张掖市人民政府办公室关于做好当前杨树蛀干黄斑星天牛防治工作的紧急通知

张掖市人民政府办公室关于做好当前杨树蛀干黄斑星天牛防治工作的紧急通知

张掖市人民政府办公室关于做好当前杨树蛀干黄斑星天牛防治工作的紧急通知

张政办发〔2010〕198号

各县（区）人民政府，市政府有关部门：

为切实做好杨树蛀干害虫黄斑星天牛防治工作，控制疫情扩散蔓延，巩固造林绿化成果，现将有关事宜通知如下：

一、统一思想，提高认识，增强防治工作的紧迫感和责任感

黄斑星天牛属国内重点森林植物检疫对象，是一种杨、柳、榆等树种的毁灭性蛀干害虫，其幼虫蛀食树干和枝干，造成树木折枝断头，甚至死亡，具有毁灭性危害。近年来，各县（区）高度重视黄斑星天牛防治工作，认真落实防治方案，强化防治措施，加大防治投入，进一步控制了虫害的发生和蔓延。虽然防治工作取得了阶段性成效，但也还存在一定差距，主要表现在：群众防范意识不强，对虫害木不能按规定伐除、不按要求到指定地点灭虫处理；收购、运输、加工环节监督力度不够，导致虫害木乱运、乱销、乱加工。目前，通过监测调查，杨树蛀干害虫黄斑星天牛在我市个别县（区），尤其是甘州区疫情发生面积呈现扩大趋势，全区天牛疫情分布8个乡镇50个村10个单位，面积8万多亩，折合林地面积0.8万亩，危害程度日趋严重，轻者树势衰弱，重者整株枯死。如不采取果断措施加以防治，将对多年营造的农田林网带来毁灭性打击，绿洲经济的可持续发展将受到严重威胁。因此，各县（区）、各有关部门要从巩固造林绿化成果、维护绿洲生态安全，促进区域经济可持续发展的高度，充分认识杨树蛀干黄斑星天牛的毁灭性危害，切实增强防治工作的紧迫感和责任感，从思想上高度重视，行动上紧密配合，加强领导，强化责任，迅速行动，扎实安排，采取有效措施，进一步加大防治力度，打响黄斑星天牛疫情除治攻坚战，确保疫情得到有效控制，确保绿洲生态安全。

二、严密监测，科学防治，全面控制杨树天牛疫情

1.加大宣传力度，提高思想认识。杨树蛀干天牛是威胁林业生产的大敌，不仅难以发现，而且防治难度极大，必须充分发动和依靠群众，实行群防群治。各县（区）、各有关部门要充分利用宣传媒体，深入乡镇村社和广大农户，广泛宣传《森林法》、《森林病虫害防治条例》等林业法律法规，重点宣讲黄斑星天牛危害的严重性，以及加强防治工作的重要性，形成强大的舆论宣传氛围，增强广大人民群众的法制意识和责任意识，切实提高防治黄斑星天牛的自觉性，使全社会共同参与，齐心协力抓好防治工作。

2.抓好化学防治，压低虫口密度。对于黄斑星天牛发生危害比较严重的甘州区，要持续开展以化学防治为主的综合治理。目前虽然成虫羽化高峰期已过，但成虫羽化还没有结束，因此，要克服防治工作上存在的厌倦心理和麻痹思想，及时运用“绿色威雷300倍，噻虫啉1500倍’’等新型药剂，对发生区所有天牛寄主树木进行喷雾防治，切实抓好化学防治，压低虫口密度，搞好综合治理工作。其他各县及新疫点，要组织技术力量认真监测，搞好预防。各级森防技术人员要深入防治一线，全面指导防治工作，确保防治工作顺利进行。

