转发市气象局关于河源市2005年人工增雨工作方案的通知

转发市气象局关于河源市2005年人工增雨工作方案的通知

河府办[2004]111号

转发市气象局关于河源市2005年人工增雨工作方案的通知

各县区人民政府，市府直属有关单位：

经市人民政府同意，现将市气象局《河源市2005年人工增雨工作方案》转发给你们，请按照组织实施。

二○○四年十一月五日

河源市2005年人工增雨工作方案

为更好地发挥人工增雨在防灾减灾、空中水资源开发以及生态环境建设和保护中的作用，根据《人工影响天气管理条例》的有关规定，结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实第二次全国人工影响天气工作会议精神，以防灾减灾、资源开发和可持续发展为目的，适应需求，加强服务，依靠科技，规范管理，全面提高人工增雨工作的科技水平和服务效益，为我市的经济社会发展作出积极贡献。

二、工作目标

按照《人工影响天气管理条例》的要求，依法管理我市的人工增雨工作，实现人工增雨工作从被动应急型向计划统筹型转变，形成有效协调、科学指挥、上下联动的人工增雨业务技术体系和管理体系，有效地组织实施我市的人工增雨作业，提高人工增雨的规模效益，加强人工增雨的业务建设和科研技术开发，全面提高人工增雨工作的科学水平，实现“安全、科学、规范、高效”的工作目标。

三、主要任务

（一）建立和完善各级政府领导，各有关部门配合，气象主管机构管理的组织体制和协调机制，落实人工影响天气的机构、人员和经费，保证人工增雨工作的正常开展。

1、明确河源市人工增雨减灾工作领导小组的领导职能和各成员单位的职责分工，建立有效的协调机制，按照《河源市人工增雨减灾工作实施方案》的要求，对我市人工增雨工作实行科学决策和统一领导。

2、完善市人工影响天气办公室的内部管理，充实人员，明确职责，制定相关的办事程序和管理制度，有效地开展工作。

3、完善市人工影响天气管理机构和专业队伍，形成部门协调、上下联动、反应迅速、科学高效的运作机制。

（二）建立市人工影响天气作业指挥中心，提高人工增雨的科学决策水平和作业效益。重点建立以监测预警、信息加工、决策指挥、效益评估为核心的作业指挥系统和以飞机、新型火箭为主要作业手段的作业催化系统，科学、适时、有效地指挥和实施人工增雨作业。

（三）根据社会需求，有计划地组织开展人工增雨作业。

1、根据我市的气候特点，制定火箭人工增雨作业方案，做好火箭人工增雨的各项准备工作。根据旱情的发生、发展和用水需求，适时实施火箭人工增雨作业，有效应对旱情。

2、配合大中型水库的蓄水计划和城乡工农业生产和群众生活用水需求，在确保防洪防汛安全的前提下，开展经常性的人工增雨作业，实现雨季增加蓄水，保证旱季用水。

3、根据全市生态建设和扑救重、特大森林火灾的需求，实施人工增雨作业。

（四）加强人工影响天气的基本业务建设，开展人工影响天气的科学研究，为制定我市人工影响天气工作中、长期规划提供理论依据。

（五）依法管理、规范运作，确保人工增雨作业安全和有效。

1、按照《广东省地面人工增雨作业点及作业空域申报暂行规定》，规范作业空管申报审批程序。对全市人工增雨作业点、作业空域和作业时限实行统一申报、统一协调，在保证作业安全的前提下，最大限度地发挥人工增雨作业的效益。

2、按照《广东省地面人工影响天气作业装备安全管理暂行规定》，对全市人工增雨作业装备实行统一计划、统一购置、统一管理、统一调配。严格执行有关法律、法规的规定和技术标准，对全市的作业装备经安全技术检测合格，方准使用。

3、按照《广东省地面人工影响天气作业资格管理暂行办法》的规定，对全市作业单位进行资质审查，对所有作业人员进行全面培训和考核，实行持证上岗。

4、按照《广东省人工影响天气工作安全责任制暂行规定》，落实安全责任制，对重大安全事故实行责任追究制度，确保作业安全和社会稳定。

四、保障措施

1、充分认识人工增雨工作的重要性，切实加强领导。人工增雨是一项涉及多学科、多部门、多行业的系统工程。各级政府必须高度重视，加强领导，各相关部门应密切配合，积极支持，保证各项工作的顺利实施。

2、根据《人工影响天气管理条例》和《广东省人工影响天气管理办法》的规定，结合我市实际，加强人工增雨工作的组织实施、安全管理，保证我市人工增雨工作依法管理、规范发展。

3、完善人工增雨的经费投入机制，加强资金的管理。要把人工增雨工作纳入各级政府的社会经济发展规划，人工增雨的业务建设和作业经费应列入各级政府的财政预算。加大市级财政的投入，强化全市统一协调、指挥功能，彻底改变目前各自为政，分散作业的局面，促进人工增雨协调、有序地开展，发挥其整体效益。人工增雨资金必须专款专用，接受各级财政和监审部门的监督，定期向领导小组汇报资金的使用情况。

4、加强人才队伍建设。在引进和培养高层次的专业技术人才和管理人才的同时，要加强对现有管理人员和作业人员的岗位培训，提高管理人员依法管理的能力和作业人员的操作技能，提高人才队伍的整体素质和人工增雨工作科学水平。

河源市气象局

二○○四年九月二十九日

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