关于进一步加快我州清水江流域水污染防治步伐确保完成清水江流域水污染防治规划任务的通知

关于进一步加快我州清水江流域水污染防治步伐确保完成清水江流域水污染防治规划任务的通知

关于进一步加快我州清水江流域水污染防治步伐确保完成清水江流域水污染防治规划任务的通知

黔东南府办发〔2010〕118号

各县市人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府有关部门、有关直属机构：

根据《贵州清水江流域水污染防治规划》（黔府函〔2008〕152号）和《贵州清水江流域水污染防治规划实施情况考核办法》，省人民政府组织考核组于2010年6月底至7月初对我州清水江流域水污染防治规划2009年度目标任务完成情况进行了检查考核。考核组对我州的规划实施情况给予了充分的肯定，同时也提出了许多意见、建议和要求（见附件2）。

为进一步加快我州清水江流域水污染防治步伐，确保按时完成清水江流域水污染防治规划目标任务，州环保局、州水利局拟定了《黔东南州清水江流域污染防治规划实施督办方案》，经州人民政府审查同意，现印发给你们，请认真组织实施。并就相关工作提出如下要求：

一、制定年度具体实施意见

各县市人民政府、凯里经济开发区管委会、州直各有关部门要根据《督办方案》分解的规划任务内容，制定实施意见并报州政府。实施意见要提出具体的实施项目，明确到具体单位，并认真组织实施。

二、规划任务考核

规划任务完成情况纳入环境保护目标考核管理，各县市人民政府和州直有关部门必须按期高质量完成规划的治理和建设任务。州人民政府2010年前将组织考核检查组对规划执行情况进行检查和评估。对按期高质量完成规划任务的单位予以奖励；对未能完成规划任务、未能达到规划目标的地区和单位，依法追究行政首长和相关单位负责人的责任。

三、加强部门协调

州直有关部门要按分工负责、各司其职、各负其责的要求，发挥各方面的优势和特长，加强对规划实施的指导与支持。

四、严格环境执法监管

加强对清水江流域企业和单位的日常环境监管，严厉查处各类环境违法行为。

五、依法建立排污单位环境责任追究制度

流域内排污单位要认真落实规划要求，明确本单位的水环境保护职责。限期治理单位要认真落实整改措施，实施清洁生产单位要按同行业高标准严格执行，存在污染隐患单位要及时采取防范措施。对造成环境污染的单位要依法追究责任，依法进行环境损害赔偿。

六、各县市人民政府和州直有关部门要高度重视清水江流域水污染防治工作，切实加强领导，转变发展观念，采取切实有效的措施，确保按时完成规划的各项目标任务。

附件：

1．黔东南州清水江流域水污染防治规划实施督办方案

2．黔东南州清水江流域水污染防治规划2009年度实施情况

检查考核情况通报

二○一○年七月二十日

附件1：

黔东南州清水江流域水污染防治规划实施

督办方案

州环保局州水利局

（2010年7月）

根据《贵州清水江流域水污染防治规划》（黔府函〔2008〕152号）和《贵州清水江流域水污染防治规划实施情况考核办法》，省人民政府组织考核组于2010年6月底至7月初对我州清水江流域水污染防治规划2009年度目标任务完成情况进行了检查考核。考核组对我州的规划实施情况给予了充分肯定，同时也指出我州在规划实施过程中存在的问题，并提出了许多意见、建议和要求。为进一步加快我州清水江流域水污染防治步伐，确保按时完成清水江流域水污染防治规划的各项目标任务，特别制定本实施督办方案。

一、加强饮用水源地保护

（一）认真实施饮用水源保护区管理制度，完成饮用水源地界碑、界桩和警示牌的设置工作，完成应急处置预案和管理制度，落实应急措施（装备、设备、人员），落实应急物质，抓紧规划建设备用水源和应急水源，坚决取缔一级保护区内所有排污口和二级保护区所有工业排污口，开展饮用水源地水质监测工作，按照《省政府关于全省县城以上集中式饮用水源保护区环境综合整治方案》要求，完成截污沟、村寨污水处理、垃圾处理、退耕还林等环境综合整治工作；抓紧规划建设备用水源和应急水源，提高应急保护能力。

（二）责任主体：各县市人民政府、凯里经济开发区管委会。

（三）完成时限：2010年底（具体督办要求见附件1-１）。

二、积极实施节水减排

（一）任务：统筹规划、积极保护、合理开发利用清水江流域水资源，重点保证流域的生活用水和生态用水。严格取水许可管理，按《中华人民共和国水法》规定“对用水实行总量控制和定额管理”。大力推进节水型城市以及节水型工业、农业、社区建设。

