红河州人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定

红河州人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定

红河州人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定

红政发〔2012〕20号

各县市人民政府，州直各委、办、局：

为继续深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，推进行政管理体制创新，根据《中华人民共和国行政许可法》和《云南省人民政府关于开展第五轮行政审批制度改革的通知》（云政发〔2011〕78号）精神，按照州人民政府的统一部署和行政审批制度改革的要求，州政府法制办组织对46个州直部门现有的429项行政审批项目进行了第五轮集中清理。经严格审核论证，州人民政府决定第五轮取消和调整226项行政审批项目。其中，取消行政许可项目15项，取消非行政许可审批项目61项，共取消行政审批项目76项；调整行政许可项目74项，调整非行政许可审批项目76项，共调整行政审批项目150项。经清理后保留实施的行政审批项目目录，由州政府法制办向社会公布。

各级、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。要按照深化行政管理体制改革、转变政府职能的要求，继续清理和精简行政审批项目，下放行政审批权限，规范行政审批流程，缩短行政审批时限，创新行政审批方式，健全行政审批制约监督机制，进一步深化行政审批制度改革。

附件：1.红河州人民政府决定取消的行政审批项目目录（76项）

2.红河州人民政府决定调整的行政审批项目目录（150项）

二〇一二年二月二十三日

附件1：

红河州人民政府决定取消的行政审批

项目目录（76项）

部门

序号

项目名称

取消后

规范方式

许可

项目

州文体局

1

初级专业技术职务任职资格评审

改为备

案管理

2

二、三级裁判员审批

交由行

业管理

3

二、三级运动员审批

交由行

业管理

4

二、三级社会体育指导员审批

交由行

业管理

州移民局

5

移民后期扶持项目

改为备

案管理

6

大中型水库库区基金项目

改为备

案管理

州人社局

7

工伤保险待遇审批

改为事

后管理

8

特殊病、慢性病审批

改为事

后管理

9

劳动就业服务企业认定

一次性

取消

10

行政机关公务员登记审批

改为备

案管理

11

州级行政机关科级以下公务员辞职辞退审批

改为备

案管理

12

州级行政机关科级职数审核备案

改为备

案管理

13

州级行政机关公务员优秀等次审核备案

改为备

案管理

红河州人民政府决定取消的行政审批

项目目录（76项）

部门

序号

项目名称

取消后

规范方式

许可

项目

州人社局

14

机关事业单位人员录（聘）用计划审批

改为备

案管理

15

州直机关、事业单位工作人员艰苦边远地区津贴的审批

改为备

案管理

16

事业单位特级教师津贴的审批

改为备

案管理

17

州直事业单位工作人员知识分子补贴的审批

改为备

案管理

18

生活长期完全不能自理的离休干部护理费的审核

改为备

案管理

19

州直机关、事业单位退休人员计划生育奖励金的审批

改为备

案管理

20

聘请外国专家单位资格认可初审

改为备

案管理

21

出国及赴港澳培训项目初审

改为备

案管理

22

全州机关事业单位机构编制审核

改为备

案管理

23

州属事业单位登记管理

改为备

案管理

24

中级评审委员会的审批

改为备

案管理

25

批准并颁发中级专业技术职务任职资格证书

改为备

案管理

26

核发职业资格证书、取消职业资格备案登记

改为备

案管理

27

州级行政机关、事业单位工作人员调动审批

改为备

案管理

红河州人民政府决定取消的行政审批

项目目录（76项）

部门

序号

项目名称

取消后

规范方式

许可

项目

州人社局

28

事业单位公开招聘工作人员审批

改为备

案管理

29

州属事业单位工作人员辞职、辞退审批备案

改为备

案管理

30

州、县市政府所属事业单位的岗位设置方案审批

改为备

案管理

31

公务员、专业技术人员培训施教机构资格认定

改为备

案管理

32

机关、事业单位科级及以下工作人员工资改革和离退休费审批

改为备

案管理

州人社局

33

公务员、事业单位科级以下人员提前退休审批

改为备

案管理

34

州直机关、事业单位财政统发工资审核

改为备

案管理

35

州直机关工作人员警衔津贴、法官津贴、检察官津贴审批

改为备

案管理

36

州直机关工作人员年终一次性奖金、事业单位工作人员一个月基本工资额度发放审批

改为备

案管理

37

州直机关、事业单位科级及以下人员正常晋升工资审批

改为备

案管理

38

州直机关、事业单位新参加工作（新聘用）工作调动和职务（岗位）变动人员工资审批

改为备

案管理

39

州级行政机关科级以下公务员、工勤人员及事业单位人员的工龄认定

改为备

案管理

40

机关事业单位使用编制外人员计划审批

改为备

案管理

红河州人民政府决定取消的行政审批

