百色市人民政府办公室关于印发百色市2009年“三大纠纷”大调处活动工作方案的通知

百色市人民政府办公室关于印发百色市2009年“三大纠纷”大调处活动工作方案的通知

百色市人民政府办公室关于印发百色市2009年“三大纠纷”大调处活动工作方案的通知

百政办发〔2009〕27号

各县、区人民政府，市直各有关单位：

《百色市2009年“三大纠纷”大调处活动工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○九年三月十七日

百色市2009年“三大纠纷”大调处活动工作方案

为进一步加强我市土地、山林、水利权属纠纷（以下简称“三大纠纷”）调处工作，维护社会和谐稳定，促进我市经济发展，市人民政府决定在2009年3月至9月开展“三大纠纷”大调处活动，加大力度，突击调处我市“三大纠纷”案件。为确保大调处活动取得实效，特制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻中央经济工作会议精神，坚持以人为本，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，进一步加大调处工作力度，依法保护土地、山林、水利所有权人和使用权人的合法利益，维护社会稳定，促进富裕文明和谐新百色的建设。

二、基本原则

组织开展“三大纠纷”大调处活动，要坚持以下四个原则：坚持尊重历史，照顾现实的原则；坚持“有利于生产生活，有利于生产管理，有利于安定团结”的原则；坚持顾全大局，互谅互让，合法、合理的原则；坚持“能调则调、当裁则裁、调裁并重、标本兼治、案结事了”的原则。

三、任务目标

通过开展“三大纠纷”大调处活动，力争把当年的新案当年调结，不形成积案，使历年积案调结率达70%以上，做到“定纷止争，案结事了”，形成良好的调处机制，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

四、时间安排

集中开展“三大纠纷”大调处活动时间：2009年3月20日至2009年9月20日。

五、组织机构

为加强对“三大纠纷”调处工作的领导，经市人民政府同意，决定成立百色市“三大纠纷”大调处活动领导小组（以下简称领导小组），其成员名单如下：

组长：何延权市人民政府副秘书长

成员：农作忠市法制办主任

韦植才市国土资源局副局长

李建华市水利局纪检组长

梁国龙市林业局副局长

刘承菀市调处办主任

方铭市中级人民法院行政庭庭长

领导小组下设办公室，办公室设在市调处办，由刘承菀同志兼任办公室主任。领导小组办公室负责“三大纠纷”大调处活动期间的材料上报、工作简报、通报调处工作信息，统计、汇报调处工作进度等工作。各县（区）也要相应成立领导机构，确保“三大纠纷”大调处工作顺利进行。

六、工作要求

（一）精心组织，明确责任。各级人民政府和有关部门要高度重视，切实把“三大纠纷”大调处工作摆在重要位置，加强组织领导，强化工作措施，严格落实责任。各县（区）要尽快对大调处工作作出具体安排，并抓紧组织实施；要结合实际，制定工作方案，分解细化任务，逐项落实责任，全力推动各项调处工作措施的落实。

（二）依法调处，注重程序。各县（区）、各有关部门要严格按照《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》规定的程序开展工作，制定案件调处工作时间表，并做好跨县（区）、县（区）内“三大纠纷”案件档案的统一归类、整理和保存工作。

（三）以人为本，注重协商。各县（区）在工作中要注重协商解决争议，增强团结和促进社会的稳定。要以充分利用法律、法规对当事人进行耐心细致的思想教育为主。对依法可以通过协商解决的问题，要积极加以引导，要以裁决和调解相结合，力争通过协议方式解决矛盾纠纷，确保案结事了，定纷止争，减少复议和诉讼的行政成本。

（四）加强督查，确保实效。在大调处活动中，督查组对群众反映强烈，调处难度比较大，较长时间未化解，可能引发群体性事件和领导批示、包案的重大“三大纠纷”案件，必须实行挂牌督办。挂牌督办案件实行“四定”制度，即定责任领导、定责任单位、定责任人、定办结时限。

各县（区）调处办要于每月30日前将跨县（区）“三大纠纷”大调处活动进展情况上报市领导小组办公室。

附件：百色市2009年“三大纠纷”大调处活动任务分配表

延伸阅读

非银行支付机构网络支付业务管理办法

北京市人民政府农林办公室、北京市财政局、中国人民银行北京市分行关于印发京郊边远山区乡镇小康资金暂行管理办法的通知

关于开展第三次全市文物普查工作的通知