市人民政府办公厅关于推动通信行业快速健康发展的通知

市人民政府办公厅关于推动通信行业快速健康发展的通知

市人民政府办公厅关于推动通信行业快速健康发展的通知

各区人民政府，市人民政府各部门：

为全面提升信息化水平，增强通信业服务经济社会发展的能力，有力支撑我市建设全国重要中心城市和国际化大都市，根据国家及省相关工作部署，结合我市实际，经市人民政府同意，现就推动我市通信行业快速健康发展有关事项通知如下：

一、开展专项行动，提速宽带发展。认真贯彻落实工业和信息化部等部门制发的《关于推进光纤宽带网络建设的意见》（工信部联通〔2010〕105号）和《关于实施宽带中国2013专项行动的意见》（工信部联通〔2013〕109号）等相关文件精神，积极组织实施“宽带武汉2013专项行动”。按照“建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生”的总体目标，充分发挥政府引导作用和市场主体作用，激发各区、各有关部门和相关企业的积极性，优化宽带发展环境，加快网络升级演进，统筹有线无线发展，推动应用普及深化，强化产业协同并进，改善用户上网体验，逐步降低资费水平，增强宽带支撑经济社会发展的关键作用，打造“宽带武汉”、“智慧武汉”。（牵头单位：市通信管理局；协办单位：市发展改革委、城乡建设委、城管委，市教育、财政、国土规划、住房保障房管局，市信息产业办，中国电信、移动、联通、铁通武汉分公司）

二、强化部门联动,统筹规划建设。加强部门联动，形成工作合力，全面落实《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》（住房和城乡建设部第1565号公告）及《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》（住房和城乡建设部第1566号公告）两项光纤到户国家标准，加快推进光纤到户建设，继续加大城市老旧小区光纤网络成片改造力度，进一步提升城市宽带接入能力和城域网传输交换能力,保障用户对电信业务的自由选择权。统筹考虑通信发展和共建共享需求，将通信管线、发射基站等通信设施建设纳入城市总体规划，与道路、小区、桥梁等城市基础设施建设同步进行，统一选址、统一设计、统一施工、统一验收，有效促进通信建设与城市基础设施建设相配套、相适应。（牵头单位:市城乡建设委、市通信管理局；协办单位：市城管委，市国土规划、住房保障房管局，市信息产业办，中国电信、移动、联通、铁通武汉分公司）

三、争取骨干直联，放宽市场准入。抢抓“十二五”期间国家优化调整互联网国内整体架构的机遇，充分发挥我市自身优势，推动本地直联试点和长途互联方式的转变，积极争取将我市增设为国家中部地区骨干直联点。认真贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）和《工业和信息化部关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》（工信部通〔2012〕293号）的相关要求，支持中小企业、民营经济进入电信领域。进一步明确对民间资本开放因特网数据中心（IDC）和因特网接入服务（ISP）业务的相关政策，引导民间资本参与IDC和ISP业务的经营活动；扶持小微企业及大学生群体在互联网领域创新创业，建立市场主体培育机制及资源配置机制。（牵头单位：市信息产业办、市通信管理局；协办单位：市发展改革委、经济和信息化委，市教育、财政、工商局，武汉东湖新技术开发区管委会，中国电信、移动、联通、铁通武汉分公司）

四、规范市场秩序，加快转型发展。贯彻落实《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》，加强网络与信息安全监督和管理，指导督促各基础电信企业和互联网企业切实落实网络与信息安全责任，提升网络信息安全技术能力，保障网络与信息安全；加强市场监管，保障网络互通质量，严格按照“公平、公开、公正”的原则，进一步规范校园电信业务市场秩序，切实维护教师和学生的合法权益；以构建明白消费、放心消费的和谐消费环境为重点，强化行业自律，提高服务水平，建立长效机制，完善电信资费审批备案管理制度，推进电信资费公开透明、规范有序，整治用户反映的热点难点问题，不断提高用户满意度。（牵头单位：市通信管理局；协办单位：市教育、公安、工商局，中国电信、移动、联通、铁通武汉分公司）

五、加强组织领导，明确责任要求。为进一步统筹全市通信行业发展工作，成立由市人民政府分管副市长任总召集人，市人民政府分管副秘书长为召集人，市直有关部门和单位及市主要通信运营企业负责人为成员的市推动通信行业发展工作联席会议制度（具体组成人员名单附后），各成员单位明确一名处级干部为联络人。联席会议的主要职责是：在市人民政府的领导下，研究、指导全市通信行业发展工作，提出政策建议，协调重大事项，解决有关问题；制订工作计划和阶段性任务，并对实施情况进行督促检查；组织开展联合执法行动。联席会议下设办公室，在市通信管理局办公，负责联席会议的日常工作，督促落实联席会议议定事项。联席会议原则上每年召开一次工作例会；也可根据市人民政府领导同志的批示、成员单位要求或者工作需要，临时召开会议。

武汉市人民政府办公厅

2013年5月13日

市推动通信行业发展工作

联席会议组成人员名单

总召集人：邵为民市人民政府副市长

召集人：程介儒市人民政府副秘书长

成员：郑联章市通信管理局局长

汪兴家市委外宣办副主任

童赛雄市发展改革委（综改办）副主任

孙同盛市经济和信息化委巡视员

唐迅市城乡建设委副巡视员

李瑛市城管委副主任

田文江市教育局副局长

夏建中市公安局副局长

夏伟市财政局副局长

吴凌市国土规划局副局长

潘臻肇市住房保障房管局副局长

吴小华市工商局副巡视员

王留军市信息产业办副主任

孙茜雯武汉东湖新技术开发区管委会副主任

白学智市维稳办处长

夏铁舟中国电信武汉分公司总经理

李健中国移动武汉分公司总经理

王小辉中国联通武汉分公司总经理

魏书起中国铁通武汉分公司总经理

联席会议下设办公室，在市通信管理局办公，由郑联章兼任办公室主任。

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