北海市人民政府办公室转发市体育局等部门关于开展北海市第六次全国体育场地普查实施方案的通知

颁布单位：广西壮族自治区北海市人民政府办公室	文号：北政办〔2014〕21号
颁布日期：2014-02-21	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县、区人民政府，市人民政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：

市体育局、统计局、教育局、旅游局《关于开展北海市第六次全国体育场地普查的实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2014年2月21日

关于开展北海市第六次全国体育场地普查的实施方案

市体育局市统计局市教育局市旅游局

自治区体育局、统计局、教育厅、旅游局决定以2013年12月31日为时点，开展我区第六次全国体育场地普查工作。结合我市实际，制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，全面了解我市体育场地的数量、结构、分布和使用情况，分析体育场地发展现状，研究发展对策，加快建设覆盖城乡的体育基本公共服务网络，逐步解决广大人民群众日益增长的公共体育设施服务需求。

二、普查目的

（一）全面了解、掌握我市体育场地数量，特别是“十一五”以来的体育场地类型、结构、分布和使用管理等基本情况。

（二）为制定我市全面建成小康社会体育场地标准、完善体育公共服务体系提供基础数据。

（三）为制定我市体育事业发展、规划、政策和科学决策提供依据。

三、普查范围

全市各系统、各行业、各种所有制形式的各类体育场地。

四、普查内容

普查主要包括体育场地所属单位基本情况，场地基本情况，大型场馆运营情况。

五、组织机构

（一）工作机构。

成立市第六次全国体育场地普查工作领导小组（名单附后），办公室设在市体育局。各县、区也要成立相应的普查机构，实行主要领导负责制，指定1名工作人员担任普查联络员，负责对接上级普查办安排布置的业务、培训、宣传等相关工作。

县、区级普查机构是本次普查的基本组织实施单位，是普查工作的重要环节，县、区普查领导小组要加强领导,普查办公室要配备足够的工作人员，认真做好对普查员的培训、指导，真正做到“不重不漏”保证完成普查工作任务。

（二）普查人员组成。

本次场地普查的基层普查员主要由以下几类人员组成：

1.市、县区体育、统计、教育、旅游行政主管部门抽调人员。

2.市、县区街道办事处、社区居民委员会抽调人员。

3.市、县区、乡镇、行政村抽调人员。

4.本次普查每个普查小区至少配备1-2名普查员，原则上4-5个普查小区配备1名普查指导员。普查指导员和普查员应当由具有初中以上文化水平、身体健康、认真负责、能够胜任体育场地普查工作的人员担任。

六、组织实施和调查方法

（一）组织实施。

1.市普查工作领导小组及办公室主要职责：

（1）制定全市“六普”实施方案、培训方案、随机抽查方案、奖励评比方案并组织实施。

（2）组织协调各方关系、保障经费到位。

（3）动员、布置、组织我市、县区业务骨干培训。

（4）指导、检查、考核评比我市“六普”工作。

（5）撰写全市普查工作总结和分析报告。

2.市相关部门主要职责：

（1）市体育局为我市“六普”工作牵头单位，负责全市体育场地普查整体工作的组织、协调和实施。

（2）市统计局对场地普查工作提供专业指导和技术保障，并协助各成员单位开展体育场地普查。

（3）市教育局负责协助市体育局在全市教育系统单位开展体育场地普查，并协调解决普查员上门普查遇到的相关问题。

（4）市旅游局负责协助市体育局开展宾馆饭店、景点等体育场地普查，并协调解决普查员上门普查遇到的相关问题。

3.县区普查领导小组及办公室主要职责：

（1）负责协调各地相关部门，明确分工，全面指导所辖县、区体育场地普查组织实施工作。

（2）制定辖区体育场地普查实施方案、培训方案并组织实施，并负责提供所辖区域体育场地名录库。

（3）保障工作经费及配套经费到位，落实人员安排。

（4）动员、布置、组织城区、街道办事处、社区居民委员会普查业务人员培训和实地普查工作。

（5）检查、监督辖区基本普查单位场地普查情况和质量。

（6）负责辖区普查表式及数据的复核、录入。

（7）撰写本县区普查试点工作总结及分析报告。

（二）基本普查单位普查方法。

全市4个行政区域（1个县、3区）以条块结合方式进行普查。每个基本普查单位可在本区域内，通过教育、文化、工会、工商、旅游、物业等渠道，因地制宜采取各种有效方法进行普查。

七、进度安排

“六普”工作拟分五个阶段进行：

（一）筹备阶段(2013.09—2013.11)。

1.参加自治区体育局“六普”工作动员会及业务培训。

2.协调市体育局、市统计局、市教育局、市旅游局、北航体育学院共同开展全市“六普”工作。

3.制定市“六普”工作实施方案。

4.成立市“六普”工作领导小组和工作办公室及专家工作组，并明确职责分工。

（二）布置阶段（2013.12—2014.2）。

1.下发“六普”工作通知和实施方案。

2.召开全市普查动员培训布置会，举办县、区及北航体育学院专家组、业务骨干培训班。

3.市、县区体育局成立相应的组织机构，制定上报实施方案。组织本区域业务骨干参加市级培训（普查员培训），并将普查机构及组成人员名单报市普查办公室。

4.启动普查宣传工作。

5.制定普查工作抽查方案、评比奖励办法、数据质量控制和审核验收办法等规章制度。

6.誊印相关文件及表格。

（三）实施阶段（2014.04—2014.07）。

1．开展全面摸底踩点工作，摸清辖区内体育场地类型及位置。

2.正式启动市“六普”普查登记工作。

3.普查工作检查组指导、督查各地普查工作进展。

4.各单位做好审核工作，防止漏报、错报。

5.各级普查机构逐级录入、汇总审核上报普查数据。

6.各县、区以随机抽样与重点抽样结合的方式对普查数据进行自抽查和互查；

7.市普查办公室对设县、区普查质量进行抽查验收。

8.市普查办公室组织数据录入、汇总审核普查数据。

（四）总结阶段（2014.08—2014.09）。

1.撰写全市普查工作情况报告。

2.向自治区体育场地普查工作领导小组办公室上报材料。

3.撰写全市和各县区市数据分析报告。

4.经统计部门评估后，公布普查数据。

5.召开普查总结表彰会议。

（五）课题研究阶段（2014.09—2014.11）。

1.征求意见，确定课题研究内容。

2.成立研究小组，开展具体工作。

3.课题研究及数据开发，如建立GIS地理信息系统等。

4.课题汇报、评审、总结。

5.制订促进北海市体育场地建设政策，编制北海市体育场地“十三五”规划。

八、数据处理和质量控制

普查数据处理工作由市、县区二级组织实施。市普查办公室提供数据处理系统，并对县区一级进行业务培训和技术指导。

九、普查数据公布与管理

普查数据汇总后，北海市普查办公室和县、区普查办公室需对数据等资料进行整理和分析，经统计部门评估后，通过媒体向社会公布。

十、普查经费

根据普查资料共享的原则，普查经费由自治区、市、县区共同负担。各级政府要充分考虑本地区普查工作的特点、难度和工作量，将普查经费纳入当地政府年度经费预算，并加强普查经费管理。

十一、奖励和处罚

对在普查工作中表现突出的单位和个人，由普查机构予以表彰和奖励。对违反普查方法有关规定的普查人员，由所在单位批评教育。对虚报、瞒报、迟报、拒报普查表的单位和个人，将依据《中华人民共和国统计法》的有关规定予以处理。

附件：北海市第六次全国体育场普查工作领导小组.doc

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