廊坊市人民政府办公室关于印发市政府2011年第四季度工作要点的通知

颁布单位：河北省廊坊市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2011-10-09	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府各部门：

《市政府2011年第四季度工作要点》，已经市政府领导同意，现予印发。

廊坊市人民政府办公室

二〇一一年十月九日

市政府2011年第四季度工作要点

1．全力以赴推进重点项目建设。加强在建和新开工项目的管理和服务，推进润泽国际信息港、浙商新城、天久碳纤维等重点项目建设。加快河北廊坊新兴产业示范区、廊坊科技谷和省级工业聚集区等各类园区建设，构筑项目建设的载体平台。围绕推进环首都绿色经济圈，抓好“四区六基地”重点项目建设。做好2012年省重点项目申报工作，认真筛选一批基础设施、保障性住房、社会事业、高新技术、装备制造、节能环保等项目，争列国家和省的盘子。

2．切实抓好节能降耗工作。按照省政府确保完成全年节能减排目标任务的通知要求，开展节能专项监察，落实各项节能措施，开展“全民节电行动”，提高用能水平，确保完成全年节能降耗任务。

3．深化医药卫生体制改革。在全面抓好医药卫生体制五项改革任务的基础上，抓好香河、固安全省基层医改试点，推进公立医院改革、创建“健康城市”等重点任务。做好乡镇卫生院综合改革考评验收，加强乡村医生队伍建设，把村卫生室纳入基本药物制度和新农合门诊统筹实施范围。

4．全力做好财税工作。加强分析调度，及时协调解决有关问题，努力实现财政收入均衡入库，在完成全年财政收入任务的同时，科学做好明年财政收入计划。

5．提高科技水平。做好第二批高新技术企业认定、申报省级科普基地和市级企业技术研发中心的评审论证。推进廊坊战略性新兴产业孵化基地建设，促进全市战略性新兴产业的培育发展。

6．做好统计工作。推进“企业一套表”改革，加强信息化条件下的统计基层基础工作。开展网络安全管理，完善统计网络结构，提高统计信息化水平。

7．增强金融支撑作用。研究制定解决中小企业融资难的相关政策，推进小企业金融服务区创建工作，切实解决小企业融资难的问题。加快农村信用社改革，支持农村信用社以增资扩股的方式壮大资本实力，力争年内组建两家农村商业银行。

8．抓好物价监测。开展涉企、教育、医药、电力、商贸流通等领域市场价格大检查，抓好商品房销售明码标价、鲜活农产品运输优惠政策落实等工作。加强对关系民生和工业生产的七大类商品价格的监测，密切关注市场价格动态，确保市场价格稳定。

9．加强行政服务中心建设。推进行政中心标准化体系建设，进一步提高行政服务效率。细化《廊坊市重大项目联审联批机制实施方案》，为重大项目提供高效、便捷服务。对市保留的行政许可、非许可和行政监管服务事项进行审核，对审批主体、事项名称、法律依据、审批要件等信息向社会公开，广泛接受监督。

10．做好法制工作。落实国家、省关于加强依法行政考核的精神和要求，结合廊坊依法行政实际，研究制定具体考核办法，科学设定考核指标，量化考核内容，明确任务、落实责任、务求实效。在全市范围内，开展行政复议检查，推进行政复议工作深入开展。

以上工作由吴立方副市长负责。

11．开展产业招商和小团组招商。瞄准京津、沿海和发达国家和地区的世界500强、跨国公司、中央直属企业、大型民营企业，积极开展小团组和产业招商活动，力争引进一批规模大、带动力强、关联度高、成长性好的项目，打造产业融合、竞争力强的优势产业集群。重点办好北京“廊坊周”活动，邀请一批国家部委领导和在京世界500强、央企代表参会，推介廊坊的投资环境，推出一批优势项目，进行对接式招商。

12．大力提升园区建设水平。落实省政府关于推进开发区（园区）建设的指导意见，引导开发区（园区）高标准推进基础设施建设，完善各项配套功能，打造高端平台。支持园区采用“一区多园”等方式，建设各类特色专题产业园或国别（地区）工业园区，提高园区发展建设水平。

13．做好会展旅游工作。出台《廊坊市旅游业发展专项资金使用管理办法（试行）》，引导和促进旅游业发展。做好“廊坊市科学发展成果暨重大项目调度考核中心”相关工作。组织好“第五届中国企业跨国投资研讨会”和“2011年中日绿色博览会”的参会工作。

14．不断拓宽出口渠道。组织企业参加境内外展洽活动，帮助中小企业争取开拓国际市场资金、高新技术产品出口资金等帮扶资金。开展上门服务，协调解决出口企业的难点问题，引导企业打造自主品牌，努力培育一批出口大户和大宗产品，推进全市对外贸易增长方式由“数量扩张”向“质、量并重”转变。

