯度基础；要进一步加强专业化分级人员的选聘和培训，以烟叶分级技术培训为重点，全面提升分级人员的业务素质和思想道德水平，实现全员持证上岗；要进一步完善企业内部总监、总检、主检、主评四级烟叶质检体系建设，落实好从上到下、职责清晰、责任明确、运转高效的全程烟叶质量负责制，全面抓好烟叶收购工作。

保山市人民政府办公室

2015年8月10日

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