项目目录（76项）

部门

序号

项目名称

取消后

规范方式

许可

项目

州卫生局

41

医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗气功人员资格认定

改为备

案管理

√

州外侨办

42

华侨、归侨祖墓迁移、修复审批

一次性

取消

州保密局

43

涉密信息系统的审批

改为备

案管理

√

44

对外经济合作提供国家秘密级资料审批

交由行

业管理

√

45

对外经济合作提供涉及军事、军工方面国家秘密级资料备案

交由行

业管理

州环保局

46

机动车尾气环保委托检测

改为备

案管理

州统计局

47

统计登记证审批

改为事

后管理

州民宗委

48

在宗教活动场所内设立商业服务网点审批

一次性

取消

√

49

在宗教活动场所内举办陈列展览、拍摄电影电视片审批

一次性

取消

√

50

清真寺举办伊斯兰经文学校（班）审批

改为备

案管理

51

宗教团体和宗教活动场所接受境外资金捐赠批准

改为备

案管理

州档案局

52

特殊情况延长向国家档案馆移交档案期限的审批

改为备

案管理

√

州交通运输局

53

道路运输辅助业（包括搬运装卸、货运代理、联运、仓储、配载等）经营许可

改为备

案管理

√

红河州人民政府决定取消的行政审批

项目目录（76项）

部门

序号

项目名称

取消后

规范方式

许可

项目

州住建局

54

施工图设计文件审查

改为备

案管理

√

55

风景名胜区建设许可

一次性

取消

√

56

燃气工程设施使用许可

一次性

取消

州商务局

57

商业特许经营、洗染经营者、再生资源回收经营、酒类经营者备案

一次性

取消

州公安局

58

机动车延缓报废审批

一次性

取消

√

59

邮政局（所）安全防范设施设计和审核及工程验收

一次性

取消

√

州工信委

60

无线电监测许可

改为备

案管理

√

61

无线电台操作人员资格许可

改为备

案管理

√

62

供电营业许可证管理

改为备

案管理

63

国家鼓励发展的内外资项目确认书

改为备

案管理

州财政局

64

外商投资企业财政登记

改为备

案管理

65

亏损补贴事项审批

一次性

取消

66

事业单位财务处理事项审批

一次性

取消

67

金融类企业国有资产产权登记事项审批

改为备

案管理

红河州人民政府决定取消的行政审批

项目目录（76项）

部门

序号

项目名称

取消后

规范方式

许可

项目

州水利局

68

取水审核

一次性

取消

√

69

蓄滞洪区避洪设施建设审批

一次性

取消

√

70

水利工程验收审批

一次性

取消

71

开发建设项目水土保持监测设计与实施计划审批

一次性

取消

州扶贫办

72

扶贫贴息贷款项目初审

改为备

案管理

73

省级易地扶贫开发项目初审和州级配套资金项目审批

改为备

案管理

74

专项安居工程州级配套资金审批

一次性

取消

州地税局

75

企业所得税前扣除项目的审批

一次性

取消

州质监局

76

计量检定机构授权证书核发

一次性

取消

附件2：

红河州人民政府决定调整的行政审批

项目目录（150项）

下放管理层级（14项）

部门

序号

项目名称

下放管理

实施机关

下放后

审批时限

许可

项目

州文体局

1

从事出版物批发、连锁经营业务行政审核

县（市）文体主管部门

20日

2

出版物批发及连锁经营单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立审核

县（市）文体主管部门

20日

3

从事电子出版物零售、出租业务审批

县（市）文体主管部门

20日

4

单位、个人从事出版物零售、出租业务备案

县（市）文体主管部门

20日

州残联

5

盲人按摩、工疗机构及其他安置残疾人单位资格认定

县（市）残联

1日

√

州人社局

6

社会保险费缴费基数核定

县（市）人保行政部门

7日

州民政局

7

建设殡仪服务站、骨灰堂

县（市）民政行政部门

15日

√

州交通运输局

8

道路普通货物运输经营许可

县（市）交通运输主管部门

20日

√

州公安局

9

旅馆业特种行业许可证核发

县（市）公安行政部门

20日

√

10

公章刻制业特种行业许可证核发

县（市）公安行政部门

20日

√

州公安局

11

剧毒化学品准购许可

县（市）公安行政部门

1日

√

12

公众聚集场所使用或开业前消防安全检查

县（市）公安消防大队

7日

√

13

剧毒化学品公路运输通行证审批

县（市）公安行政部门

3日

14

互联网上网服务营业场所安全审核批准

县（市）公安行政部门

20日

调整实施机关（7项）

部门

序号

项目名称

调整管理实施机关

许可项目

州国资委

1

行政单位国有资产统计报告、事业单位国有资产清查审批

州财政局

2

行政、事业单位国有资产评估项目核准和备案

州财政局

州卫生局

3

食品生产、经营企业和食品摊贩卫生许可

州食药监局

√

4