15．大力推动企业境外投资。积极为企业争取国家对外经济合作专项资金、援外合作基金、中小企业开拓国际市场专项资金，助推企业境外投资建厂。加大对境外承包工程企业的资金支持，鼓励企业积极参与国际工程项目，带动大型成套设备和劳务出口。

16．努力扩大居民消费。深入实施“万村千乡市场工程”、农村商务信息服务工程”，做实“双百市场工程”和“农超对接”，推进农产品现代化流通体系建设。大力推进“家电下乡”、家电“以旧换新”、摩托车下乡等工作，努力培育消费热点。加强酒类、肉类市场日常管理，提高市场监管能力。

17．做好人事管理工作。规范公务员津补贴，做好年度军转干部安置工作。健全完善廊坊市毕业生就业信息网和“一人一卡”网络登记管理平台，组织专场招聘会、网络招聘会和“高校毕业生就业服务月”等系列活动，积极为毕业生拓展就业渠道，努力促进全市高校毕业生实现全面就业。

以上工作由蒋洪江副市长负责。

18．推进三年上水平各项工程。加快商业中心区二期改造，推动万达广场、丹凤公园、广阳CBD、龙河水系等工程，以及周各庄、北昌等回迁楼建设。加快城市总体规划、廊北新区概念性总规及市区八大功能中心详规的编制工作。

19．加强国土资源工作。编制土地整治规划，督促各县（市、区）完成分配用地指标及土地整治项目组卷上报，启动全市集体土地确权登记发证工作。制定2012年市本级土地供应计划，公布实施新一轮基准地价，研究出台国有土地租赁管理办法，继续推动“数字廊坊”地理空间框架工程。

20．推进保障性安居工程建设。加快惠民小区、幸福佳苑、北旺儒苑等保障性住房项目建设，确保完成年度目标任务。稳定住房价格，抓好房地产市场整治工作，创建5—10个省优、市优物业管理小区。稳步推进“数字房管”建设，提高房地产管理水平。

21．做好环境保护工作。加强重点环境问题和污染隐患排查处理，加大污染减排督导检查力度，深入开展全市环保重点难点问题专项整治工作，妥善解决环境信访案件，确保环境安全，维护社会稳定。

22．加大综合执法力度。加强对即将开工建设项目、在建项目和重点区域的监管巡查，拆除市区“十纵十横”道路、五个出入口道路和城市环路两侧等违法、违章建筑。推进“数字化”城管向各县市延伸。加快推进各项道路提升改造工程，开展冬季环境综合治理，确保市容环境整洁。

23．做好人防和信访稳定工作。开展人防“结建”审批检查、预验预统专项行动和直属公用人防工程建设专项行动。以保障十七届六中全会、省第八次党代会、元旦等重大活动期间信访稳定为重点，加强信访隐患排查和分析，制定重点防控人群的工作措施，确保不出现群体性事件。

以上工作由肖双胜副市长负责。

24．加强食品药品监管。继续开展打击“地沟油”、“瘦肉精”专项整治行动，确保广大群众饮食安全。采取多种形式，宣传食品安全法律法规及科普常识，提高广大群众食品安全意识和自我保护意识。加大对特药生产、经营的监管力度，确保不出现问题。

25．加快文化事业发展。加强出版物市场管理和广播电视安全播出管理，确保文化市场安全有序。研究梳理廊坊龙凤文化脉络，加大龙凤文化保护传承力度，打造“中国龙凤文化之乡”品牌效应。做好《吕端》进京演出和屈家营音乐会赴台交流演出工作，启动“碑碣苑”项目，建设廊坊标志性文化设施。

26．推进教育工作再上水平。筹备召开全市教育工作会议，安排部署当前和今后一个时期教育工作。启动实施廊坊基础教育学校建设三年上水平各项工作，加快市城区中小学建设，全力推进廊坊一中改革和全市校舍安全各项工程，确保完成既定任务。

27．做好公众卫生工作。巩固完善新型农村合作医疗，加快基层医药卫生体制综合改革和居民健康档案、农村孕产妇住院分娩补助等公共卫生服务项目建设，推进基本药物集中采购，做好国家基本药物制度监测评价和卫生应急、重大疾病防控工作。

28．规范市场经济秩序。畅通12315申诉举报渠道，及时受理和依法处理消费者申诉、举报和咨询，保护消费者合法权益。开展红盾护农工作，严厉查处“傍名牌”、商业贿赂和制作、发布虚假农资广告等违法行为，严把农资经营主体准入关。深入开展打击传销百日联合执法行动，切实维护市场秩序和社会稳定，保护广大人民群众切身利益。

