关于印发《镇江市2005年旅游工作要点》的通知

颁布单位：江苏省镇江市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2005-03-15	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

镇政办发〔2005〕35号

各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

现将《镇江市2005年旅游工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○五年三月十五日

镇江市2005年旅游工作要点

2005年全市旅游工作总的要求是：以开展“旅游质量年”为主题，围绕培育旅游支柱产业总目标，紧扣《镇江市2004—2007年旅游行动计划》，依托山水和人文资源，抢抓沿江开发机遇，以产品为核心，以市场为导向，以管理为基础，以服务为宗旨，为建设旅游经济强市、全面实现小康社会作出贡献。全市旅游接待和创收目标是：接待入境人数32.5万人次，同比增长30%；接待国内旅游者1300万人次，同比增长30%；旅游收入130亿元，同比增长30%。

为了实现以上目标，重点抓好以下三个方面工作：

一、增强后发优势，全力打造区域特色旅游品牌

推进景区建设。编制《镇江市“十一五”旅游发展规划》、《镇江市旅游发展总体规划》。建立旅游招商引资项目库，加大招商力度。重点推进世业洲旅游度假区、“三山”国家重点风景名胜区、南山风景区、西津渡古街区等景区建设；抓好茅山、宝华山、瓦屋山、南朝陵墓石刻、梦溪园等重点景区（景点）配套建设；以宗教文化、三国文化、六朝文化和饮食文化为主线，以名人、名居、名园和古河、古街、古寺为依托，打造一批具有镇江特色的文化旅游精品。

整合旅游资源。抓好旅游商品的征集和宣传，组织参加国内外旅游商品评奖活动，推出一些具有一定知名度、地方特色鲜明的系列旅游商品。制定优惠政策，积极创造条件，加强购物场所建设，盘活大西路旅游商贸一条街。发展有利于旅游商品销售的中介组织，集中销售镇江香醋、丹阳正则绣、句容玩具和扬中竹编等特色旅游商品。鼓励旅行社与旅游商品生产、销售单位加强协作，逐步形成旅游产业链，培育适应旅游发展需要的旅游商品市场。

二、创新促销形式，积极培育独具魅力的旅游目的地

扩大区域协作。加强与旅游客源地的合作与交流，积极参与“长三角”与“珠三角”区域旅游协作；加强与“江浙沪”等重点旅游目的地及广东地区客源市场的对接，延伸和扩大对外协作网络；落实镇、扬两市政府旅游产业合作框架协议，加强“宁镇扬”区域旅游协作，积极参与对方组织的旅游节庆活动，共同开展境内外系列旅游促销活动。

拓展客源市场。实施“国内一体两翼、国际东南西北”旅游市场开发战略。所谓“一体两翼”，是指国内市场以上海为重点的“长三角”地区为核心市场，兼顾北京、广东地区市场，包括东北和港澳台地区；所谓“东南西北”，是指国际市场以日韩为重点的东亚、东南亚为主要市场，兼顾西欧、北美市场。具体做法是：参加中国国内、国际旅交会；宁、镇、扬三市赴广东联合促销；组织旅游企业赴上海、浙江、北京、天津、安徽、山东、台湾等地旅游推介；参加香港国际旅交会和东盟博览会；借日本承办世博会之机，赴日韩旅游促销；参加德国柏林旅游展，开拓欧美市场。发挥镇江旅游集散服务中心作用，抓紧开通周边城市至镇江的城际旅游直通车。强化代理促销、网络促销、媒体促销，全方位、多渠道推介镇江旅游资源。

丰富节庆活动。重点举办“春风又绿江南岸”镇江旅游节、镇江旅游标志征集、旅游记者镇江采风优秀作品评选、“长三角”与“珠三角”旅游对接镇江交易会、“江浙沪”旅游合作联谊会、镇江金山旅游文化节、金山寺新年祈福撞钟等活动。

三、优化运行质量，全面提升旅游行业服务水平

抓好旅游行业管理。认真做好中国优秀旅游城市复核工作。按照国家旅游局提出的“五无”、“三提高”工作目标，强化旅游行业管理，提升旅游服务质量。推进旅游行风建设，营造统一、开放、公平、有序的市场竞争环境。通过深入开展旅游星级饭店复核、旅游定点单位评定、旅游从业人员规范管理等措施，推进各项标准化建设。推行旅游企业上网工程，实现管理创新、经营创新。推动旅游管理体制和经营机制改革。

发挥旅游协会作用。健全旅游协会规章，广泛组织相关活动，深入开展专题调研，及时反馈行业信息，积极提出意见建议，努力维护会员权益，扩大影响力，增强带动力，推进“食住行游购娱”等旅游相关行业协调发展。建立旅游行业协会联席会议制度，协调解决相关问题。鼓励各分会开展专题活动，加强对旅游企业的扶持，逐步实现规模化、产业化、网络化经营。

提高从业人员素质。加快旅游人才资源开发，有效利用和合理配置旅游人力资源；开展多种形式的旅游职业教育和岗位培训，加快建设高素质旅游从业人员队伍；改进和完善旅游行业资格认证考试制度，认真组织导游资格考试和旅行社经理、饭店经理资格认证和培训考试，为加快我市旅游产业发展提供有力的人才支撑和智力支持。

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