来宾市人民政府办公室关于加强福利彩票销售工作的通知

来宾市人民政府办公室关于加强福利彩票销售工作的通知

来宾市人民政府办公室关于加强福利彩票销售工作的通知

来政办发〔2011〕41号

各县（市、区）人民政府，来华投资区管委，市人民政府各工作部门、各直属机构：

为了多渠道筹集社会福利资金，加快我市社会福利事业的发展，现就加强我市即开型福利彩票销售工作的有关事项通知如下：

一、统一思想，充分认识福利彩票销售工作的重要意义

中国福利彩票是经国务院批准发行的合法彩票。它的发行宗旨是扶老、助残、救孤、济困、赈灾。发行目的是筹集福利彩票公益金,推动社会福利事业发展。发行福利彩票是党中央、国务院发展社会福利事业的重要举措，是社会保障制度的重要组成部分。要发展社会福利事业，必需投入大量资金，而仅靠财政是难以解决的，各级各类福利设施、福利单位和五保村的建设、完善以及残疾人事业的发展等，都离不开福利彩票这一重要经济支柱。

近年来，我市在即开型福利彩票的销售方面做了大量的工作，也取得一定成绩，但仍然存在不少问题。主要表现在：一是重视不够。有些地方和部门领导没有充分认识到福利彩票销售工作的重要性，在思想上没有给予足够的重视，在工作上不敢抓也不愿抓；二是宣传不够到位。广大干部群众对福利彩票认识不足，在思想上存在不少误区，部分干部群众把购买福利彩票的“善举”认为是“赌博”；三是措施不够有力。有些地方和部门对打开福利彩票销售工作新局面、拓展销售市场信心不足，有畏难情绪，办法不多，成效不明显；四是销售业绩不尽人意。近年来，我市福利彩票销售工作排名一直处于全区14个市的倒数后两名，如果我们再不引起高度重视，再不加倍努力，我们与其他市的工作差距将越来越大。根据自治区民政厅的统一部署，福利彩票销售工作已列入民政部门的重点工作。今后，自治区在公益项目的安排方面也将有所侧重，凡是福利彩票销售工作搞得好的地方，将大力支持，反之，将少支持。因此，我们要把福利彩票销售工作放到全市经济社会和民政事业发展的大局来思考，统一思想，切实增强工作责任感，牢固树立只能抓紧不能放松、只能前进不能后退的思想，克难攻坚，以更加创新务实的作风，更加扎实有效的措施，促进我市福利彩票工作上台阶。

二、强化宣传，进一步营造福利彩票工作的舆论氛围

要通过报纸、电视、网络、手机短信、宣传资料等多种形式，加大对福利彩票的宣传力度。一要本着“四个围绕”的宣传工作理念，即围绕福利彩票的发行宗旨、发行原则，围绕诚信和市场销量，弘扬公益，创新营销，着力构建四位一体的宣传体系。二要坚持正确方向，彰显公益本质，进一步树立福利彩票良好的社会品牌形象，使全市福利彩票宣传工作达到一个互通互溶、资源共享、强力高效的新水平。三是要要认真总结经验，积极探索实践，相互借鉴交流，取长补短，不断推出宣传亮点，将宣传工作办出特色。要通过宣传，引导广大干部群众正确认识福利彩票，支持福利彩票销售工作；使广大干部群众懂得以“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”为发行宗旨的中国福利彩票，正在为构建和谐社会做出巨大的贡献，广大干部群众可以通过“购买彩票”这样的方式，支持社会福利事业的建设和发展。

三、创新思路，进一步拓展福利彩票的销售市场

当前，销售渠道点少、面窄，是制约我市福利彩票销售工作的瓶颈之一。各县（市、区）要创新思路，大胆探索，因地制宜拓展即开型福利彩票销售市场。一是在人口密集或者人员流动大的地方，比如广场、商场、超市、车站、宾馆等，设置即开型福利彩票日常销售点，比如广场、商场、超市、车站、宾馆等；二是积极组织“小卖场”和开展网点联销，利用圩日、节假日、商品展销会等机会，组织“小卖场”销售，开展电脑票网点联销；三是加强与企业集团合作，积极探索做好即开型福利彩票进驻企业集团销售工作，努力争取即开型福利彩票成为企业集团的“赠品”；五是积极开拓农村市场，确保每个乡镇有一个以上固定销售点，依托农村商店、代销店等，探索将销售点延伸到行政村一级。

四、完善制度，进一步加强对福利彩票销售工作的管理

一是自觉按照财政部《即开型彩票发行与销售管理暂行规定》和自治区福利彩票发行中心《关于加强即开型福利彩票发行销售管理的通知》的规定要求，在当地政府的领导下，进一步建立健全有关规章制度并严格执行，确保即开型福利彩票销售工作规范、安全。二是切实加强福利资金的管理和使用。要严格按照《广西壮族自治区社会福利有奖募捐社会福利资金管理使用试行办法》的有关规定进行管理、使用福利资金，严格项目审批程序，自觉接受有关部门的监督检查，充分发挥福利资金的社会效益和经济效益。三是建立和完善激励机制。对积极主动开展即开型福利彩票销售工作，并能按时完成销售任务的给予奖励，并在次年向上争取福利彩票公益金项目中给予大力支持；对不能完成销售任务的予以通报批评，并影响次年争取福利彩票公益金项目的成效。四是加强彩票销售的服务工作，尽可能提供优质的服务，特别是加大网点彩票物流系统“一点一枪”建设力度，提高工作效率。五是加大依法打击“私彩”力度。各级政府财政、公安、工商、民政等部门要通力协作，加大依法打击“私彩”工作力度，坚决发现一个打击一个，并建立长效机制，努力为合法彩票的销售创造一个良好的环境。

五、加强领导，确保福利彩票销售工作顺利进行

各级政府要把福利彩票销售工作纳入议事日程。要加强对彩票销售工作的领导，政府分管领导要经常过问，帮助解决工作中存在的问题，特别是要切实帮助协调落实好福利彩票销售场地，确保福利彩票销售工作顺利进行。各级民政部门要把福利彩票销售工作作为当前一项重点工作来抓，单位“一把手”负总责，亲自抓；分管领导具体负责，具体抓；业务部门要全力以赴，集中精力认真抓。要建立健全联席会议制度，加强部门的配合与协作；各有关部门要各负其责，主动配合，形成齐抓共管的工作局面。要明确任务，落实责任，把自治区下达给我市的福利彩票销售任务层层分解并签订责任状，确保销售任务全面完成。要加强督促检查，总结工作经验，发现并解决实际问题。齐心协力，强化措施，促进我市福利彩票销售工作又好又快发展。

二〇一一年三月十一日

延伸阅读

非银行支付机构网络支付业务管理办法

北京市人民政府农林办公室、北京市财政局、中国人民银行北京市分行关于印发京郊边远山区乡镇小康资金暂行管理办法的通知

关于开展第三次全市文物普查工作的通知