濮阳市教育局、濮阳市人民政府教育督导团关于进一步做好“两基”工作迎接国家教育督导团督导检查的通知

濮阳市教育局、濮阳市人民政府教育督导团关于进一步做好“两基”工作迎接国家教育督导团督导检查的通知

濮阳市教育局、濮阳市人民政府教育督导团关于进一步做好“两基”工作迎接国家教育督导团督导检查的通知

濮政督〔2006〕5号

各县（区）人民政府、教育局：

根据《河南省教育厅、河南省人民政府教育督导团＜关于迎接国家教育督导团对我省“两基”工作督导检查＞的通知》（教基〔2006〕760号）精神，国家教育督导团将于2007年上半年对我省“两基”工作进行督导检查（以下简称“国检”）。为进一步做好我市迎接“国检”工作，现就有关事宜通知如下：

一、统一思想，提高认识

截至2003年底，我省所有县（市、区）实现“两基”并通过了省级验收。按照国家要求，所有县（市、区）全部实现“两基”的省份，应由省级人民政府向国家教育督导团申报接受国家“两基”督导检查，只有通过“国检”合格，教育部才正式宣布该省（自治区、直辖市）实现“两基”目标。我市所有县（区）在2000年实现“两基”并通过省级验收。此次迎接“国检”，既是对我市“两基”工作的全面验收，也是对我市“两基”成果的一次检验。因此，各县（区）必须充分认识迎接“国检”工作的重要性和紧迫性，统一思想，提高认识，以高度负责的精神，迅速行动起来，抓住机遇，埋头苦干，扎扎实实的做好迎接“国检”的各项准备工作。

二、明确任务，突出重点

此次“国检”的主要内容是：农村义务教育管理体制完善情况、义务教育普及程度、师资队伍建设、办学条件、经费投入、学校教育管理及质量等。各县（区）要按照《河南省人民政府关于印发＜河南省普及九年义务教育评估验收暂行办法＞的通知》（豫政〔1996〕6号）、《河南省人民政府关于印发＜河南省县级扫除青壮年文盲单位检查验收办法＞（试行）的通知》（豫政〔1993〕85号）要求，全面展开自查工作，特别是对2004年－2006年本区域内义务教育的普及程度、经费投入、办学条件、师资队伍等方面，找出存在的问题和差距，认真分析原因，采取得力措施，在“国检”前认真加以解决。

当前要重点做好以下几个方面工作：一是要进一步提高普及程度。切实抓好小学、初中的入学率和巩固率，适龄儿童要全部进入小学学习，小学毕业生全部升入初中，并做好小学与初中的衔接工作。对年满15周岁未完成初等教育、年满17周岁未完成初级中等教育、辍学在家的儿童少年，要采取有效措施，通过多种办法和途径，动员其返校接受义务教育。二是依法落实义务教育经费。要认真澄清2004年－2006年义务教育经费投入和支出情况，采取积极措施，对义务教育经费达不到“三个增长”的县（区）及时追补到位；足额征收2004－2006年城市教育费附加并全额拨付教育使用；做好中小学教职工工资发放工作；加强教育经费管理，治理中小学乱收费。三是认真解决中小学大班额问题，特别是要采取切实措施消除超大班额。四是完善农村学校办学条件，按照“普九”标准，保质保量配齐教学仪器设备和图书。五是努力解决农村教师数量不足问题。凡有空缺编制的县（区），必须在“国检”之前，按义务教育阶段学校教育教学工作的实际需要招聘补充教师；没有空缺编制的县（区）要通过清理在编不在岗人员、组织城镇教师支援农村教育等措施，解决农村教师编制不足问题。六是要认真排查，彻底消除D级危房。加快危房改造、农村寄宿制学校建设进度，切实加强管理，保证工程质量。七是认真做好扫盲工作，提高青壮年非文盲率和扫盲巩固率。八是要及时完善“两基”档案。“两基”档案资料是“国检”的重要内容，各地要高度重视、切实做好“两基”档案资料建设工作。“两基”过程中颁发的文件、领导讲话、照片、录相带以及各项数据等都应整理归类，做到内容清晰、数据准确，分类科学、核查方便、分年立卷、专柜专放。力求让档案资料客观翔实地再现“两基”工作过程，真实完整地反映“两基”工作实绩。资料建设要坚持实事求是，严防弄虚作假。

在此次“国检”中以下内容为“一票否决”，即当年入学率、辍学率不达标、教师学历达标率不达标、“三个增长”没有落实，投入严重不足、出现重大安全责任事故、未及时消除D级危房。各县（区）要针对上述内容，逐一抓好落实，凡因上述内容出现问题，影响全省“国检”，将给予严肃处理。

三、加强领导，认真自查

各县（区）要立即对本地区“两基”情况进行一次全面自查和分析，将“两基”工作的现状、存在的主要问题认真梳理，并彻底进行整改。各县（区）要成立由县（区）长为组长，教育、财政、发改、编制、人事、地税、公安等有关部门负责同志为成员的迎接“国检”工作领导小组，切实加强对这一工作的领导。各县（区）教育行政部门要把迎接“国检”作为当前教育工作的中心任务，在教育局内部成立相应的领导组织和工作机构，抽调专门人员，落实工作经费，抓紧启动迎验工作。主要领导要亲自抓，并要实行分片包干责任制。对工作进度慢、任务重的乡（镇）要派员驻点帮助抓落实。要切实做好自查工作，市将检查到每个乡（镇），县（区）要检查到每所学校。各县（区）教育督导机构要认真履行指导、监督职责。要坚持正确的舆论导向，引导社会各界进一步关心、支持义务教育，为迎接“国检”营造良好的社会氛围。

二○○六年十二月三十日

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