天水市人民政府办公室关于支持甘肃银行加快发展的意见

颁布单位：甘肃省天水市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2013-10-11	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

天政办发〔2013〕137号

各县区人民政府，开发区管委会，市政府有关部门，驻市有关单位：

为贯彻落实省政府办公厅《关于支持甘肃银行加快发展的意见》（甘政办发〔2012〕277号）精神，进一步推动甘肃银行在我市加快发展业务，形成规模信贷和融资能力，助推全市经济社会转型跨越发展，现提出如下意见：

一、提高认识，牢固树立加快地方金融业务发展的理念

甘肃银行是甘肃省委、省政府为整合地方金融资源发起成立的省属唯一一家地方股份制城市商业银行,甘肃银行秦州支行是甘肃银行股份有限公司在兰外最早设立的分支机构之一。该行自2013年2月5日运营以来，秉承以客户为中心，以创新为动力，以服务为核心的理念，坚持“服务地方经济、服务中小企业、服务城乡居民”的市场定位，全力服务于全市装备制造、特色农业、商贸交通、建筑安装、医疗卫生、保障性住房等多个领域，已累计投放贷款17.3亿元，为促进全市经济社会转型跨越发展作出了积极贡献。

当前，全市正处于建设全国重要的装备制造业基地、全国循环经济示范区、全国公共文化服务体系示范区、甘肃统筹城乡发展示范区和建设区域型现代化大城市的关键时期，迫切需要甘肃银行等金融机构提供新的更大的金融支持。各级有关部门、单位要认真贯彻落实省政府办公厅《关于支持甘肃银行加快发展的意见》精神，不断优化金融生态环境，全力支持甘肃银行秦州支行拓展业务领域，实现快速发展，与甘肃银行秦州支行开展全方位、深层次的战略合作，推动我市经济社会转型跨越发展，实现良性互动、互利共赢。

二、积极支持甘肃银行秦州支行开展业务，扩大存款总量，增强实力

根据甘肃银行秦州支行运营情况看，该行目前存贷比高于其他驻市商业银行，存款短缺，已出现存贷倒挂现象。经统计，在该行设立的政府客户账户仅有非税收入专户一个，远低于其他驻市商业银行，由于存款资金偏少，已严重制约了该行对地方经济建设的信贷支持。为了更好的支持甘肃银行秦州支行开展业务，财政、建设、土地、交通、人社、住房公积金、民政、农业、林业、畜牧、水利、教育、卫生、扶贫等各有关部门、单位要按照安全可靠、平等择优的原则，积极支持各类资金优先在甘肃银行秦州支行设立账户，开展结算业务。财政部门要采取有效措施，积极支持甘肃银行秦州支行开展国库集中支付、财税库银业务、非税业务、政府集中采购、社保基金、住房公积金、财政统发工资、公务卡等专项资金和业务代理工作，以解决存款资金不足，信贷投放乏力的现实情况。同时，各级机关、团体、企事业单位要积极与甘肃银行秦州支行建立业务联系，并开立结算账户，办理结算业务，进一步增加甘肃银行秦州支行资金来源，增强经营实力，实现互利共赢。

三、积极向甘肃银行秦州支行推介优质项目，支持其参与重大项目建设

发改、工信、商务、开发区等部门、单位要坚持把发展规划与融资规划有效结合起来，做到发展规划、项目规划都要与融资规划相配套，认真谋划和筛选项目，通过政、银、企项目对接会的形式向甘肃银行秦州支行提供优质项目。同时，结合甘肃银行秦州支行服务“地方”、服务“三农”、服务“中小微”的市场定位和优势，进一步支持甘肃银行秦州支行与星火、风动、华天、长城电工等重点企业的上下游配套企业、农业产业化龙头企业和中小微企业等开展合作。

四、支持甘肃银行加快机构建设，完善网点布局

为了加大金融对地方经济社会发展的支持力度，甘肃银行按照省政府提出的今明两年有关商业银行实现县域机构全覆盖的要求，已委托甘肃银行秦州支行分别与各县区政府签订了设立分支机构的协议，两年内实现县区全覆盖。各县区，各部门要高度重视，积极为甘肃银行机构网点建设提供支持，在选址、租赁或购买办公用房等方面提供相关便利条件，在安防消防审批、规费收缴等方面依法给予支持和优惠。人行天水中心支行、天水银监分局在业务资格准入和审批方面给予支持。

五、加强内部经营管理，努力创建特色银行

甘肃银行秦州支行要严格按照“高起点、高标准、高要求”的原则，不断健全规章制度，完善内部管理和风险管控机制，提高精细化管理水平，建立健全权责明晰、制度完善、管理科学的现代化企业制度。要充分发挥机制灵活、自主性强、服务方便快捷等自身优势，坚持“服务地方经济、服务中小企业、服务城乡居民”的市场定位，根据客户的贷款要求和生产经营特点，加大金融服务创新力度，着力破解小微企业和“三农”融资难问题，要不断在改革中创新，在创新中发展，努力将甘肃银行秦州支行建设成为特色鲜明、资本充足、服务优质、效益良好的现代化商业银行。

六、加强宣传，为甘肃银行秦州支行加快发展营造良好环境

新闻宣传部门及媒体要加强与甘肃银行秦州支行的沟通合作，对其服务地方经济社会发展的情况进行广泛宣传，营造良好的舆论环境。

天水市人民政府办公室

2013年10月11日

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