食品生产、经营企业新建、改建、扩建工程的选址和设计的卫生审查

州食药监局

√

州财政局

5

破产企业无法清偿的社会保险费欠费核销

州政府

6

参照国家公务员医疗补助实施范围审批

州政府

7

教育、科技、文化专项经费审批

州政府

合并同类事项（原129项，并为51项）

部门

序号

项目名称

合并后项目名称

许可项目

州文体局

1

设立小型包装装潢及其他印刷品印刷企业许可

设立小型包装装潢及其他印刷品印刷企业许可和设立互联网上网服务营业场所审批

√

2

互联网上网服务经营许可

3

州级文物保护单位审批

州级和县级文物保护单位勘察报告、维修方案、工程申报表、工程验收表审批和州级文物保护单位审批

4

州级和县级文物保护单位勘察报告、维修方案、工程申报表、工程验收表审批

州国资委

5

企业国有资产产权登记

企业国有资产产权登记和企业国有资产变动、处置、国有产权转让、无偿划转审批

6

企业国有资产变动、处置、国有产权转让、无偿划转审批

州人社局

7

工伤认定

工伤认定

√

8

州直机关、事业单位工作人员工伤认定的审批

9

职业介绍机构资格认定

职业介绍机构资格认定和民办职业培训机构（初、中级）审批

√

10

民办职业培训机构（初、中级）审批

11

州级中级职称评审委员会组建审批

州级中级职称评审委员会组建审批和州级中级职称评审委员会评审结果审批

12

州级中级职称评审委员会评审结果审批

州卫生局

13

公共场所选址、设计卫生许可

公共场所选址、设计卫生许可和供水单位卫生许可

√

14

供水单位卫生许可

州教育局

15

职业高级中学的建立审核

职业高级中学的建立审核

√

16

普通高中附设职业高中班设立审批

州外侨办

17

主办或承办的各类国际会议、学术研讨会、外事接待计划、邀请外国现职政府官员来访及各类国有企业邀请外国相关业务人员来访事项的审核

主办或承办的各类国际会议、学术研讨会、外事接待计划、邀请外国现职政府官员来访及各类国有企业邀请外国相关业务人员来访事项的审核和红河州归侨、侨眷身份审核认定

18

红河州归侨、侨眷身份审核认定

州烟草专卖局

19

烟草专卖零售许可证发放

烟草专卖零售许可证和烟草专卖品准运证发放

√

20

烟草专卖品准运证发放

州气象局

21

施放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定

升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定和施放无人驾驶和系留气球活动的审批

√

22

施放无人驾驶和系留气球活动的审批

州食药

监局

23

药品零售（连锁）企业药品经营质量管理规范（GSP）认证

药品零售（连锁）企业和药品经营企业（批发）药品经营质量管理规范（GSP）认证初审

24

药品经营企业（批发）药品经营质量管理规范（GSP）认证初审

25

医疗机构中药制剂委托配制初审

医疗机构中药制剂委托配制初审和药品经营许可（批发）初审

26

药品经营许可（批发）初审

27

非药品生产企业使用咖啡因作为原料的购买初审

非药品生产企业使用咖啡因作为原料的购买初审和麻醉药品、第一类精神药品批发许可初审

28

麻醉药品和第一类精神药品批发许可初审

州环保局

29

建设项目竣工环境保护验收

建设项目竣工环境保护验收和试生产审批

√

30

建设项目试生产审批

31

放射性同位素转让审批

放射性同位素转让审批和辐射安全许可证审批

32

辐射安全许可证审批

州国土局

33

临时用地审批

临时用地审批和具体建设项目用地审批

√

34

具体建设项目用地审批

州民政局

35

社会团体登记

社会团体成立、变更、注销登记

√

36

社会团体变更登记

37

社会团体注销登记

州民政局

38

民办非企业单位登记

民办非企业单位成立、变更、注销登记

√

39

民办非企业单位变更登记

40

民办非企业单位注销登记

州民宗委

41

在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批

在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批和外国人携带用于宗教文化学术交流（超过自用数量）的宗教用品入境审批

42

外国人携带用于宗教文化学术交流（超过自用数量）的宗教用品入境审批

43

宗教团体举办宗教培训批准

宗教团体举办宗教培训批准和宗教团体、寺观教堂编印宗教内部资料性出版物或者其他宗教印刷品审批

44

宗教团体、寺观教堂编印宗教内部资料性出版物或者其他宗教印刷品审批

45

跨地区宗教活动审核

跨地区宗教活动审核和大型宗教活动审核

46

大型宗教活动审核

州交通运输局

47

占用、挖掘公路或者使公路改线，跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管（杆）线，电缆等，在公路上开设平交道口

占用、挖掘公路或者使公路改线，跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管（杆）线，电缆等，在公路上开设平交道口和公路用地范围及公路两侧建筑控制区内设置非公路标志，以及建盖临时性构造物、设施及埋设管（杆）线、电缆等设施