责任主体：州水利局

完成时限：2010年底

（二）根据环境容量，认真制（修）订城市规划，合理确定城市定位和规模，认真做好城市节约用水工作，加快城镇污水管网和支管网建设，确保污水处理厂的正常运行。

责任主体：州住建局

完成时限：2010年底

三、加快产业结构升级

（一）任务：深入贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展方式，走新型工业化道路，大力发展高技术、高效益、低消耗、低污染的产业，加快形成节约、环保、高效的产业体系。扶持一批重点企业进行技术改造，开展清洁生产。增加投入，实施一批资源综合利用和循环经济发展项目。贯彻落实国家产业政策，加快淘汰落后生产能力。按照《贵州省“十一五“分行业淘汰落后生产能力工作计划》，提出流域内行业淘汰落后生产能力计划，对流域内的化工、造纸、医药、冶炼、食品酿造、采选矿等重污染行业全面组织开展专项整治，综合采取经济、法律和必要的行政措施，关闭淘汰工艺落后、污染严重、不能稳定达标的企业，切实削减污染物排放量，改善环境质量。

（二）责任主体：各县市人民政府、州工信委

（三）完成时限：2010年底（具体督办要求见附件1-2）

四、积极推进清洁生产

（一）实施任务：按照循环经济理念调整经济发展模式和产业结构，促进企业由末端治理向生产全过程控制转变，实现节能、降耗、减污、增效，建立节约型工业。鼓励企业争创环境友好型企业，全面提高工业企业清洁生产水平。对超标、超总量排放污染物以及使用有毒、有害原材料等类企业和有严重污染隐患的企业要依法实施强制性清洁生产审核，协助省环保厅督促未完成强制性清洁生产企业和未完成高中方案企业完成强制性清洁生产审核工作。（详见附件1-5）。

（二）责任主体：州环保局

（三）完成时限：2010年底

五、严格环境准入

（一）任务：切实加强规划环评和项目环评工作，严格执行环境影响评价和环保“三同时“制度，强化源头控制，预防新的污染。要将排污总量控制作为项目审批的前置条件，企业必须对老污染源进行治理，腾出环境容量后才能实施新项目。推行项目审批终身负责制，促进增强项目审批人责任意识。在清水江流域暂停审批外排废水含磷、氟化物、重金属、持久性有机污染物以及有毒有害物质项目。

（二）责任主体：各县市人民政府、州环保局

（三）完成时限：2010年底（见附件1-4）

六、严格污染物排放要求

（一）任务：在清水江流域全面实施化学需氧量、氨氮、总磷、氟化物排放总量控制制度，并以排污许可证的形式将总量控制指标落实到具体污染源。流域内化工、造纸、铁合金等类企业工业废水要求全部循环利用，不得外排，对其他企业外排污染物总量和浓度也要严格要求。认真落实排污许可证制度，监督排污单位真正做到持证排污、依证排污。

（二）责任主体：各县市人民政府、州环保局

（三）完成时限：2010年底（各县市环保局提供化工、造纸、铁合金企业废水循环利用、不外排佐证材料、即排污申报审核表、污染源普查表）

七、加强工业企业污染治理

（一）任务：对流域内外排放污染物达不到排放标准或超过排污总量指标的单位实施限期治理。对逾期不能完成治理任务的单位要依法处罚，暂停审批其新建项目，严厉打击“限而不治”或打着限期治理幌子任意排污的恶劣行为。流域内各县市人民政府政府要根据管理权限，对废水排放不达标或不能稳定达标的单位，分批、分期下达环境污染限期治理任务，并监督实施。对限期治理逾期未完成的企业，由县市人民政府责令停产治理，并予以行政处罚。

（二）责任主体：各县市人民政府、州环保局

（三）完成时限：2010年底（各县市报2008、2009及2010年限期治理及完成治理验收材料）（督办要求见附件1-3、附件1-11）

八、加快城镇污水处理设施和配套管网建设

（一）任务：流域内所有新建污水处理厂要配套脱氮、脱磷工艺，鼓励城镇污水再生利用。2010年，污水处理率达到省政府要求（详见附件1-6），污泥规范化处理率达到100%。

责任主体：各县市人民政府、州住建局

完成时限：2010年底

（二）在流域内不销售含磷洗涤用品。

责任主体：州工商局、州商务局

完成时限：2010年10月底

九、加强污水处理设施运行的监督管理

（一）任务：加强对已建成的污水处理设施的运行监督管理，安装污染源自动监控设施（COD、NH3、流量、PH）并将数据上传，实现污水处理厂出水水质达标情况的实时、动态监督与管理，确保废水达标排放。（见附件1-6）

（二）责任主体：各县市人民政府、州环保局

（三）完成时限：2010年7月

十、加强流域内生活垃圾的收集和处置。

（一）任务：流域内各地要集中收集和妥善处置生活垃圾，打捞清理河道垃圾，逐步实现城镇生活垃圾的减量化、资源化、无害化。各级财政要继续支持垃圾处理场建设，积极推进垃圾处理产业化、投资多元化和建设运营企业化，确保年底建成垃圾处理设施（详见附件1-7）。