3.加大监管力度，搞好灭虫处理。一是甘州区要对现有农户房前屋后堆积的虫害木，采取果断措施，进行灭虫处理。对木材加工厂（点）虫害木实行限期加工处理，及时消除隐患；其他县也要对木材加工厂（点）认真清理整治，防止通过调运木材传入疫情。二是严把虫害木调运等人为传播关口。今后，凡是疫情区采伐虫害木，要严格按照黄斑星天牛危害程度划分区域，分类实施，对于重灾区要采取化学防治为主的综合治理，避免单纯砍伐树木造成新的疫情扩散；对于新发生区域，要采取果断措施对虫害木一次性伐除，做到拔点除源。同时实行统一组织，统一运输，统一定点加工处理。对砍伐的虫害木必须送往市级森检机构审定批准的定点加工厂（点）破碎处理，灭虫率必须达到100%，其他任何单位和个人不得收购和贩运。对违犯规定的单位和个人，要严肃查处。三是全面清理整顿木材加工厂（点）。各县（区）要迅速抽调森林公安、林政稽查、森防检疫执法人员，成立联合执法检查组，对辖区内木材加工厂（点），采取地毯式清查，不留死角。四是市、县（区）两级森检部门，要组织森林植物检疫人员开展流动检疫，在主要交通要道设卡堵截，同时对治理区内杨树苗木培育基地、木材交易市场、木材加工厂（点）等地的杨木及苗木实施检疫管理，防止虫害木外流，造成疫情向外扩散。

4．狠抓资源管护，防止乱砍滥伐。各县（区）、各有关单位在除治过程中要切实加强林木资源管护工作，严格执行林木采伐审批程序，坚决防止以除治天牛疫情为由乱批乱伐，大量破坏林木资源。各级森林公安局（分局）和林政稽查组织，要加大林政案件的查处力度，对乱砍滥伐林木等违法行为要严查严办，公开曝光，有效保护林木资源。

5.科学选育树种，建立预防体系。各县(区)在造林工作中，要科学选育优良抗性品种，建立抗天牛良种繁育基地，为营造混交林提供优良苗木。不论新造林或农田林网更新，都要因地制宜、适地适树，选择河北杨、银白杨、白蜡、臭椿等抗天牛树种和免疫树种，营造混交林，减缓黄斑星天牛自然迁飞扩散，提高林木的抗虫性能，从根本上解决黄斑星天牛危害，确保林业建设持续健康发展。

三、加强领导，明确职责，确保防治工作扎实有序进行

1.加强组织领导。杨树蛀干黄斑星天牛的除治和预防工作涉及千家万户，工作量大、面广、难度大，各县（区）、各有关部门要高度重视，列入重要议事日程，加强组织领导，认真研究部署，强化工作措施。市上成立由市政府分管领导任组长，各县（区）和相关部门负责人为成员的杨树蛀干黄斑星天牛防治工作小组，办公室设在市林业局，负责日常事务。各县（区）也要成立相应的领导和工作机构，主管领导要亲自抓，亲自过问，分管领导要具体抓，扎实部署，为防治工作提供坚强的组织保障。

2.健全责任机制。市县（区）、乡镇、村社和农林场站要层层签订防治工作责任书，建立健全责任机制，明确林权经营单位及个体的防治责任，强化监督考核，形成一级抓一级,层层抓落实的良好格局。市县（区）林业局要成立技术指导组，深入疫情较为严重的村社，及时协调解决防治工作中出现的各类问题。市县（区）财政部门要根据疫情预防和除治方案及时协调解决必要的防治经费，公安、工商、交通、城建、农业、畜牧、环保等部门要大力支持、密切配合，确保杨树蛀干黄斑星天牛的防治和监测工作顺利进行。

3.强化监督检查。市县（区）杨树蛀干黄斑星天牛防治工作小组办公室要建立监督检查制度，定期、不定期开展杨树蛀干黄斑星天牛防治工作的督促和检查，及时发现问题，反馈信息，督促整改，确保各项防治措施落到实处。要严格执行《森林病虫害防治条例》中规定的有关奖惩措施，对领导重视，工作扎实，防治任务落实到位，效果明显的要通报表扬，对防治工作先进单位和个人要予以表彰奖励；对于因防治责任不落实，造成疫情扩散的单位和个人要按照有关规定严肃查处。

张掖市人民政府办公室

二〇一〇年八月七日

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