关于进一步加强全市禁毒工作的意见

颁布单位：山东省德州市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2013-12-13	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

关于进一步加强全市禁毒工作的意见

各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门：

为全面实施《禁毒法》、《戒毒条例》，贯彻落实上级关于加强禁毒工作的一系列部署要求，经市政府同意，现就进一步加强我市禁毒工作提出如下意见。

一、进一步提高认识，加强禁毒工作组织领导

毒品是社会公害、人民公敌。毒品的蔓延，严重摧残着吸毒者的身心健康，破坏家庭和谐，败坏社会风气，诱发大量的社会治安问题，危害社会稳定。当前，受国际国内因素影响，我市毒情形势严峻，特别是吸毒人员数量持续增长，毒品犯罪案件时有发生，禁毒工作任务艰巨而繁重。贯彻实施好《禁毒法》、《戒毒条例》，对巩固我市禁毒斗争成果，推进禁毒工作，进一步预防和打击毒品违法犯罪行为、维护社会治安秩序、保护公民身心健康具有重要意义。全市各级各部门要充分认识禁毒工作的重要性，认真落实“预防为主、综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的工作方针，强化组织保障，健全工作机制，改进工作方式，坚决遏制全市毒品犯罪的蔓延势头。

二、进一步加强协调，形成禁毒工作合力

禁毒工作是一项需要全社会共同参与、综合治理的系统工程。各级各部门要充分发挥职能作用，加强协调配合，进一步增强综合治理能力。

（一）加强禁毒委日常办事机构建设。根据《禁毒法》规定，各县（市、区）人民政府（管委会）要设立禁毒委员会和禁毒委员会办公室，由各县（市、区）人民政府（管委会）分管负责同志任禁毒委主任，明确成员单位，确定工作职责，并于2013年年底前全部正式行文公布。县（市、区）级公安机关承担同级禁毒委员会日常工作，组织开展本辖区禁毒工作的指导、协调工作。

（二）加强禁毒联动机制建设。各级禁毒委要定期召开成员单位联席会议，建立信息采集、传递、共享、应用制度。制定各成员单位联络机制，各成员单位要确定本单位的分管领导及联络员，畅通成员单位沟通渠道，由禁毒委日常工作机构召集成员单位定期召开工作会议，各司其职，各负其责，并加强协作配合。

（三）加强禁毒专业打击队伍建设。按照中央、省禁毒委加快推进公安禁毒机构和队伍建设的意见要求，县（市、区）公安机关要尽快组建禁毒专业队伍，充实警力，形成战斗力，全面提升专业打击能力。

三、进一步明确规范，强化社区戒毒（康复）机构建设

《禁毒法》、《戒毒条例》对禁吸戒毒工作作出了重大改革，明确规定了社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等戒毒措施。各级各部门要结合自身实际，落实相关戒毒措施。

（一）建立健全街道（乡镇）禁毒机构。各县（市、区）至少建立一处社区戒毒（康复）机构，由乡镇（街道）人民政府（办事处）落实办公用房、活动场地等基础设施，并牵头统筹社区戒毒（康复）机构的建设、运行工作。

（二）配齐配强社区戒毒专职人员。每处社区戒毒（康复）机构应当由当地乡镇（街道）人民政府（办事处）确定至少一名专（兼）职工作人员。有条件的县级人民政府可通过政府购买服务、提供公益性岗位等方式统一招聘社区戒毒（康复）专职人员和专业社会工作者。

（三）健全完善社区戒毒康复衔接机制。社区戒毒（康复）机构要与当地公安机关建立衔接机制，吸毒人员社区戒毒（康复）由公安机关裁定，由各社区戒毒（康复）机构具体负责实施，公安机关和各社区戒毒（康复）机构要按照《戒毒条例》的规定，落实好社区戒毒（康复）人员裁定、接收、尿检、请销假、帮教、解除等各项工作环节的衔接，并按照要求建立规范制度、档案台账。

四、进一步落实保障，全面提升禁毒工作战斗力

各级各部门要把强化各项保障作为推动我市禁毒工作的基础，切实予以落实。

（一）落实禁毒经费保障机制。根据《禁毒法》规定，县级以上各级人民政府应将禁毒工作纳入国民经济和社会发展规划，并将禁毒经费列入本级财政预算。各级公安机关要将禁毒专项经费建立管理台账，确保专款专用。街道办事处、乡镇人民政府要按照有关法律法规将社区戒毒（康复）工作经费纳入本级财政预算，满足人员招聘、办公、检测等工作的实际需要。

（二）健全禁毒工作责任机制。禁毒工作是社会建设管理的重要内容，各级人民政府及禁毒委成员单位要层层落实领导责任，制定并细化禁毒工作实施方案及问责机制，切实加强对禁毒工作的组织领导，社区戒毒（康复）机构工作人员要配备到位。各级政府部门要加大督查力度，把禁毒工作纳入社会管理综合治理和平安建设的综合考评之中。

（三）建立禁毒工作考核机制。各级禁毒委要对照《禁毒法》、《戒毒条例》的相关要求，认真研究科学、系统、可操作性强的禁毒工作考核办法，形成本级禁毒委对成员单位考核、上级禁毒委对下级禁毒委的考核体系，考核结果作为全年绩效工作的重要依据，并列入综治年度绩效考核。

德州市人民政府办公室

2013年12月13日

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