责任主体：各县市人民政府、州住建局

完成时限：2010年底

（二）清水江水电有限公司要按照环评要求，建设好三板溪库区剑河县城及沿岸6个乡镇生活垃圾无害化处理场（详见附件1-8）。

责任主体：清水江水电有限公司、剑河县、锦屏县人民政府

完成时限：2010年底

十一、完善污水和垃圾处理收费政策

（一）任务：流域内所有城市（县城）要按照《省人民政府办公厅关于转发省物价局省建设厅省财政厅省环保局贵州省城镇污水处理费征收管理规定的通知》（黔府办发〔2007〕3号）规定，征收污水处理费，和垃圾处理费。推行委托供水企业代收污水处理费、垃圾处理费“三费合一”的征收机制。自备水源污水处理费由水利部门代收。

（二）责任主体：州物价局、州住建局、各县市人民政府

（三）完成时限：2010年底

十二、加大农业面源污染防治力度

（一）任务：引导农民积极调整种植结构，发展有机农业和生态农业，建设无公害农产品、绿色食品和有机食品生产基地。提高农业标准化生产水平，大力推广测土配方施肥、病虫草害综合生态防控、农业投入品废弃物收集、节水灌溉农田等技术，严禁施用剧毒、高毒、高残留农药，禁止从事施用农药化肥强度大的农业活动减少化肥、农药使用量，增设防止地表径流设施，控制面源污染物的实际流失。到2010年，农业面源污染防治取得一定进展，测土配方施肥等技术覆盖率与高效低毒、低残留农药使用率明显提高。

（二）责任主体：各县市人民政府、州农业委员会

（三）完成时限：2010年底

十三、着力整治养殖业污染

（一）任务：切实加强畜禽养殖污染治理，积极推广集中养殖、集中治污。对规模化畜禽养殖场，实施养殖备案和排污控制制度，支持规模化畜禽养殖场大中型沼气池建设。提高畜禽粪便使用效率，减少养殖污染。完成流域内规模以上畜禽养殖场污染治理。严格防止水产养殖污染，三板溪水库水产养殖要符合库区养殖水产规划，科学确定养殖密度（详见附件1-9）。

（二）责任主体：各县市人民政府、州农业局州环保局

（三）完成时限：2010年底

十四、加强农村环境污染治理

（一）任务：按照建设社会主义新农村的要求，结合实施镇村布局规划和村庄建设规划，大力推广乡村清洁工程建设，建立健全农村物业管理机制，通过农村社区环境基础设施建设，建立生活污水和垃圾收集处理系统，切实抓好农村生活污水、垃圾、畜禽粪便的处理。人口比较集中、条件较好的村寨，要大力推进生活污水集中处理、畜禽集中养殖在面广量大的居住点，要广泛推广应用户用沼气池，厌氧发酵池、人工湿地等生活污水处理适用技术，因地制宜的处理农户生活污水，集中清运生活垃圾。集中整治沿河的“农家乐”及其他污染源。凡是依河和依湖、库建设的“农家乐”餐饮、娱乐等设施，废水必须处理后循环利用，禁止就近排放河流和湖、库。取缔库区、饮用水源保护区内的“农家乐”及其他对水环境有影响的活动（详见附件1-10）。继续开展生态示范区、环境优美乡镇、文明生态村的创建活动。

（二）责任主体：各县市人民政府、凯里经济开发区管委会州环保局

（三）完成时限：2010年底

十五、加强船舶污染防治

（一）任务：加大对船舶水污染防治的监管力度，全面开展宣传教育，提高广大船员防治船舶污染的自觉性。严把入河、库船舶签证关，加强对船舶防污装备、器杆装备及使用情况的检查。机动船舶要配套建设污染治理设施，船舶含油污水、生活污水的排放要符合船舶污染的排放标准，垃圾不得直接向河流水体排放，饮用水源保护区内必须使用环保型船舶。

（二）责任主体：州海事局、州航管处

（三）完成时限：2010年底

十六、积极实施河湖生态清淤

（一）任务：对三板溪库区实施生态疏浚清淤。配备高效除藻专用船舶和设备，积极打捞湖区水葫芦和水白菜，努力做到“日产日清”，实施水域生态治理，切实减轻水体污染。建立三板溪库区污染防治长效机制，启动《三板溪水库水污染防治规划》的编制工作。

（二）责任主体：清水江水电有限公司，剑河县、锦屏县、黎平县人民政府，黎平侗乡旅游发展局

（三）完成时限：2010年底

十七、加快水土流失治理，建立生态隔离带

（一）任务：在流域上游地区，进行小流域综合治理，恢复地表植物，涵养水土，保护水质。坡地侵蚀利用种植香根草或坡面控沟等措施来治理，坡耕地的水土流失采用“等高种植＋条带植物篱“以及平衡施肥等技术措施来进行控制。加大河流、堤防两侧荒山荒地营造林建设力度，采取人工造林和封山育林等营造林技术措施，扩大绿地面积，到2010年使流域内森林覆盖率每年有所提高，达到提高涵养水源的能力和减少水土流失的目的。

