市人民政府办公室关于印发《“激情新黄冈·欢乐大舞台”东坡广场大型文化活动创建工作方案》的通知

市人民政府办公室关于印发《“激情新黄冈·欢乐大舞台”东坡广场大型文化活动创建工作方案》的通知

市人民政府办公室关于印发《“激情新黄冈·欢乐大舞台”东坡广场大型文化活动创建工作方案》的通知

黄政办发〔2014〕45号

各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市直有关单位：

《“激情新黄冈·欢乐大舞台”东坡广场大型文化活动创建工作方案》已经市政府第39次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

2014年4月11日

“激情新黄冈·欢乐大舞台”

东坡广场大型文化活动创建工作方案

“激情新黄冈·欢乐大舞台”东坡广场大型文化活动，是我市于2010年创办的一项由政府主导、部门联动、公共财政支撑的群众文化活动，2013年10月被批准为第二批创建国家公共文化服务体系示范项目。根据《文化部、财政部关于开展国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作的通知》精神，为了实现在2年内完成创建目标任务，特制定创建工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照中央、省、市关于公共文化服务体系建设的战略部署，以加快完善公共文化服务体系、保障人民群众基本文化权益为出发点，以政府主导、公共财政支撑、服务人民群众为原则，坚持公益性、基本性、均等性、便利性要求，丰富人民群众精神文化生活，促进文化强市建设。

（二）创建目标。以“激情新黄冈·欢乐大舞台”东坡广场大型文化活动为载体，创建具有创新性、带动性、导向性、科学性的公共文化服务体系示范项目，形成投入稳定、设施完备、队伍健全、活动丰富、效果显著的公共文化服务网络，辐射和带动各县（市、区）广泛开展群众文化活动，为公共文化服务体系建设提供经验、示范和借鉴。

二、主要任务

（一）群众文化活动繁荣工程

1.全面开展东坡广场文化活动。进一步整合资源，开展丰富多彩、形式多样的群众文化活动。借助“‘和谐之春’正月十五闹元宵”、“六一”儿童节、国庆等节庆主题活动；“鄂东民歌大奖赛”、“东坡文艺奖”等比赛活动；广场舞及音乐、美术、书法、摄影等群众性文艺展示活动；东坡公益电影放映活动等，做到“日日有活动、周周有展示、月月有比赛、年年有创新”。

2.带动黄冈市区开展群众文化活动。统筹机关、企事业单位、社区、农村、校园等力量，开展“黄梅戏大家唱”、“社区大家乐”等活动，丰富“激情新黄冈·欢乐大舞台”群众文化活动内容。

3.引导各县（市、区）参与开展以“激情新黄冈·欢乐大舞台”为主题的群众文化活动，逐步形成规模、特色和品牌。

（二）群众文化活动阵地建设工程

1.完善东坡广场文化活动阵地功能。配备必要的灯光、音响、舞台舞美等设施设备，对东坡广场的设备配置、活动开展、人员配备、综合管理等方面进行统筹安排和部署。

2.加强黄冈市区群众文化活动阵地建设。进一步加强黄冈市区文化设施布局、管理和使用，规划建设布局合理、功能齐全的街道、社区文化活动中心；引导相关部门、单位参与文化活动阵地建设，形成一批共建共享文化活动场所。

3.推进全市城乡群众文化活动阵地建设。各县（市、区）以开展“激情新黄冈·欢乐大舞台”广场主题文化活动为契机，结合实际，建设群众文化活动广场，形成一批特色群众文化活动阵地。鼓励乡镇（街道）建设规模适度的群众文化广场，全市60%的行政村（社区）建设面积不低于100平方米的群众文化活动室（广场），配备必要的灯光、音响设备等。

（三）文化人才队伍培育工程

1.加强群众文化专业人才队伍建设。进一步加强业务培训，用2年时间，对全市文化业务人员和管理人员进行一次轮训，提高全市文化工作者素质。

2.建立专家咨询指导队伍。聘请优秀专业艺术工作者、群众文化业务专家、知名社会艺术团体负责人、文化部门管理干部及高等院校专家学者等，组成群众文化活动专家咨询指导队伍，对群众文化活动的主题设置、艺术创作、运行管理、制度建设等进行指导。

3.统筹社会文艺团体队伍建设。将社会文艺团体队伍建设纳入统一管理范围，通过评比、评选、培训等，调动社会文艺团体参与群众文化活动的积极性，提高群众文化活动的参与度。

