酒泉市人民政府办公室关于做好全市推进企业软件正版化工作的通知

颁布单位：甘肃省酒泉市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2011-10-25	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县（市、区）人民政府，市直有关部门：

为认真贯彻甘肃省推进企业使用正版软件工作领导小组《关于印发2011年全省推进企业软件正版化工作计划的通知》（甘权发〔2011〕6号）精神，确保我市企业软件正版化工作扎实推进，现将有关事项如下：

一、指导思想、工作目标和工作原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，充分认识软件产业作为国家基础性、战略性产业，在促进国民经济和社会发展中具有的重要地位和作用。鼓励和支持企业使用正版软件，加大知识产权保护力度和打击盗版，积极推进企业使用正版软件工作，增强市场主体的法制意识，为民族软件产业的健康发展营造良好的社会环境。

（二）工作目标。认真贯彻落实《著作权法》、《计算机软件保护条例》（国务院令第339号）和《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2000〕18号）精神，全面推动企业使用正版软件工作，在全社会形成遵纪守法、诚信经营、抵制盗版软件、使用正版软件的良好社会氛围。

（三）工作原则。

1.加强领导，明确责任。建立酒泉市推进企业使用正版软件工作领导小组和联席会议制度，明确市政府行业监管部门、各县（市、区）政府和社会行业协会的责任，形成“统一领导、行业监管、属地管理、协会辅助、企业自律”的工作格局。

2.突出重点，逐步推进。坚持“以大型企业为重点，以国有、民营大型企业在先，中小企业在后依次推进”的原则，有序推进使用正版软件工作不断深入。积极探索建立企业使用正版软件、抑制盗版软件的长效机制。

3.抓好典型，促进工作。对领导重视、尊重知识产权、坚持依法经营，使用正版软件成效显著的企业进行宣传表彰；对问题突出的企业建立“黑名单”制度进行曝光，对情节严重的依法查处。

二、组织机构与职责分工

（一）组织机构。建立由市政府主管副秘书长任组长，市文化出版局、财政局、工信委、商务局、城乡建设局、人社局、知识产权局、工商联、工商局、银监酒泉分局主管领导为成员的酒泉市推进企业使用正版软件工作领导小组（以下简称“领导小组”，名单见附件），领导小组负责全市企业软件正版化工作的领导协调和组织实施。办公室设在市文化出版局，承担日常事务。各县（市、区）政府也要成立相应的领导机构。

（二）职责分工。

市文化出版局：负责推进企业软件正版化工作领导小组日常工作，组织协调企业软件正版化的检查和督导，定期向领导小组报告工作进展情况；加强与相关行业主管部门以及相关行业协会的沟通和协调，有计划地拓展企业软件正版化的范围，对使用盗版软件问题突出、情节严重、经教育宣传仍大量使用盗版软件的企业依法进行查处；分批、分步骤的开展对企业的版权知识培训普及工作；巩固政府机关和重点大型企业的软件正版化工作成果；探索新的工作方法和措施，加强对推进企业软件正版化工作的教育和引导；积极履行版权行政管理职责，研究提出有关扶持企业软件正版化工作政策。

市工信委：对信息产业企业使用正版软件工作进行规划，提出实施软件正版化企业名单。组织软件技术培训，为企业软件正版化推进工作做好技术支撑；加强对所属企业使用正版软件工作的检查督导；积极研究提出有关扶持企业软件正版化工作的政策和措施。

市财政局：参与企业使用正版软件的检查和督导工作，为推进企业使用正版软件工作提供必要的专项经费保障；在主管范围内负责制定企业软件正版化工作计划，提出实施软件正版化企业名单，落实市使用正版软件工作领导小组工作部署。加强对履行出资监管职责的企业使用正版软件情况的监督指导。

人力资源和社会保障局：加强对全市民办职业技能类计算机培训学校使用正版软件工作的检查督导；对全市民办职业技能计算机培训学校使用正版软件情况进行摸底统计、规划；提出工作目标，积极研究提出有关扶持企业软件正版化工作的政策和措施。

市商务局：加强对外商投资企业使用正版软件工作的检查督导，鼓励和引导外商投资企业使用正版软件。对外商投资企业使用正版软件工作进行规划，提出工作目标；积极研究提出有关扶持企业软件正版化工作的政策和措施。

城乡建设局：加强推进建筑、勘测、设计单位使用正版软件工作的指导，鼓励和引导建筑、勘测、设计单位使用正版软件。

市工商业联合会：对民营企业使用正版软件工作进行规划，提出工作目标；加强对民营企业使用正版软件工作的指导和检查，在民营企业中开展软件版权保护知识产权培训，组织开展民营企业使用正版软件自查自纠并进行督导。积极研究提出有关扶持企业软件正版化工作的政策和措施。

市银监局：对银行金融机构使用正版软件进行规划，提出工作目标，加强对银行业金融机构使用正版软件工作的检查督导。加强对有关扶持企业软件正版化工作的政策、措施交流，积极提出意见、建议。

市政府其它行业主管部门：加强对本行业所属企业使用正版软件工作的指导、协调和监管，积极配合推进企业使用正版软件工作，积极研究提出有关扶持企业软件正版化工作的政策和措施。

