市人民政府办公室关于印发铜仁市2011年“五一”假日旅游安全工作实施方案的通知

市人民政府办公室关于印发铜仁市2011年“五一”假日旅游安全工作实施方案的通知

市人民政府办公室关于印发铜仁市2011年“五一”假日旅游安全工作实施方案的通知

各民族乡、镇人民政府、办事处，市政府有关工作部门：

《铜仁市2011年“五一”假日旅游安全工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一一年四月二十五日

铜仁市2011年“五一”假日旅游安全

工作实施方案

按照地委、行署及地区假日领导小组的工作要求，为切实做好我市“五一”假日旅游期间安全事故的应急处理工作，全面提高应对各种突发公共安全事件的能力，保障人民群众生命财产安全，结合我市旅游行业实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“没有安全就没有旅游”的观念，把旅游安全工作当作“五一”假日旅游安全工作的首要任务，切实抓好安全防范，有效处置我市“五一”假日旅游期间的各类突发事件，确保旅游者的生命、财产安全，努力为游客营造一个平安、和谐、文明的旅游环境。

二、组织机构

成立铜仁市“五一”假日旅游安全工作领导小组，负责研究部署、组织协调全市“五一”假日旅游安全应急处置工作。

组长：张萍(市人民政府副市长)

副组长：姚敦华(九龙洞风景区管理处处长)

杨晓华(市政府办副主任)

李益民(市文化体育广播电视旅游局局长)

成员：罗继平(市应急办副主任)

向世洲(市财政局局长)

夏学文(市监察局局长)

高应军(市发改局局长)

沈启胜(市安监局局长)

孙学军(市住建局局长)

吴垠(市国土局局长)

代金堂(市卫生和食品药品监督管理局局长)

蔡俊(市教育局局长)

彭显贵(市水务局局长)

杨幸福(市气象局局长)

王毅(市工商局局长)

杜建新(市统计局局长)

蒋学军(市林业局局长)

覃智松(市民宗局局长)

张晓玲(市环保局局长)

裴勇(市城管局局长)

冯毅(市质监局局长)

邱天元(市交通运输局局长)

肖宏春(市文化体育广播电视旅游局党组记)

杨和平(市创建办主任)

向才刚(市郊供电局局长)

杨素昌(市中办事处主任)

杨兴才(河西办事处主任)

谭欧阳(环北办事处主任)

刘艳(灯塔办事处主任)

唐虹(茶店镇镇长)

张宜(川硐镇镇长)

张清文(漾头镇镇长)

宋宇(坝黄镇镇长)

杨昌文(桐木坪乡书记)

申越发(六龙山乡乡长)

谭勇(市公安局副局长)

曾德国(市消防大队大队长)

孙亚伟(市交警大队大队长)

杨国胜(市文联主席、铜仁快讯总编)

徐绪莲(市文化体育广播电视旅游局副局长)

杨凡昌(九龙洞风景管理处副处长)

宋建民(市文化体育广播电视旅游局纪检组组长)

何勇(市文化体育广播电视旅游局副局长)

王俊(市文化体育广播电视旅游局副局长)

陈巨文(市地方海事处处长)

黄长华(市运管所所长)

申勇军(市客管局副局长)

肖双元(市锦投公司负责人)

毛宏文(市中医院院长)

侯金香(天生桥景区负责人)

邓开明(夹岩云林仙境景区负责人)

假日领导小组下设办公室、应急救援处置组、景区工作组、道路交通安全组、医疗救助组、食品安全组、酒店宾馆协调组、城市环境整治组、游客服务组、消防安全组、督查组。

(一)办公室

主任：李益民(市文化体育广播电视旅游局局长)

副主任：杨国胜(市文联主席、铜仁快讯总编)

徐绪莲(市文化体育广播电视旅游局副局长)

成员：黄潇、徐开佳、张莉、张绍刚、杨琳

杨飞

工作职责：负责与各工作组之间的联络及协调工作；负责安全事故的信息报告和反馈工作；督促落实各工作组的假日值班制度；负责假日期间的宣传报道工作；负责节日期间旅游数据统计上报工作，和节后工作小结。做好其他工作。

(二)应急救援处置组

组长：罗继平(市应急办副主任)

副组长：沈启胜(市安监局局长)

李益民(市文化体育广播电视旅游局局长)

责任单位：政府办、人武部、公安局、消防大队、教育局、卫食药监局、中医院、河西办事处、市中办事处、环北办事处、灯塔办事处、漾头镇、川硐镇、坝黄镇、茶店镇、桐木坪乡、九龙洞风景管理处、天生桥景区、夹岩云林仙境景区。

工作职责：主要负责假日期间突发事故的应急救援处理工作。

(三)景区工作组

组长：姚敦华(九龙洞风景管理处处长)

副组长：徐绪莲(市文化体育广播电视旅游局副局长)

责任单位：市中办事处、河西办事处、环北办事处、灯塔办事处、漾头镇、川硐镇、坝黄镇、桐木坪乡、天生桥景区、夹岩云林仙境景区。

工作职责：负责景区的服务协调工作，负责景区环境整治和优化。

(四)道路交通安全组

组长：邱天元(市交通运输局局长)

副组长：孙亚伟(市交警大队大队长)

