关于切实做好今冬明春森林防火工作的通知

关于切实做好今冬明春森林防火工作的通知

潮府办〔2003〕46号

关于切实做好今冬明春森林防火工作的通知

各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属有关单位：

从9月1日起，我市进入森林特别防火期。据市气象台资料分析，今年秋冬季全市大部分地区的降水量较常年偏少，气温较常年偏高，呈干燥少雨的气候特征，以4、5级高火险天气为主，森林防火形势严峻。同时，秋收冬种、春收春种农民野外生产、生活用火增加，稍有不慎，极易引发森林火灾。为深入贯彻落实省政府办公厅《关于切实做好2003年秋冬季森林防火工作的通知》（粤办明电[2003]201号）精神，切实做好我市今冬明春的森林防火工作，确保国家和人民生命财产安全，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：

一、加强领导，周密部署。各级政府、各有关部门要按照省政府粤办明电[2003]201号通知精神，克服麻痹思想，加强领导，精心组织，周密部署。要把做好森林防火工作作为践行“三个代表”重要思想、全面建设小康社会、促进山区经济发展、维护社会稳定的一件大事、实事来抓。要严格按照中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》要求，从加强生态建设、维护生态安全、实现经济社会可持续发展的战略高度，把森林防火工作列入重要议事日程。各级政府、各有关部门要全面落实森林防火行政领导负责制和部门岗位责任制，做到“人员、经费、责任、措施”四落实，确保我市森林防火工作不发生大的问题。

二、广泛深入开展森林防火宣传教育活动。各地要加大森林防火宣传教育力度，在林区范围内广泛深入开展形式多样、内容丰富的森林防火宣传教育活动。电台、电视台、报刊等宣传媒体要密切配合，大张旗鼓宣传森林防火法律法规和《潮州市森林防火“六不准”、“五不烧”规定》及乡规民约，普及防火和安全扑火知识，提高全民森林防火意识，使森林防火成为广大人民群众的自觉行动。要派出流动宣传车、宣传员到边远的乡村、农户，逐村逐户宣传，做到家喻户晓、人人皆知、不留死角。要按省委宣传部、省林业厅1999年联合发出的《关于森林火灾新闻报道有关问题的通知》精神，做好森林火灾的灾情报道工作，从发挥正确的舆论导向作用，维护社会稳定的高度把好宣传报道关，做到统一组织，归口管理，真实准确，注重效果。

三、强化野外火源管理，堵住火灾源头。各地要认真贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，严格野外火源管理工作，严格执行《潮州市森林防火“六不准”、“五不烧”规定》，禁止在山边林内进行个体生产性用火和上山祭祖、郊游烧烤等的用火；要加强对入山人员的管理，严禁携带火种上山；要严格炼山审批制度，未经批准的一律不准炼山；对经批准的，要落实好各项防范措施，在高火险时段禁止一切炼山作业。要防止精神病人弄火引起烧山和故意纵火烧山的行为。各县（区）、镇（场）要加强巡山护林，组织经常性的野外火源管理执法检查，及时消除火灾隐患，坚决管好管住野外火源。

四、加大投入，提高森林防火综合能力。各级政府要根据《广东省森林防火管理规定》，将森林防火经费纳入地方财政预算。同时，要进一步拓宽森林防火经费筹集渠道，加强林火预报系统、林火监测系统、林火通信系统、林火信息管理系统、防扑火设施设备和森林消防队伍建设，提高森林防火科技含量，全面提高防扑火的综合能力。

五、部门协调配合，共同做好森林防火工作。各有关部门要按照森林防火指挥部领导成员单位职责和《扑火预案》的要求，各司其职、各负其责，认真落实好组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络和后勤保障工作。各级林业行政主管部门要强化对森林消防的监督职能，保障各项防火措施的全面落实，并对现有扑火机具、通信、交通等设备进行全面检修保养，确保设备性能完好；各级森林消防队伍要充分做好扑火救灾的各项准备，做到一旦发生山火能快速出击，确保打早、打小、打了；各级森林公安机关要与当地公、检、法等部门密切配合，及时查办山火案件，依法从快从严打击山火肇事者，对故意纵火者要从严从重惩处。

六、加强值班，做好森林火灾监控和扑救工作。从今年9月1日起，省林火卫星监测中心已对全省森林进行监测并传送火情信息，若有火情，各县（区）、镇（场）要立即进行核查，及时处理，并严格执行森林火灾报告和归口管理制度，及时准确上报火情。各地还要加强火情瞭望工作。各级森林防火指挥部办公室要坚持全天24小时值班和领导带班制度，一旦发生火警、火灾，要迅速组织扑救。发生山火时，当地政府和林业主管部门领导要亲临现场，靠前指挥，科学扑火，确保安全，防止发生人员伤亡事故，最大限度减少森林火灾损失。严禁动员老弱病残人员、中小学生和未经培训的人员参加扑火。因玩忽职守，延误扑火战机，造成重大损失的，要依法追究有关人员的责任。

七、抓好营造生物防火林带工程建设和迹地更新工作。有承担营造生物防火林带任务的县（区）、镇（场），要积极筹集资金，抓紧落实营造生物防火林带建设的任务，同时要做好已种植成活的防火林带的垦复抚育工作。各县（区）、镇（场）还要认真抓好火烧迹地更新工作，及时补种完毕，恢复森林。

二○○三年十月二十二日

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