各县（市、区）政府、酒泉经济开发区管委会：按照属地管理原则，加强对推进本行政区划内企业使用正版软件工作的领导，规划本行政区划内企业使用正版软件工作并提出工作目标，协调本级政府有关部门组织实施所属企业使用正版软件工作，加强对企业使用正版软件工作的督导检查。

三、工作安排

从2011年10月开始全面启动企业软件正版化工作，采取统一规划、分批实施的方式，重点推进本市行政区划内大中型企业以及通信、互联网接入服务、互联网信息服务、工程设计企业等普遍使用计算机进行生产经营活动的企业使用正版软件工作。

（一）摸底调查。全市首批确定20家企业列入软件正版化重点推进目标，确保5家重点企业年内基本完成正版化工作任务。领导小组各成员单位和县（市、区）政府要对本行业、本辖区企业的布局、数量以及使用软件的相关情况摸底调查，于11月5日前将汇总后的摸底情况和第一批开展使用正版软件工作重点企业名单报领导小组办公室。

（二）动员培训。对分批开展使用正版软件工作的企业要进行动员培训。培训对象主要是企业主管领导和信息管理部门主管人员，就软件版权知识、资金预算、资产管理和软件技术知识以及推进企业使用正版软件的自查、检查等工作程序进行培训。动员培训会议分别由市、县领导小组办公室统一分期分批举行，各级领导小组成员单位和行业协会协助组织所管辖企业参加。第一批重点企业于11月20日前完成动员培训工作。

（三）自查自纠。市、县领导小组要协调有关行业主管部门、协会和版权行政主管部门，组织企业对自身使用软件情况开展自查。企业自查的主要内容为本单位管理部门和生产经营部门现有计算机（含网络服务器、笔记本电脑）的种类、数量，正版软件、盗版软件的种类、数量，所需正版软件的种类、数量等。清查计算机软件的主要种类为操作系统、数据库、杀毒、办公类等通用软件，生产、经营、管理中使用的各种应用类软件。自查的主要方式为对单位每台计算机安装使用的软件清查核对是否具备合法授权使用文件（授权证书、授权使用合同等）、是否在授权的数量范围内复制安装和使用，凡未经软件权利人合法授权许可或超出合法授权许可范围复制使用的软件，均为侵权盗版软件。企业对合法授权的正版软件要纳入资产管理的范围，登记造册、建立台账，妥善保管软件授权文件和相关账册档案；对使用未经合法授权的软件，要制定更换正版软件工作方案，积极筹措资金，采取采购正版软件、限期删除未经授权的软件等有效措施，及时予以更换。健全完善企业内部计算机软件采购、使用、管理规章制度，建立软件正版化工作的长效机制。第一批重点企业的自查工作于11月底完成。

（四）检查督导。市版权行政管理部门要对企业更换正版软件工作进展情况进行督导检查。有关行业主管部门、协会以及县（市、区）政府要采取得力措施，督促所属企业将未经授权的软件更换为正版软件。第一批5户重点企业于12月底前完成采购正版软件和删除未经授权盗版软件的工作。市文化出版局要会同有关部门组成联合督导组，在年末选择部分县（市、区）和企业，对企业软件正版化工作开展情况进行督导检查，推动各地、各行业按时完成软件正版化工作任务。

四、完善工作机制和措施

（一）建立领导小组联席会议制度。每年召开一次领导小组全体成员会议，切实加强对企业软件正版化工作的部署指导，妥善解决企业软件正版化推进过程中存在的问题和可能出现的突发性事件，保证企业软件正版化推进工作稳步进行。

（二）完善信息报送机制。各县（市、区）、各部门要及时向市推进企业使用正版软件工作领导小组办公室报送信息及工作进展情况，编发工作简报，加强交流和经验推广，大力宣传本地区、本系统企业软件正版化工作成果，共同营造良好氛围。

（三）加强版权执法工作。大力开展打击非法预装计算机软件、打击网络侵权盗版等专项行动，加大对软件市场、电脑城等经营场所的日常监管，严厉打击计算机软件销售领域未经授权预装侵权盗版软件和通过网络方式销售、传播盗版软件等非法行动，切实加强软件版权保护力度，净化软件市场环境。

（四）加强协作，紧密配合。领导小组各成员要切实履行职责，相互协同配合，加大对企业使用盗版软件的查处力度，坚决依法查处使用盗版软件且情节严重的违法企业，将被行政处罚的企业列入软件正版化“黑名单”，在政府网站、酒泉文化网及媒体上曝光，每半年对“黑名单”调整一次，将完成整改并购买正版软件的企业调整出“黑名单”，增强威慑力，督促企业增强依法经营、使用正版软件的自觉性和主动性。

附件：酒泉市推进企业使用正版软件工作领导小组成员名单

二○一一年十月二十五日

酒泉市推进企业使用正版软件工作领导小组成员名单

组长：孙占鳌市政府副秘书长、市史志办主任

副组长：贾其全市文化出版局局长

成员：付禾市国资局局长

樊莹市文化出版局副局长

马世军市人社局党组书记、副局长

席忠和市工信委副主任

李生忠市城乡建设局副局长

郎吉华市商务局副局长

唐珉年市工商联副主席

李建市知识产权局副局长

赵平市工商局副局长

曹培荣银监酒泉分局副局长、纪委书记

领导小组下设办公室，办公室设在市文化出版局，办公室主任由樊莹同志兼任，副主任由市文化出版局出版管理科科长黄兴平兼任。

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