（二）责任主体：各县市人民政府、州水利局、州林业局

（三）完成时限：2010年底

附件1-1：饮用水源整治督办要求

附件1-2：各有关县市、州直有关部门需提供相应材料

附件1-3：黔东南州清水江流域重点工业污染源限期治理

名单

附件1-4：黔东南州清水江流域各县市区废水COD排放量

控制目标

附件1-5：清洁生产审核企业完成时限名单

附件1-6：黔东南州清水江流域污水处理厂建设任务

附件1-7：清水江流域生活垃圾处理项目建设规划名单

附件1-8：三板溪库区2009年开工建设的乡镇生活垃圾处

理项目

附件1-9：清水江流域规模以上畜禽养殖场名单

附件1-10：清水江流域重点整治“农家乐”名单

附件1-11：清水江流域重点监控企业名单

附件1-1：

饮用水源地整治督办要求

一、凯里市

整治内容：凯里市完成金泉湖、龙井水厂、普舍寨、里禾水库集中式饮用水源保护区界桩、界碑、警示牌的设置，完善二级保护区内排污系统，治理保护区内水土流失，实施退耕还林还草约55平方公里，加强饮用水源地环境污染整治，取缔一级保护区内所有排污口、“农家乐”和与饮用水源保护无关的设施。在凯麻高速金泉湖过境段，设置警示牌、减速带、限速标志，安装电子警察。

规划建设备用水源和应急水源，

完成时限:2010年12月31日。

二、剑河县

整治内容：完成南脚溪饮用水源保护区界碑、界桩、警示牌设置工作，治理保护区内水土流失，落实环境污染事故应急措施，建设备用饮用水源地和应急水源。

完成时限：2010年12月31日

三、天柱县

整治内容：（一）设置界桩、界碑；（二）治理水土流失，实施退耕还林还草约1.6平方公里；（三）建立青溪村生活污水和生活垃圾处置设施；（四）对保护区进行综合整治。

完成时限：2010年12月31日

四、锦屏县

整治内容：（一）完善保护区界碑界桩设置；（二）全面取缔一、二级保护区内所有排污口；（三）取缔最高水位线以下耕种作业；（四）建设三江镇龙啦村生活污水处理设施，集中清运和处理生活垃圾；（五）建设备用饮用水源地；（六）采取多种措施，确保水质稳定达标。

完成时限：2010年12月31日前完成

五、台江县

整治内容：（一）完善保护区界桩设置；（二）取缔最高水位线以下耕种作业；（三）治理保护区内水土流失，实施退耕还林还草约0.8平方公里（水源保护区入口上方3公里以上0.8公里范围）；（四）建设登鲁村、排下村、交片村生活污水处理设施，集中清运和处理该片区生活垃圾。

完成时限：2010年12月31日前完成。

六、黎平县

整治内容：（一）建设三什江村（寨）生活污水处理设施，集中清运和处理生活垃圾；（二）采取多种措施，确保水质稳定达标。

完成时限：2010年12月31日

七、麻江县

整治内容：（一）完善保护区界碑界桩设置；（二）编制突发环境污染事故应急预案，落实应急措施；（三）设置谷宾饮用水源点保护区界碑界桩。

完成时限：2010年12月31日前完成

八、丹寨县

整治内容：取缔最高水位线以下耕作业；规划建设备用水源和应急水源

完成时限：2009年12月31日

九、黄平县

整治内容：（一）完善保护区界碑界桩设置；（二）取缔最高水位线以下耕种作业；（三）治理保护区水土流失，其中：吴家塘、龙洞榜0.3平方公里，坛子窑0.35平方公里，金竹岩0.15平方公里。实施退耕还林还草：其中：龙洞榜、吴家塘0.8平方公里、坛子窑0.5平方公里、金竹岩0.3平方公里；（四）建设西门村吴家塘、窝田村坛子窑两村民组生活污水处理设施，集中清运生活垃圾；（五）建设备用饮用水源地；（六）采用多种措施，确保水质稳定达标。