责任单位：市公安局、交警大队、交通运输局、客运局、运管所、河西办事处、市中办事处、环北办事处、灯塔办事处、漾头镇、川硐镇、坝黄镇、茶店镇、桐木坪乡。

工作职责：合理布局，调整警力在重要的道路、接点设置标识，引导疏通道路，确保车辆有序运行。对外来车辆进行引导、文明礼貌执法。开辟旅游客运绿色通道，保证无障碍通行。加强乡村道路规范运营，杜绝违章行车、违章载客。

(五)医疗救助组

组长：代金堂(市卫生和食品药品监督管理局局长)

副组长：毛宏文(市中医院院长)

责任单位：市卫食药监局、市疾控中心、市直医疗部门、各乡镇办事处卫生院。

工作职责：在九龙洞、云林仙境、天生桥等主要景区设置救治点，开展流行病传染病的传染调查和消毒，确保游客生命安全。

(六)食品安全组

组长：代金堂(市卫生和食品药品监督管理局局长)

副组长：毛宏文(市中医院院长)

责任单位：各食安委成员单位。

工作职责：按照全区食安会议，特别是4月2日全国严厉打击食品添加和滥用食品添加剂专项工作会议及夏庆丰专员在落实电视电话会议的六条要求，认真进行食品进购、生产、销售和各环节的安全检查、确保游客在我市无食品安全责任事故发生。

(七)酒店宾馆协调组

组长：李益民(市文化体育广播电视旅游局局长)

副组长：徐绪莲(市文化体育广播电视旅游局副局长)

责任单位：市文化体育广播电视旅游局、工商局、发改局、质监局。

工作职责：规范酒店和各类服务行业的文明经营行为，提升服务质量。查处黑车、黑导、宰客、欺骗和乱收费、乱涨价行为，协调导游、司机、各营业场所服务人员与客人之间的客服关系。

(八)城市环境整治组

组长：杨和平(市创建办主任)

副组长：裴勇(市城管局局长)

责任单位：住建局、城管局、公安局、交通局、客运局、工商局、文体广旅局、市文明办、城区各办事处。

工作职责：按照创建优秀旅游目的地和整脏治乱要求，加强宣传，进一步做好假日期间城区市容、市貌的净化、美化、亮化工作，规范市民行为，有条件的要在重要接点开辟临时停车场，确保节日期间各项工作有序开展。

(九)游客服务工作组

组长：肖宏春(市文化体育广播电视旅游局党组书记)

副组长：宋建民(市文化体育广播电视旅游局纪检组长)

责任单位：市文体广旅局、市工会、市团委、市妇联、河西办事处、市中办事处、环北办事处、灯塔办事处、漾头镇、川硐镇、坝黄镇、茶店镇、桐木坪乡。

工作职责：负责在车站、机场、码头设置引导服务台，搞好对客人的温馨服务，让游客满意在铜仁。

(十)消防安全组

组长：谭勇(市公安局副局长)

副组长：曾德国(市消防大队大队长)

责任单位：市公安局、消防大队、林业局、河西办事处、市中办事处、环北办事处、灯塔办事处、漾头镇、川硐镇、坝黄镇、茶店镇、桐木坪乡。

工作职责：负责景点、景区、城区、周边的森林防火安全，加强对人员密集场所，特别是酒店、宾馆、卡拉OK网吧、会所的消防安全隐患排查，确保节日期间无火灾事故发生。

(十一)督查组

组长：夏学文(监察局局长)

副组长：杨晓华(市政府办副主任)

责任单位：市委督查室、市政府督查室、假日办、监察局、安监局。

工作职责：按照4月23日行署“五一”假日旅游工作协调会议的安排和要求，督促各工作组完善应急预案和落实开展安全生产大检查工作情况，要求任务明确到人，责任追究到人。确保节日期间不出现各类安全事故。

三、保证措施

(一)深化认识，强化领导。各级各部门一定要从保护人民群众生命财产安全、维护全市经济社会稳定的高度出发，充分认识做好“五一”黄金周假日期间旅游安全工作的重要性，加强组织领导，细化任务，责任到人，切实履行好各自的职责，坚决杜绝发生各类安全事故。

(二)明确责任，狠抓落实。各工作组要按照职责分工，认真梳理各自工作任务，制定和完善各类应急预警、预案，明确责任，确保一旦发生紧急情况，能够得到最快、最有效的处置。

(三)各司其职，密切配合。各工作组的牵头单位，要切实负起责任，认真做好各自的工作，同时，各相关部门要团结协作，互通信息，防止工作出现脱节和空档，决不能因为推诿扯皮造成工作被动。要组成强有力的节日期间工作检查组，分赴各车站、码头、景点、超市、娱乐场所进行安全大检查，切实做到隐患排查不留死角。

(四)严格制度，加强督查。各成员单位必须服从统一领导，统一指挥，遵守纪律，坚守岗位，各单位主要领导和相关工作人员保持24小时通讯畅通，确保出现紧急情况能够及时到位。假日领导小组办公室要加强对各组工作督促检查，各组也要加强对各责任单位工作督查，确保安排部署的工作任务落到实处。对因工作不到位，造成不良影响和严重后果的要严肃追究有关单位负责人的责任。

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