√

48

公路用地范围及公路两侧建筑控制区内设置非公路标志，以及建盖临时性构造物、设施及埋设管（杆）线、电缆等设施

州交通

运输局

49

道路旅客运输经营许可

道路客运（站点）经营及班线经营许可

√

50

道路旅客运输班线经营许可

51

道路旅客运输站经营许可

52

道路货物运输站（场）经营许可

危货及货运站（场）经营许可

√

53

危险货物运输经营许可

54

船舶检验证书

船舶检验证书、船员适任证书、船舶登记证书核发

√

55

船员适任证书

56

船舶登记证书

57

道路危险货物运输从业人员资格考试

经营性道路客货运输从业人员资格考试

58

经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试

59

机动车维修技术人员从业资格考试

州安监局

60

非煤矿矿山企业安全生产许可证核发

非煤矿矿山企业安全生产许可证核发和非煤矿矿山新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”审查

√

61

非煤矿矿山新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”审查

62

危险化学品生产、储存企业设立安全审查

危险化学品生产、储存审查和烟花爆竹仓储设施新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”审查

√

63

危险化学品生产、储存和烟花爆竹仓储设施新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”审查

州安监局

64

危险化学品经营许可证核发

危险化学品经营许可证核发和烟花爆竹经营（批发）许可证核发（专指：二级烟花爆竹经营（批发）许可证审批、颁发）

√

65

烟花爆竹经营（批发）许可证核发（专指：二级烟花爆竹经营（批发）许可证审批、颁发）

66

生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全资格证核发

生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格证核发和特种作业人员特种作业操作证核发

√

67

特种作业人员特种作业操作证核发

州住建局

68

三级物业管理企业资质审批

物业管理企业、建筑业企业三级资质审批

√

69

建筑业企业三级资质许可

70

核发建设项目选址意见书

“一书两证”审批

√

71

核发建设用地规划许可证

72

核发建设工程规划许可证

州商务局

73

对外贸易经营者备案登记、边境小额贸易经营权备案登记

对外贸易经营者、边境小额贸易经营权备案登记及边境经济合作项目初审

74

边境经济合作项目初审

75

设立典当行、拍卖企业初审

设立典当行、拍卖企业初审及鲜茧收购资格初审

76

鲜茧收购资格审核

77

设立外商投资企业（独资、合资、合作）初审

援外项目实施企业资格认定、对外劳务合作经营资格许可、对外承包工程经营资格许可初审，设立外商投资企业(独资、合资、合作)初审及境外投资开办企业核准初审

78

援外项目实施企业资格认定、对外劳务合作经营资格许可、对外承包工程经营资格许可初审

79

境外投资开办企业核准初审

州广电局

80

设立广播电视节目制作经营单位审核

设立广播电视节目制作经营单位审核和设置和使用卫星广播电视地面接收设施许可

81

设置和使用卫星广播电视地面接收设施许可

州工信委

82