完成时限：2010年12月

十、三穗县

整治内容：建设备用水源地

完成时限：2010年12月31日

附件1-2：

各有关县市、州直有关部门需提供相应材料

一、州经贸委提供清水江流域内行业淘汰落后生产能力计划和关停淘汰落后生产能力企业名单以及实施情况材料。

二、铁合金行业（6300KVA以下的冶炼炉）。

三、造纸行业（凯晟纸板厂、金辉纸板厂、鸭塘增益造纸厂）。

四、凯里发电厂（关停材料）。

五、搬迁城区内重污染企业相关材料（凯里瑞安水泥有限公司、康尔佳制药有限公司、凯里市双鲵酱有限公司、贵州丰球磁材有限公司、凯里奋达有限公司）。

六、关停天柱县5个小化工企业有关材料。

附件1-3：

黔东南州清水江流域重点工业污染源

限期治理名单

县市

名称

企业名称

所属行业

主要污染源

限期治理完成时限

凯里经济开发区

黔东南天源啤酒有限公司

酿造

废水

2008年12月

凯里市

凯里市龙头河污水处理厂

环境工程

废水

2007年12月

凯里市生活垃圾卫生填埋场

环境工程

生活垃圾、渗滤液

2010年12月

黔东南州全江化工投资有限责任公司（凯里市化肥厂）

化工

废水

2010年12月

贵州鱼洞煤矿

采掘

废水

2010年12月

凯里市黔宇电解锰厂

冶金

废水、废渣

2009年12月

中国国电集团凯里发电厂

电力

废气、废渣

2009年5月30日已关停

贵州铁路锌厂

冶金

废水、废渣

2008年12月

贵州信邦中药发展有限公司

制药

废水

2009年12月

黔东南州林业集团人造板有限公司

轻工

废水、废气

2009年12月

黔东南州森发中密度纤维板有限责任公司

轻工

废水、废气

2009年12月

凯里市鸭塘增益造纸厂

造纸

废水、废气

2009年12月

贵州凯晟铝业有限公司

化工

废水、废气

2008年12月

中国振华集团华联无线电器材厂

机械加工

废水

2009年12月

贵州皓天生物技术有限公司

轻工

废水

2009年12月

凯里晨沣纸板有限公司

造纸

废水、废气

2009年12月

凯里金辉纸业有限公司

造纸

废水、废气

2009年12月

贵州康尔佳制药有限公司

制药

废水、废气

2009年12月

贵州丰球磁材有限公司

器材

废气

2009年12月

贵州省凯里市化冶总厂

制造

废水

2009年12月

三穗县

恒峰矿业有限责任公司

冶炼

废水、废气

2009年12月

天柱县

中国昊华化工集团天柱辛集钡盐有限责任公司

化工

废水、废气

2009年12月

剑河县

剑河县南高选矿厂

洗选

废水、废渣

2009年12月

台江县

台江县牌旺选矿厂

采选

废水、废渣

2009年12月

黎平县

黎平县承德酒业有限公司

酿造

已关闭

2009年12月

麻江县

贵州宏凯化工有限责任公司

化工

废水、废气

2009年12月

麻江县金鼎实业有限公司

化工

废水、废气

2009年12月

麻江县真黔锰业有限公司

冶金

废水、废渣

2009年12月

合计

28家

附件1-4：

黔东南州清水江流域各县市区废水

COD排放量控制目标

序号

县市区名称

2010年COD排放量控制目标（吨）

1

凯里市

4455.67

3

丹寨县

477.93

4

麻江县

483.57

5

黄平县

874.20

6

施秉县

460.34

7

雷山县

436.13

8

台江县

515.25

9

剑河县

548.17

10

三穗县

648.77

11

锦屏县

798.89

12

黎平县

1076.65

13

天柱县

924.29

合计

11699.86

附件1-5：

清洁生产审核企业完成时限名单

序号

县市

企业名称

所属行业

规划时间

完成时限

1

凯里市

黔东南州全江化工投资有限责任公司（凯里化肥厂）

化工

2008年

2008年

2

贵州铁路锌厂

化工

2008年

2008年

3

凯里市黔宇电解锰厂

冶金

2008年

2009年

4

凯里阳光铝业有限责任公司

冶金

2009年

2010年

5

贵州凯晟铝业有限公司

冶金

2009年

2010年

6

贵州信邦中药发展有限公司

制药

2009年

2010年

7

麻江县

贵州宏凯化工有限责任公司

化工

2008年

2009年

8

麻江县真黔锰业有限公司

冶金

2008年

2009年

附件1-6：

黔东南州清水江流域污水处理厂建设任务

序号

建设项目名称

建设规模

（万m3／d）

建成投运

时间

2009年底实际处理量（万m3／d）

2010年6月底实际处理量（万m3／d）

规划建成时间

完成时间

1

凯里龙头河污水处理厂

5

／

3.25（2009年6月底）

2007年10月

2007年10月

2

凯里洗马河污水处理工程

3

2010年6月底

／

1.8

2010年6月底

2010年6月28日

3

麻江县污水处理工程

0.4

2009年6月底

0.24

0.26

2009年6月

2009年9月

4

黎平县污水处理工程

0.8

2009年6月底

0.48

0.52

2009年6月

2009年6月

5

黄平县污水处理工程

0.5

2009年底

0.30

0.325