29．加强产品质量监管。开展计量器具监管和特种设备安全监察，确保受检率100%。严格食品企业监管和巡查回访，集中开展小作坊整治，严打假冒伪劣违法行为，把牢安全底线。深入开展品牌建设示范工程，引导企业提高经营管理水平，争创名优产品。

30．推进群众体育活动。以全民健身日为主题，组织好廊坊市首届职工文化艺术节体育比赛；做好廊坊市第六届运动会筹备工作和河北省第十四届运动会的备战工作，力争取得更好成绩。

以上工作由吕爱英副市长负责。

31．做好工业和信息化工作。加强对全市工业经济运行的监测调度，及时解决运行中的问题，推进全市工业经济平稳健康发展。鼓励支持融资担保机构发展壮大，力争年底前全市担保机构资本金达到30亿元，实现百亿元担保能力。做好2012年度省级重点工业企业技术改造项目申报工作，大力实施工业企业对标行动，进一步提高工业企业技术水平。

32．加强交通工作。全力推进廊沧、密涿支线和京台等高速公路建设，加快一般干线公路和农村公路建设，确保完成既定任务。千方百计创造条件，解决好高速公路建设资金、土地、建设环境等突出问题，加快公路建设步伐。

33．提高劳动保障水平。稳步推进城镇职工基本医疗保险市级统筹，做好城镇居民医保参保及扩面工作。抓好新型农村养老保险和城镇居民养老保险工作，扩大统筹范围，提高统筹层次。统筹做好农民工、就业困难人员及高校毕业生就业工作。

34．抓好国资管理工作。做好明珠集团、廊雪面粉、商贸集团等企业的改制重组，以及钨钼材料厂、医药公司、3531工厂廊坊分厂职工安置工作；加快物产集团、城建二公司、石化经销公司等企业改制步伐；完成恒宇工具、通用等企业的改制成本核算工作。积极稳妥推进市区公交体制改革，提升服务质量，树立品牌形象。

35．提高安全生产监管水平。围绕非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品（烟花爆竹）、人员密集场所、冶金建材等重点领域和行业，深入开展安全生产隐患排查治理和执法检查集中行动，确保企业生产经营安全。全面安排部署冬季及元旦、春节期间安全生产工作，维护全市安全生产形势的持续稳定。

36．保障电力供应。加强检修巡视，圆满完成国庆、春节等重大节日保电任务，确保电网安全稳定运行。加快廊坊智能电网建设，力争祁屯、小马房等输变电工程如期投入运行。

以上工作由饶贵华副市长负责。

37．抓好秋播秋种。积极备足农药、化肥、种子和农机配件等各类农用物资，认真开展农资市场检查，深入基层搞好技术指导，不断提高秋播秋种质量。加快省级蔬菜示范县和环首都经济圈绿色有机蔬菜生产基地项目建设。

38．积极开展秋冬植树造林。组织开展秋冬季植树造林，确保完成全年造林任务。抓好三林资源管护，继续组织第三代美国白蛾防治，加强秋冬森林防火，实施专项行动，打击涉林违法。

39．提高农业产业化和农林科研水平。做好2011年度省级农业产业化龙头企业贷款贴息和市级农业产业化专项资金以奖代补项目资金落实工作。跟踪督导“9·26”农交会签约项目，提高项目履约率和资金到位率。加快杨家营有机生态农业试验示范科技观光基地建设，争取在成果展示、技术创新方面取得新进展。

40．做好水务和气象工作。贯彻落实中央一号文件、中央水利工作会议精神，制定财政、税收、土地等方面配套政策，推进水务事业发展。全力推进南水北调廊涿干渠工程建设，确保年底完成廊坊段工程量的80%。充分发挥为农服务中心的作用，主动做好秋收秋种等气象服务。

41．加强养老服务和医疗救助体系建设。加快三河、霸州、固安等县市社会化养老机构和大厂、永清等县医疗救助“一站式”即时结算服务体系建设，督导香河、大厂、广阳、安次等县区建立筹集大病医疗救助资金，不断提高保障水平。

42．做好粮食购销和供销工作。全面落实国家粮食收购政策，做好粮食购销，促进农民增产增收。加快河北廊雪面粉有限公司改革改制，力争年底前完成收购任务。开展烟花爆竹经营企业安全隐患排查，确保不出问题。

43．做好人口计生工作。开展创建幸福家庭活动，做好人口计生责任目标完成情况考核评估，抓好各项计生奖励优惠政策的落实，确保符合条件的对象得到奖励。

以上工作由布泽文副市长负责。

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