开办煤矿审查

开办煤矿、煤炭生产许可证、煤炭经营资格证、煤矿建设项目设计、煤矿生产能力核定、煤矿瓦斯等级、煤矿矿长资格证审查

83

煤炭生产许可证审查

84

煤炭经营资格证审查

85

煤矿建设项目设计审查

86

煤矿生产能力核定审查

87

煤矿瓦斯等级审查

88

煤矿矿长资格证审查

州财政局

89

州级行政单位资产配置审批

州级行政单位资产配置审批和行政事业单位资产处理审批

90

州级行政事业单位资产处置审批

91

州级各预算单位预、决算审核、批复

州级各预算单位预、决算审核、批复和预算调整审核

92

州本级各预算单位预算调整审核

93

州本级国家赔偿费用申请审批

州本级国家赔偿费用申请和财政退库事项审批

94

州本级财政退库事项审批

州水利局

95

开发建设项目水土保持方案验收审批

开发建设项目水土保持方案审批、建设项目水资源论证报告书审批和水利基建项目初步设计文件审批

√

96

建设项目水资源论证报告书审批

97

水利基建项目初步设计文件审批

州水利局

98

河道采砂许可

河道采砂许可、占用河道建设工程方案审查和河道管理范围内建设项目的审批

√

99

占用河道建设工程方案审查

100

河道管理范围内建设项目的审批

101

农村水电建设项目竣工验收

农村水电建设项目竣工验收、农村水电建设项目初步设计审批、农村水电建设项目开工报告审批

102

农村水电建设项目初步设计审批

103

农村水电建设项目开工报告审批

104

农村水电建设项目环境影响预审

水利水电建设项目环境报告书（表）预审

105

水利水电建设项目环境报告书（表）预审

106

围垦河道审核

围垦河道审核和江河故道、旧堤、原有水利工程设施填堵、占用、拆毁、城市建设填堵水域、废除围堤审查批准

107

江河故道、旧堤、原有水利工程设施填堵、占用、拆毁、城市建设填堵水域、废除围堤审查批准

州发改委

108

固定资产投资项目建议书审批

固定资产投资项目审批、核准、备案、审查

109

固定资产投资项目可行性研究报告审批

110

固定资产投资项目初步设计审批

111

固定资产投资项目申请报告核准

112

固定资产投资项目审查

113

固定资产投资项目核报和审批

114

项目资金申请核报审批

115

廉租房、经济适用住房建设投资计划核报

116

州级机关及州级行政事业单位办公楼基本建设项目核报

117

易地扶贫搬迁项目实施方案核报

州农业局

118

危险化学品类农药经营许可证核发

危险化学品类农药经营许可证和农作物种子、经营许可证核发

√

119

农作物种子生产、经营许可证的核发

州农业局

120

农业机械合格证、操作证的检验、核发

拖拉机、联合收割机、其他农业机械驾驶证、行驶证、号牌核发及农业机械、驾驶人审验检验

√

121

上道路行驶拖拉机驾驶证的核发及拖拉机驾驶人审验

122

上道路拖拉机行驶证、号牌核发及拖拉机审验

123

联合收割机及驾驶员牌照证照核发

州质监局

124

特种设备使用登记

特种设备使用登记和特种设备作业人员证书核发

√

125

特种设备作业人员证书核发

126

计量检定员证核发

计量检定员证、计量标准器具证书及计量器具制造、修理许可证核发和计量器具强制检定

√

127

计量器具制造、修理许可证核发

128

计量标准器具证书核发

129

计量器具强制检定

延伸阅读

中华人民共和国电影产业促进法最新全文(2017年实施)

白银市人民政府关于清理限制非公有制经济发展有关文件的通知

辽宁省本溪满族自治县林业管理条例