2009年底

2010年2月

6

雷山县污水处理工程

0.3

2009年底

0.18

0.195

2009年底

2010年2月

7

台江县污水处理工程

0.3

2009年底

0.18

0.195

2009年底

2010年2月

8

丹寨县污水处理工程

0.3

2009年底

0.18

0.195

2009年底

2010年2月

9

施秉县污水处理工程

0.5

2009年底

0.30

0.325

2009年底

2010年2月

10

剑河县污水处理工程

0.4

2009年底

0.24

0.26

2009年底

2010年2月

11

锦屏县污水处理工程

0.3

2009年底

0.18

0.195

2009年底

2010年2月

12

榕江县污水处理工程

0.6

2009年底

0.36

0.39

2009年底

2010年2月

13

三穗县污水处理工程

0.5

2009年底

0.30

0.325

2009年底

2009年12月

14

天柱县污水处理工程

0.6

2009年底

0.36

0.39

2009年底

2009年12月

合计

6.55

5.375

附件1-7：

清水江流域生活垃圾处理项目建设

规划名单

序号

建设项目名称

建设规模（t／d）

规划建成投运时间

完成时限

1

剑河县城生活垃圾卫生填埋处理工程

40

2009年底

2010年底

2

黎平县城生活垃圾卫生填埋处理工程

85

2009年底

2010年底

3

雷山县城生活垃圾卫生填埋处理工程

40

2009年底

2010年底

4

施秉县城生活垃圾卫生填埋处理工程

60

2009年底

2010年底

5

麻江县城生活垃圾卫生填埋处理工程

40

2010年底

2010年底

6

黄平县城生活垃圾卫生填埋处理工程

70

2010年底

2010年底

7

台江县城生活垃圾卫生填埋处理工程

40

2010年底

2010年底

8

榕江县城生活垃圾卫生填埋处理工程

80

2010年底

2010年底

9

三穗县城生活垃圾卫生填埋处理工程

70

2010年底

2010年底

10

丹寨县城生活垃圾卫生填埋处理工程

25

2011年底

2010年底

11

锦屏县城生活垃圾卫生填埋处理工程

60

2011年底

2010年底

12

天柱县城生活垃圾卫生填埋处理工程

80

2011年底

2010年底

合计

690

附件1-8：

三板溪库区2009年开工建设的乡镇生活垃圾处理项目

序号

所属县市

生活垃圾处理工程

完成时限

1

剑河县

南加镇生活垃圾卫生填埋处理工程

2010年底前

2

柳川镇生活垃圾卫生填埋处理工程

2010年底前

3

南寨乡生活垃圾卫生填埋处理工程

2010年底前

4

南哨乡生活垃圾卫生填埋处理工程

2010年底前

5

锦屏县

河口乡生活垃圾卫生填埋处理工程

2010年底前

6

固本乡生活垃圾卫生填埋处理工程

2010年底前

附件1-9：

清水江流域规模以上畜禽养殖场名单

县市

畜禽养殖场名称

地理位置（乡镇）

养殖规模

养殖种类

治理完成时限

凯里

万富饲料有限公司种猪场

凯里市

3000头

猪

2010年底

凯里市宏大种猪场

凯里市

500头

猪

2009年底

凯里市鸿睿养殖合作社

凯里市

600000羽

肉鸡

2010年底

凯里市210厂肉鸡养殖小区

凯里市

150000羽

肉鸡

2010年底

丹寨

丹寨县俊建公司农场农场场

兴仁镇大坡头

235头

肉牛

2010年底

兴仁镇大尖坡养殖场

龙泉镇金钟农场

207头

肉牛

2010年底

麻江

共和蛋鸡养殖小区

龙山乡

94250羽

蛋鸡

2010年底

翁保蛋鸡养殖小区

宣威镇

26630羽

蛋鸡

2010年底

新广公司宣威肉鸡生产基地

宣威镇

130000羽

肉鸡

2010年底

下司德兴文培华养鸡场

下司镇

58000羽

肉鸡

2010年底

下司花桥罗成芬养鸡场

下司镇

60100羽

肉鸡

2010年底

黄平

鸥白新养鱼场

谷陇镇

年产30万

鱼

2010年底

雷山

欣发蛋鸡场

郎德镇

80000羽

鸡

2010年底

台江

台江县兴旺养殖场

台江县收费站

480头

猪

2010年底

台江县革一生态民兵团养殖场

革一乡青杠坡农场

460头

猪

2010年底

神农养殖场

台拱镇梅影村

420头

猪

2010年底

台盘乡潘家荣养鸡场

台盘乡国有林场大营灯

6000只

肉鸡

2010年底

廖阿姨养殖场

台拱镇湖南街

100头

猪

2010年底

李云峰养殖场

革一乡人民桥

70头140只

肉牛及羊

2010年底

黎平

再刚养殖场

德凤镇东关村七组

2万只以上

蛋鸡

2010年底

沈海津养殖场

德凤镇东关村七组

2万只以上

肉鸡

2010年底

彭雄养殖场

德凤镇东关村七组

500头以上

猪

2010年底

王涛养殖场

德凤镇矮视村一组

500头以上

猪

2010年底

石伟养殖场

德凤镇矮视村一组

500头以上

猪

2010年底

徐业新养殖场

德凤镇东关村七组

2万只以上

蛋鸡

2010年底

石明富养殖场

双江乡寨高村

