庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市体育健身长廊“十二五”规划的通知

庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市体育健身长廊“十二五”规划的通知

庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市体育健身长廊“十二五”规划的通知

各县（区）人民政府，市直各部门，中、省驻庆各单位：

《庆阳市体育健身长廊“十二五”规划》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻实施。

二〇一二年五月三十日

庆阳市体育健身长廊“十二五”规划

为认真贯彻落实《甘肃省全民健身条例》和《甘肃省全民健身计划（2011—2015年）》，统筹规划“十二五”期间全市群众体育事业发展，根据《甘肃丝绸之路体育健身长廊“十二五”规划》（以下简称“长廊”），特制定庆阳市体育健身长廊“十二五”规划。

一、指导思想

坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，以构建庆阳特色全民健身公共服务体系为目标，以全民健身“三纳入”工作为切入点。以加快体育场地设施建设为重点，以创建体育品牌为亮点，以民间传统体育、红色体育旅游为特点，认真落实《甘肃丝绸之路体育健身长廊“十二五”规划》，强化基础，抓住重点，突出特色，打响品牌，推动庆阳群众体育事业健康、快速、可持续发展。

二、目标任务

到2015年，初步建立具有庆阳特色的全民健身公共服务体系，全市体育场地设施达到全省先进水平，群众体育活动竞赛广泛开展，创建国家级、省级体育品牌赛事，形成覆盖城乡群众的体育组织网络。

（一）全面实现全民健身“三纳入”。“十二五”期间，市、县（区）、乡（镇）全面将全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划、全民健身工作经费列入本级财政预算、全民健身工作列入年度政府工作报告内容。重点抓好全民健身活动经费的落实，做到列入本级财政预算，市、县（区）两级分别按辖区人口人均1元的标准提取全民健身经费形成制度，且随着国民经济的发展和财政收入的增长而逐年增加。县（区）、乡（镇）人民政府制定《全民健身实施计划（2011—2015年）》，并认真组织实施。成立“全民健身工作委员会”等组织协调机构，统一领导协调本区域全民健身工作。

（二）大力加快体育场馆设施建设

1、全市8个县（区）分别建成1个体育场或1个多功能体育馆（体育活动中心），建有1个文体广场或体育公园。体育场建设标准不低于单面看台、400米标准塑胶跑道、人造草皮。体育馆、体育活动中心的健身活动建筑面积要达到2500平方米以上，具备举办5个以上单项体育比赛活动的功能。

2、全市119个乡镇、街办（社区）建成体育健身中心，并逐步提高建设标准，进行评级认定。具体分甲、乙、丙三个标准：甲级为省政府“惠民工程”建设标准，乙级为较高标准农民健身工程标准，丙级为其余乡镇（街道）在原有文体活动站点的基础上建设的体育健身中心。

3、全市有630个行政村建成占地1000平方米以上的体育文化活动广场，有一个水泥硬化的标准篮球场，有条件的村实现配备健身路径。

（三）加强群众体育组织和骨干队伍建设。“十二五”期间，市、县（区）、乡（镇）三级普遍建立群众体育组织网络，县（区）成立体育总会，建立6个以上单项体育协会，全市有90%的乡镇、70%的行政村成立农民体协，80%的乡（镇、社区）和50%的行政村建有体育健身指导站（点），到“十二五”末全市各级健身站点发展到500个。建立市、县（区）两级社会体育指导员培训基地，继续完善市、县、乡、村、组五级社会体育指导员组织网络，配备专（兼）职工作人员，全面实现持证上岗。每年培训社会体育指导员500人以上，其中市上培训二级指导员80至100人，每个县（区）培训三级社会体育指导员50至70人以上。到2015年，全市实现健身站点、乡镇（社区）综合文体站均有1至2名社体指导员，全市社会体育指导员人数达到3200人以上，其中二级以上社会体育指导员达到700人以上。

（四）创建群众体育品牌赛事。发挥陕甘边红色体育优势，巩固创办硕果，重点扶持已有基础条件的华池县，做大做强全国西部生态钓鱼大赛；“园丁杯”篮球邀请赛；“千乡万村”农民篮球赛等特色体育赛事。引导激励全市各县（区）乡镇（社区）充分利用丰富独特的历史文化、民族民俗、地域地貌资源，创办一批群众体育品牌赛事。到“十二五”末，市上创建1个连续举办3年以上的国家级品牌赛事，8县（区）各创建1个省级品牌赛事。有20个以上乡镇、社区创建市级品牌赛事。

（五）开展群众体育竞赛活动。积极推进“五个百万人群健身活动”，开展“迎省十三运”暨“全民健身在陇原”系列活动，具体概括为“九个一”，即：一是每个县（区）每年组织一次迎新春健身活动；二是组织一次干部职工运动会；三是组织一次庆祝“全民健身日”健身展示活动；四是组织一次群众性体育比赛；五是组织各乡镇开展一次农民篮球或乒乓球、拔河比赛；六是每个社区和行政村开展一次体育比赛活动；七是每个行业体协、单项协会组织开展一次本行业、本项目的体育健身活动；八是各企事业、机关、学校和社会团体每年组织一次职工运动会。九是县、乡、村三级每年定期开展三次以上群众体育比赛活动，全市经常参加体育锻炼人数占到总人口的43%以上。

三、主要措施

（一）加强组织领导。市、县（区）、乡（镇）要加强领导，切实贯彻落实好“三纳入”，成立由政府分管领导担任组长，体育、发改、财政、文化、旅游、土地、教育等部门负责同志为成员的体育“长廊”建设工作领导小组。

（二）坚持依法实施。体育“长廊”建设必须以《体育法》、《全民健身条例》、《公共文化体育设施条例》、《体育彩票公益金管理暂行办法》、《全民健身计划（2011—2015）》及省、市出台的政策法规为保障，依法依规落实国家、省、市、县（区）关于体育场地建设，体育彩票公益金使用、体育组织建设、体育经费保障等方面工作要求。

（三）加大经费投入。市、县（区）、乡镇要加大公共财政投入力度，各县（区）及所属乡（镇、社区）要争取投入50至100万元。市上要设立体育“长廊”专项引导资金，对市、县（区）乡镇和行政村的场馆设施、赛事活动、组织队伍等方面建设给予一定的经费和器材补助，形成地方政府投入为主，体育部门引导补助为辅，当地提供场地、投工投劳的工作格局。

（四）加大宣传力度。宣传部门要加大体育宣传力度，把体育“长廊”建设纳入全市宣传工作内容，要注重发挥各级新闻媒体的作用，对重点体育赛事活动进行宣传报道，形成有力的宣传声势。要运用各种形式，加强对重大工程和活动的对外宣传和推介工作。为强力推进“长廊”建设营造良好的宣传氛围和社会环境。

附件：庆阳市体育健身长廊任务分解表

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