平顶山市教育局关于推进市城区义务教育均衡发展的实施意见

平顶山市教育局关于推进市城区义务教育均衡发展的实施意见

平顶山市教育局关于推进市城区义务教育均衡发展的实施意见

平教普〔2008〕20号

新华区、卫东区、湛河区教体局,局属各初中学校：

根据《河南省人民政府关于推进义务教育均衡发展的意见》和《河南省教育厅关于进一步规范义务教育阶段学校招生行为的通知》精神，结合平顶山实际，对我市市城区义务教育均衡发展工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行《义务教育法》，以办人民满意的教育为宗旨，以扶持市城区薄弱学校加快发展为重点，合理调配教育资源，促进市城区义务教育均衡、健康、快速发展，为适龄少年儿童提供平等接受义务教育的机会和条件。

二、工作目标

合理调配资源、优化教师配备、均衡学校生源、加强学校管理、提高教育质量、通过努力使薄弱学校办学水平得到提高，校际差距逐渐缩小，优质教育资源不断扩大，逐步消除大班额和择校热现象，促进教育公平。

三、主要措施

（一）科学划分片区，均衡学校生源

1.合理划定生源范围。市直各初中学校招生片区由市教育局每年按照免试划片、相对就近入学原则，依据片区生源数量、学校招生规模、平均班额、校址分布，在充分调查论证的基础上，合理地划定每所学校的生源范围。

2.严格招生秩序。各个学校应严格遵守招生政策，严格按照划定的片区方案招生，不得跨区招生，严格控制班额，严禁提前招生，严禁组织任何形式的招生考试，不得拒绝接受由市教育局分入的进城务工子女入学。

（二）实行对口帮扶，均衡师资力量

按照“强校带弱校”的原则，探索优质学校帮扶薄弱学校的机制，在一定时期内实行强弱结合，以强带弱，帮扶发展。对口帮扶学校要进行师资交流和统一课时计划，统一开展教研活动，统一组织校本研究，统一管理模式，统一考核考评，以带动薄弱学校提高教学质量和办学水平。

纳入对口帮扶试点单位中的强校要根据薄弱学校的实际情况，选派部分骨干教师到薄弱学校任教，同时薄弱学校也应有对应科目和数量的教师到强校学习。帮扶校之间要有一名班子成员和中层干部参与交流，骨干教师交流面每次应不低于学校专任教师总数的10%。市城区参与对口帮扶学校的教师拟晋升高一级职称必须有一年以上支教经历或参与对口帮扶薄弱学校的任教经历。参与对口帮扶的教师可在学校评优评先或选拔任用干部时优先考虑。帮扶学校之间的帮扶工作计划和选派的帮扶教师名单要及时报市教育局审核备案。市教育局要进行督查指导，确保帮扶工作取得实效。今年市六中与市九中，市十四中与市四十四中纳入对口帮扶试点单位，今后将在试点的基础上，再扩大试点范围。

（三）扩大分配生比例，均衡中招指标

市教育局在市城区仍然实行“普通高中招生指标分配到初中学校”的分配生政策，今后要逐步扩大比例。今年市城区三所省级示范性高中统招计划的40％分配到市城区各初中，并对薄弱学校进行倾斜，薄弱学校分配生比例要高于全市平均水平。

四、保障机制

1.加强领导，提高认识

市教育局成立推进市城区义务教育均衡发展领导小组（名单见附件），切实加强对市城区义务教育均衡发展工作的组织领导与协调。各个学校要有大局意识，认真执行招生政策，规范招生秩序，推进义务教育均衡发展。

2.严格招生责任追究制

在招生期间，市教育局和各中小学要设立招生咨询办公室，专门向家长和社会讲解宣传招生政策和中招分配生政策。市直各学校招生不得超过市教育局规定的人数和班额，对学校擅自提前招生、违规组织考试、擅自更改招生范围要发现一起，处理一起，绝不姑息。对拒不落实招生政策并造成不良社会影响的学校，视情节对主要负责人进行严肃处理。

3.加强教育督导

新学年开学初，市教育局要组织有关科室到各学校检查初中招生情况，检查结果要作为考核学校工作的重要依据。今后市教育局要建立义务教育均衡发展的督导评估制度，制定义务教育均衡发展评估实施方案，明确评估内容、指标体系和评估方法，按计划开展专项督导评估工作。市教研室要加强对试点学校教学工作的视导，帮助他们改进教学工作，提高教育教学质量。

4.加大宣传力度

通过新闻媒体，大力宣传今年市城区推行义务教育均衡发展的各项政策，主要宣传提高薄弱学校办学质量，改善办学面貌的政策措施，淡化群众择校观念。

5.完善奖惩措施

市教育局要加强对帮扶工作的领导，经常督促检查帮扶工作，要及时总结经验，对成绩突出的单位和个人给予奖励，对措施不力，落实效果差的单位和责任人给予处理。

新华、卫东、湛河三区教体局要把此文件精神宣传到每一所小学，对辖区义务教育阶段学校的帮扶工作可参照此意见执行。

附件：平顶山市教育局推进市城区义务教育均衡发展工作领导小组

二〇〇八年六月二日

附件

平顶山市教育局推进市城区义务教育

均衡发展工作领导小组

组长：何照伟（市教育局党委书记、局长）

副组长：冯军（市教育局党委委员、副局长）

郑东丽（市教育局党委委员、副局长）

陈庄运（市教育局党委委员、纪检书记）

陈青山（市教育局党委委员、招生办主任）

李国英（市教育局副调研员）

马庆业（市教育局副调研员）

成员：赵恒通（市教育局普教科科长）

胡彦军（市教育局办公室主任）

方金定（市教育局组干科科长）

翟瑞安（市教育局计划科科长）

刘占立（市教育局监察室主任）

朱亚军（市教育局师训科科长）

李春城（市教育局法规科科长）

马保仓（市教育局社办主任）

刘永涛（市教育局督导室主任）

毛成堂（市教育局普教教研室主任）

领导小组下设办公室，赵恒通兼任办公室主任。

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