500头以上

猪

2010年底

龙瑜养殖场

茅贡乡茅项村三组

500头以上

猪

2010年底

吴国贵养殖场

茅贡乡茅项村三组

500头以上

猪

2010年底

陆正祥养殖场

中潮镇口团村

2万只以上

肉鸡

2010年底

阮齐勇养殖场

中潮镇上坊村九组

500头以上

猪

2010年底

吴永华养殖场

肇兴乡果园村四组

500头以上

猪

2010年底

李春辉养殖场

水口镇水口村四组

500头以上

猪

2010年底

贵州省黎平县再刚养殖场

黎平县

180000羽

肉鸡

2010年底

附件1-10：

清水江流域重点整治“农家乐”名单

县市

农家乐名称

地理位置（乡镇）

完成治理

时限

凯里市

巴拉河月亮湾

三棵树镇

2010年底

苗岭驿站奇味庄

三棵树镇

2010年底

水上人家烤羊庄

三棵树镇

2010年底

梦里水乡

三棵树镇

2010年底

庆飞竹园农家乐

三棵树镇

2010年底

南花苗寨农家乐

三棵树镇

2010年底

怀恩堡苗寨

三棵树镇

2010年底

老巴拉河度假村

三棵树镇

2010年底

绿水山庄

三棵树镇

2010年底

寨度假村

三棵树镇

2010年底

在水一方

三棵树镇

2010年底

金沙滩烤全羊

凯里市

2010年底

神仙居烤全羊

凯里市

2010年底

欣怡谷农家乐

凯里市

2010年底

黄平县

黄平县

谷陇红太阳酒楼

谷陇镇

2010年底

黄潮酒楼

谷陇镇

2010年底

金谷酒楼

谷陇镇

2010年底

瑞丰酒楼

谷陇镇

2010年底

飘香酒楼

谷陇镇

2010年底

肖家酒楼

重安镇

2010年底

江边饭店

重安镇

2010年底

小江南饭店

重安镇

2010年底

重安度假村

重安镇

2010年底

鑫鑫酒店

重安镇

2010年底

四灵桥酒店

重安镇

2010年底

重安小康酒店

重安镇

2010年底

新区酒店

重安镇

2010年底

三穗县

八弓响洞村农家乐

八弓镇响洞村

2009年底

吉洞柑子园农家乐

八弓镇响洞村

2009年底

观音阁养鱼基地农家乐

瓦寨镇

2009年底

柳树林农家乐

滚马乡下得明村

2009年底

剑河县

巫包苗岭农家乐

巫包

2010年底

巫包巫峡农家乐

巫包

2010年底

巫包农家乐饭庄

巫包

2010年底

巫包竹林农家乐

巫包

2010年底

巫包红绣农家乐

巫包

2010年底

巫包五龙山庄

巫包

2010年底

巫包特色农家乐

巫包

2010年底

台江县

杨顶山庄

台雄村

2010年底

国营山庄

台雄村

2010年底

麻江

下司野鸡店

下司镇

2010年底

吉鑫农家乐

碧波镇

2010年底

草塘农家乐

碧波镇

2010年底

菊林农家乐

碧波镇

2010年底

丹寨

乌灞河农家乐

兴仁镇台晨村

2010年底

附件1-11：

清水江流域重点监控企业和单位

序号

企业名称

法人

单位地址

级别

联系电话

治理项目

完成治理时限

1

黔东南州全江化工投资有限责任公司

蒋仁圣

凯里市鸭塘镇环城西路

省级

0855-8311406

废水、废气

2010年12月

2

贵州鱼洞煤矿

侯寿荣

凯里市龙场镇鱼洞村

省级

0855-8680216

废水

2010年12月

3

凯里市黔宇电解锰厂

孙虹

凯里市鸭塘镇郎牙山

省级

0855-8311692

废水、废渣

2009年12月

4

凯里市鸭塘增益造纸厂

磨诗列

鸭塘镇中学旁

省级

0855-8311065

废水、废气

2009年12月

5

国电集团凯里发电厂

李巧玲

凯里市沿江路230号

省级

0855-8652085

废气

2009年5月关停

6

凯里瑞安水泥有限公司

蔡玉强

凯里市大桥路40号

省级

0855-2102218

废气

2009年12月搬迁

7

贵州铁路锌厂

刘玉生

凯里火车站

省级

0855-3816821

废水、废气

2009年12月

8

贵州信邦中药发展有限公司

贺定翔

凯里204信箱

省级

0855-2118802

废水

2010年12月

9

贵州宏凯化工有限责任公司

刘杰

麻江县谷硐镇

省级

13985815388

废水、废气、废渣

2009年12月

10

黔东南天源啤酒有限公司

陈先进

凯里经济开发区

州级

0855-8556199

废水、废气

2008年12月

11

恒峰矿业有限责任公司

何向东

三穗县八弓镇高桥村

省级

13765525000

废水、废渣

2009年12月

12

天柱辛集钡盐有限责任公司

崔立健

天柱县社学乡烹寨

省级

13985293188

废气、废渣

2009年12月

13

州林业集团人造板有限公司

陈德喜

凯里市大桥路81号

州级

0855-8600662

废气、废水

2009年12月

14

黔东南州森发中密度纤维板有限责任公司

申启厚

凯里市大桥路81号

州级

0855-8601524

废气、废水

2009年12月

15

黔东南州人民医院

房晓彬

凯里市韶山南路金井路

州级

0855-8218781

废水、废水

2009年12月

16

贵州凯晟铝业有限公司

郭玉祥

