西安市人民政府办公厅关于印发“一日游”专项整治工作方案的通知

西安市人民政府办公厅关于印发“一日游”专项整治工作方案的通知

西安市人民政府办公厅关于印发“一日游”专项整治工作方案的通知

市政办函〔2015〕226号

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：

我市《“一日游”专项整治工作方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

西安市人民政府办公厅

2015年10月20日

“一日游”专项整治工作方案

2015年10月10日，中央电视台《经济半小时》栏目以“聚焦十一黄金周旅游市场—西安：变味的一日游”为题，报道了国庆期间我市“一日游”存在的问题。近日，我市涉旅商店又连续发生多起因销售“玛卡”涉嫌价格欺诈而引发的媒体曝光和游客投诉事件。为进一步整顿和规范全市旅游市场秩序，打击“一日游”市场中存在的违法违规行为，特制定本工作方案。

一、工作原则和目标

按照政府主导、属地管理、部门联动、综合执法的工作原则，利用1个月时间，集中力量打击非法“一日游”业务和涉旅商品价格欺诈行为，坚决遏制我市“一日游”市场各种乱象，构建安全、健康、有序的旅游市场环境。

二、工作安排

专项整治时间：2015年10月23日至11月22日

整治工作由市旅游局牵头，组织联合执法检查及督导工作，市级相关部门派员共同参加。

各区县和开发区结合实际情况，组织实施本辖区的“一日游”专项整治工作。

三、工作重点

以钟鼓楼、陕西历史博物馆、火车站广场、大雁塔南北广场周边和临潼区主要景区附近的游客集散地为重点整治区域，重点查处非法从事旅行社“一日游”业务的行为。对辖区内从事“一日游”业务的旅行社及其服务网点开展集中检查，对不签订旅游合同、强行安排到指定场所购物及加收额外费用等违法违规行为进行查处;对涉旅商店通过私授回扣等不法手段进行商品销售的经营行为进行查处;对涉旅商店销售“玛卡”等质价不符、假冒伪劣商品的经营行为进行查处;对无资质车辆参营“一日游”的经营行为进行查处。

四、任务分工

(一)相关区县、开发区。

新城区：对火车站广场周边非法从事“一日游”、假冒306路公交车参营行为进行治理;对火车站广场周边围追揽客现象进行治理;对华清路、万寿北路北口的社会闲散人员私自拦车，兜售服务等现象进行治理;规范辖区内旅行社及其服务网点的经营行为。

莲湖区：对钟鼓楼广场周边私设摊点非法从事“一日游”业务的行为进行取缔并依法查处;规范辖区内旅行社及其服务网点的经营行为。

雁塔区：整治雁塔路长安大学门前公交车站周边的社会闲散人员揽客行为;查处辖区内涉旅商店通过私授回扣等不法手段进行商品销售的经营行为;查处辖区内涉旅商店销售“玛卡”涉嫌价格欺诈行为;规范辖区内旅行社及其服务网点的经营行为。

临潼区：打击“黑车”非法运营行为;查处辖区内涉旅商店通过私授回扣等不法手段进行商品销售的经营行为;查处辖区内涉旅商店销售“玛卡”涉嫌价格欺诈行为;规范辖区内旅行社及其服务网点的经营行为。

曲江新区：对大雁塔南北广场“5元或10元游曲江”现象进行整治;查处辖区内涉旅商店通过私授回扣等不法手段进行商品销售的经营行为;查处辖区内涉旅商店销售“玛卡”涉嫌价格欺诈行为;规范辖区内旅行社及其服务网点的经营行为。

(二)相关市级部门。

市旅游局：对旅行社分支机构及其“一日游”业务进行检查;对不签订旅游合同、强行安排到指定场所购物及加收额外费用等违法违规行为进行查处;查处无证经营旅行社业务行为;查处旅行社虚假宣传行为。

市公安局：查处社会闲散人员私自拦车，兜售服务行为;配合相关部门查处非法从事“一日游”业务行为。

市交通局：查处无资质车辆参营“一日游”经营行为。

市工商局：查处无证经营旅行社业务行为;查处旅游商店、土特产店通过私授回扣等不法手段进行商品销售的经营行为;查处一般旅游商品质量问题;查处旅游商店和旅行社虚假宣传行为。

市物价局：规范旅游市场价格;查处涉旅商店、涉旅餐厅涉嫌价格欺诈行为;查处涉旅商店销售“玛卡”涉嫌价格欺诈行为。

市城市管理局：对钟鼓楼广场、火车站广场、大雁塔广场等游客集散地私自招徕游客的摊点进行整治;对景区周边尾追游售、发放旅游广告等现象进行查处。

市质监局：对涉旅商店的商品进行监督检查。

市食品药监局：对涉旅商店的保健品、医药品等商品进行监督检查。

五、工作要求

新城区政府、碑林区政府、莲湖区政府、雁塔区政府、临潼区政府、曲江新区管委会请于2015年11月23日将本辖区“一日游”专项整治工作总结报市旅游局。(联系人：相辉，窦金君电话/传真：86787604电子邮箱：[email protected])

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