4.健全业余文化骨干和志愿者队伍。整合机关、学校、社区、企业等社会各方面文化骨干力量，形成一批业余文化骨干队伍，组成一支热心群众文化活动的志愿者队伍。

（四）公共文化产品生产供给机制建设工程

1.建立公共文化产品生产机制。统筹群众文艺创作生产，建立重点群众文艺作品项目库；建立全市群众文化活动专家库，发挥骨干作用，组织生产群众文艺作品；调动广大群众和社会力量参与文艺创作的积极性，支持社会力量生产公共文化产品，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。

2.建立公共文化产品供给机制。以保障东坡广场公共文化产品供给为目标，建立以政府为主导、公益性文化单位为骨干，调动市场和社会文化资源，形成共建共享、多元互补的公共文化服务供给机制。采取政府采购、项目补贴等多种措施鼓励文化企业、社会力量及其它市场主体参与公共文化产品供给。

3.探索建立组织支撑机制。建立政府领导、部门负责、社会团体参与的管理体制和工作机制。有效整合公共文化服务资源，将分散在不同部门的公共文化服务资源和项目有效整合，实现基层公共文化服务资源共建共享。建立城市对农村文化活动结对帮扶机制；建立群众文化需求反馈机制，设立反馈联络员制度;建立社会文艺团体联席会议制度，建立全市文化馆长文化活动例会制度。

4.建立绩效评估机制。建立公共文化产品生产供给绩效评估制度，每年进行考核评比，形成政府、社会、服务群体共同参与的监督管理体系。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2014年元月—2014年4月）

组织调查摸底，明确创建目标、主要任务和工作进度安排。深入开展公共文化产品生产供给机制研究，制订工作方案，召开创建工作会议，部署创建工作任务，落实创建工作责任。

（二）全面创建阶段（2014年4月—2015年4月）

按照工作方案要求，全面推进创建工作实施，创建工作取得实质性成效。

（三）迎接验收阶段（2015年5月—2015年6月）

对照创建标准，开展自评自查；精心组织筹备，迎接文化部、财政部组织的国家公共文化服务体系建设专家委员会审查验收，确保“激情新黄冈·欢乐大舞台”东坡广场大型文化活动通过验收，并被命名为“国家公共文化服务体系示范项目”。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立“激情新黄冈·欢乐大舞台”东坡广场大型文化活动创建工作领导小组，市政府分管领导任组长，市直相关部门负责人为成员，统一领导和组织示范项目创建工作。领导小组办公室设在市文化局，统筹协调创建具体工作（领导小组人员名单附后）。

（二）加大宣传力度。制定创建示范项目宣传工作方案，组织新闻媒体广泛宣传示范项目创建工作，形成良好的舆论氛围。各地各部门指定专人,及时报送本单位、本地创建工作信息，领导小组办公室组织对创建工作进展和经验进行多种形式的宣传报道，形成互相学习、共同促进的良好局面。

（三）落实保障措施。配备“激情新黄冈·欢乐大舞台”东坡广场大型文化活动必要的灯光、音响、舞台舞美等设施设备，文化活动的开展吸纳社会力量参与，市政府安排一定的资金予以支持。加强示范项目国家专项创建经费及地方财政专项经费的管理，形成公共文化产品生产供给和公共文化服务管理的长效机制。

（四）强化检查督办。各地各部门按照工作方案，制定具体实施方案,做到措施到位、责任到人，确保创建工作顺利推进。创建工作领导小组办公室对工作任务完成情况、履行职责情况进行督促检查和考核，确保完成创建目标任务。

附件：

“激情新黄冈·欢乐大舞台”

东坡广场大型文化活动创建工作领导小组人员名单

组长：詹旺民市政府副市长

副组长：余觅市政协副主席、黄州区政府副区长

李德高市政府副秘书长

柳长青市委宣传部副部长

夏剑平市文化局党组书记

黄玉琴市文化局局长

成员：石磊市直机关工委副书记

王保国市文明办副主任

黄耀雄市委政法委副书记

王文斌市总工会副主席

刘扬团市委副书记

吕霞市妇联妇儿工委办公室副主任

郑能新市文联副主席

叶文青市残联副理事长

黄治民市教育局副局长

李新桥市公安局副局长

汪福民市民政局工会主任

李春生市财政局副局长

徐旭亚市卫生和计划生育委员会副主任

王国平市旅游局纪检组长

李绫琦市广局副局长

童晓斌市园林局纪检组长

邓晓风黄冈供电公司副总经理

丁勇黄冈日报社社长助理

石鑫市消防支队副队长

彭学文市文化局副局长

领导小组办公室设在市文化局，黄玉琴兼任办公室主任，彭学文兼任办公室副主任。办公室下设宣传组、文艺组、组织组、保障组等若干工作机构，负责具体创建工作。

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