市政府办公室关于印发2013年度南通市新型工业化评价办法的通知

市政府办公室关于印发2013年度南通市新型工业化评价办法的通知

市政府办公室关于印发2013年度南通市新型工业化评价办法的通知

通政办发〔2013〕34号

各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市有关部门和单位：

为努力实现全市工业经济又好又快发展，经市政府同意，决定开展2013年度新型工业化评价活动，现将评价办法印发给你们，请认真遵照执行。

南通市人民政府办公室

2013年2月26日

2013年度南通市新型工业化评价办法

一、评价对象及内容

（一）评价对象：各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，以下统称县（市）、区。

（二）评价内容：主要评价工业投资、规模产出、转型升级、载体建设、绿色经济、两化融合及信用管理、发展质量和其他，共8项17个指标：

1．工业投资20分。工业投资总量8分，工业投资增速8分，设备投入占比4分。

2．规模产出20分。规模工业现价产值8分，全部工业应税销售8分，净增亿元企业数量4分。

3．转型升级16分。新兴产业现价产值8分，企业创新升级8分。

4．载体建设16分。特色产业基地建设8分，三园同创及省级以上工业园区、公共服务平台数量8分。

5．绿色经济10分。规模以上工业万元产值能耗下降率4分，七大高耗能产业产值占比下降幅度4分，行业专项治理与淘汰落后2分。

6．两化融合及信用管理10分。两化融合载体建设数量8分，信用管理贯标2分。

7．发展质量8分。亩均工业投入强度及增幅4分，亩均工业应税销售产出强度及增幅4分。

8．其他为附加分。包括争取国家和省政策资金扶持、重大创新成果、企业规模培育、制造业总部型企业培育等。

二、评价办法

（一）评价采用“全市争先进位法”，依各地评价指标在全市的位次进行评价。具体计分办法见附件1，其中基本分以全年经济和信息化重点工作指标（附件2）完成情况评价。

（二）评价采用“7+2”模式进行。7个县（市、区）（含通州区、市开发区）作为县区组排名计分，崇川区与港闸区作为城区组单独排名计分。

三、评价结果

按照最终得分排名，7个县（市、区）确定全市新型工业化先进单位3~4名，崇川、港闸两区确定全市新型工业化先进单位1名，由市政府予以表彰。

四、其他事项

（一）评价原则上以市统计部门提供的数据为准。其中，全部工业应税销售由市国税部门提供，工业用地由国土部门提供，争取资金扶持由财政部门提供。其余各类认证以权威部门发布为准，各类数据严禁弄虚作假。

（二）若地区主要经济指标（规模工业增加值、工业应税销售、规模工业现价产值、工业投资）出现负增长，一律取消评先资格。

（三）所辖工业企业当年发生特大安全生产事故或特大环境污染事故的，不予表彰。

附件：1．2013年度南通市新型工业化评价体系表

2．2013年度南通市经济和信息化重点工作指标分解表

附件1：

2013年度南通市新型工业化评价体系表

评价类别分值评价指标名称分值单位计分办法

1.工业投资20工业投资总量8亿元其中2分为基本分，完成工作指标得分；其余分值第一名得满分，第二名得90%，第三名得80%，依此类推。

设备投入占比4%其中2分为基本分，完成工作指标得分；其余分值第一名得满分，第二名得90%，第三名得80%，依此类推。

工业投资增速8%

2.规模产出20规模工业现价产值8亿元、%其中2分为基本分，完成工作指标得分；其余分值总量、增幅各占30%、70%，第一名得满分，第二名得90%，第三名得80%，依此类推。

全部工业应税销售8亿元、%

净增亿元企业数量4家其中1分为基本分，完成工作指标得分；其余分值第一名得满分，第二名得90%，第三名得80%，依此类推。

3.转型升级16新兴产业现价产值8亿元、%其中2分为基本分，完成工作指标得分；其余分值总量、增幅各占30%、70%，第一名得满分，第二名得90%，第三名得80%，依此类推。

企业创新升级（企业技术中心、行业技术服务中心、技术创新示范企业、管理创新优秀企业、创新型中小企业、中小数字企业、工业设计示范企业、工业设计示范中心、软件企业、国家3A级物流企业）8个每获得1个国家级认定得10分，获得1个省级认定得5分，获得1个市级认定得2分，按照得分累计。总分最高为第一名，得满分8分，第二名得90%，第三名得80%，依此类推。

4.载体建设16特色产业基地建设8个现有基地4分，按照增长速度和运行质量考核，第一名得满分，第二名得90%，第三名80%，依此类推；拟培育基地4分，组织申报得2分，申报成功再得2分。

三园同创及省级以上工业园区、公共服务平台数量8个其中2分为基本分，完成工作指标得分；其余分值第一名得满分，第二名得90%，第三名得80%，依此类推。

5.绿色经济10规模以上工业万元产值能耗下降率4%其中1分为基本分，完成工作指标得分；其余分值降幅最大地区得满分，第二名得90%，第三名得80%，依此类推。

七大高耗能产业产值占比下降幅度4%

行业专项治理与淘汰落后（化工、钢丝绳、印染等行业）2完成市下达任务得2分，完不成不得分。

6.两化融合及信用管理10两化融合载体建设数量8个每新增1个省级两化融合（两化融合产业服务）示范园区、示范企业得4分，每新增一个省级试验区、试点企业得3分，每新增一个市级示范区、示范企业得2分，每新增一个市级试点企业得1分。得分最高为第一名，得满分，第二名得90%，第三名得80%，依此类推。

信用管理贯标2个完成市下达任务得2分，完不成不得分。

7.发展质量8亩均工业投入强度及增幅4万元/亩、%第一名得满分，第二名得90%，第三名得80%，依此类推。

亩均工业应税销售产出强度及增幅4万元/亩、%

8.其他争取国家和省政策资金扶持附加万元每争取1000万政策资金加1分。

重大创新成果（要素保供、产业配套、电力建设、产学研、市场营销、产业合作、增量培育、企业培训、生产性服务业、管理创新、禁化武、淘汰落后等）个每新增一个市经信委认定的重大创新成果加0.5分，最多不超过3分。

企业规模培育个每新增1个百亿级企业加3分，1个50亿级企业加1分，1个10亿级企业加0.2分，最多不超过5分。

制造业总部型企业培育个每新增一个市经信委认定的制造业总部型企业加0.5分，最多不超过3分。其中，崇川、港闸两区不设加分上限。

注：市级重大创新成果中，要素保供含资金、电力、煤炭、物流和无线电保障，生产性服务业发展含工业设计、软件等。

附件2：

2013年度南通市经济和信息化重点工作指标分解表

指标类别序号指标内容指标细则单位全市海安如皋如东海门启东通州崇川港闸开发区

1．工业投资1工业投资总量确保总量亿元18502602602602802702804560160

2力争总量亿元20002802702703003003005065170

3工业投资增幅指标力争增幅%1721192015181916921

4技术改造投资总量亿元1000150150130160150140303060

5设备投资占工业投资比重%60606060606060656560

6省重点技术改造项目导向计划个50888788111

2．规模产出7规模工业现价产值确保总量亿元113001420152014301620137016504054801420

确保增幅%14左右141414141414101014

力争总量亿元115001450155014501640140016804104851440

力争增幅%16左右161616161616121216

8工业应税销售增幅%10101010101010101010

9净增规模企业数家220303030303030151525

10净增统计销售亿元企业数家200303030303030101025

11销售收入超10亿元企业个15022181221141461033

12销售收入超50亿元企业个17122224103

13销售收入超百亿企业个41111

14培育100亿产业集群个12121113111

15新增担保总额亿元14535101010102035510

3．转型升级16新兴产业产值增幅%18181818181818181818

17创建省级工业设计示范企业个9111111111

18创建企业技术中心国家级个111

省级个10222222112

市级个31444444223

19省重点技术创新导向计划项目个114151515151515888

20省优秀新产品奖个15222222111

21软件产业业务收入亿元5041223535214

22软件企业认定数个18221111523

23管理创新优秀企业省级个9111111111

市级个18222222222

24企业管理现代化创新成果省级个9111111111

市级个18222222222

25创建省重点物流基地、国家A级物流企业家24333333222

26规模物流企业业务收入增幅%14141414141414141414

27市级以上首台套装备认定数个24333333222

4．载体建设28市级特色产业基地主导产业增幅%高于面上同行业增幅一个百分点

29新增市级特色产业基地数个10211111111

30三园同创园区数量个10111112111

31标准厂房建设万平方米100151515151520122

32培育100亿元工业园个22333333112

5．绿色经济33规模工业万元产值能耗下降率%-4-4-4-4-4-3-3-3-5-5

34七大高耗能产业产值占比降幅%-0.2-0.2-0.2-0.2-0.2-0.2-0.2-0.2-0.2-0.2

35化工整治家89618314171390

36国际禁化武核查通过通过通过通过通过通过通过通过通过通过通过

6．融合发展37国际互联网用户数万户590648965686984903823

38省、市级两化融合示范企业创建家25333333223

39无线设备产业产值增幅%15151515151515151515

40无线电台站数量增长个1250150250100150150100120110120

41企业信用管理贯标个200252525252525102020

42市级信用管理示范企业个24333333222

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