凯里市蒿芝坪

州级

0855-8501852

废气、废水

2007年12月

17

黔东南州中医院

罗洪

凯里市北京东路24号

州级

0855-8276155

废水

2010年12月

18

中国振华集团华联无线电器材厂

黄先进

凯里市华联路146号

州级

0855-8249038

废水

2007年12月

19

贵州皓天生物技术有限公司

杨尚珍

凯里市204信箱

州级

0855-2118801

废水

2009年12月

20

凯里市四一八医院

郭祥

凯里市北京西路

县级

13908551353

废水

2008年12月

21

凯里市龙场镇煤矿

代金交

凯里市龙场镇鱼洞村

县级

13378558498

废水

2010年底

22

凯晨纸板有限公司

蒋毅雄

凯里市鸭塘镇月塘大街

县级

0855-8312390

废水、废气

2008年12月

23

利辉纸板厂

郭苏侠

凯里市鸭塘镇月塘大街

县级

0855-8311317

废水、废气

2008年12月

24

凯里市人民医院

李文良

凯里市营盘西路48号

县级

13158108288

废水

2008年12月

25

凯里市利达食品有限责任公司

徐洪炳

凯里市清江路29号

县级

0855-8571042

废水

2008年12月

26

龙头河综合定点屠宰场

杨晓敏

凯里市环城西路

县级

0855-8603066

废水

2009年12月

27

华韵矿产经营部洗矿厂

周伟凯

凯里火车站

县级

13885535793

废水

2009年12月

28

凯里市铁路医院

秦国伟

凯里市清江路191号

县级

0855-3812187

废水

2009年12月

29

秋伶洗矿厂

李兆贤

铁路化工厂

县级

13985289090

废水

2009年12月

30

贵州康尔佳制药有限公司

杨晓舟

凯里市韶山南路82号

县级

0855-8223950

废水、废气

2009年12月搬迁

31

凯里市双鲵酱菜有限公司

黄贵

凯里市文化北路32号

县级

0855-8507156

废水、废气

2009年12月搬迁

32

贵州丰球磁材有限公司

何智慧

凯里市迎宾大道188号

县级

0855-8120897

废气

2009年12月搬迁

33

凯里龙场煤矿

杨政根

龙场镇平路河村

县级

0855-8650042

废水

2010年12月底

34

凯里市龙场镇桠木煤矿

张义斌

龙场镇狗场村马坪组

县级

13658554055

废水

2010年12月底

35

凯里金田煤矿

戴济远

凯里市龙场镇鱼洞村

县级

0855-8680203

废水

2010年12月底

36

凯里里仁煤矿

杨再明

凯里市湾水镇麻雀坡

县级

0855-8041833

废水

2010年12月底

37

凯里东林煤矿

张玉荣

凯里市龙场镇

县级

0855-8211691

废水

2010年12月底

38

古钟坪煤矿

袁仕珍

凯里市洛榜村古钟坪

县级

13985272863

废水

2010年12月底

39

凯里市雷打冲煤矿

刘远长

凯里市万潮镇

县级

13638055399

废水

2010年12月底

40

凯里市芭茅坪煤矿

杨玉魁

凯里市大风洞乡

县级

0855-8211691

废水

2010年12月底

41

凯里顺发煤矿

田志华

龙场镇平路河村

县级

13765338855

废水

2010年12月底

42

凯里市青杠坳煤矿

李臣明

凯里市万潮镇老董街

县级

0855-8041071

废水

2010年12月底

43

凯里市炉山羊场坝煤矿

田延才

凯里市炉山镇大田村

县级

13885539425

废水

2010年12月底

44

凯里市大风洞峡谷岩煤矿

肖仲明

凯里大风洞乡大风洞村

县级

13595567135

废水

2010年12月底

45

凯里飞龙煤矿

朱玉梅

凯里大风洞乡大风洞村

县级

13368657267

废水

2010年12月底

46

剑河县南高选矿厂

张子建

剑河南高村320国道旁

县级

0855-5158066

废水

2008年12月

47

东鑫矿业麻江县大良田煤矿

陈敏信

麻江县杏山镇大良田村

县级

0855-2629069

废水

2010年12月

48

麻江县龙头山煤矿

陈树

麻江县碧波乡朝阳村

县级

13312426138

废水

2010年12月

49

麻江县摆沙煤矿

唐荣光

麻江县谷硐镇摆沙村

县级

13985839700

废水

2010年12月

50

麻江县大山煤矿

易正洪

麻江县杏山镇小堡村

县级

13985807637

废水

2010年12月

51

麻江县湾寨煤矿

唐荣光

麻江县谷硐镇湾寨村

县级

13985277958

废水

2010年12月

52

麻江县上坝煤矿

唐荣光

麻江县杏山镇上坝村

县级

13985280183

废水

2010年12月

53

麻江县铁冲煤矿

苏坚锋

麻江县贤昌乡

县级

13312376788

废水

2010年12月

54

麻江县谷硐煤矿

唐荣光

麻江谷硐镇摆沙中心村

县级

13308558328

废水

2010年12月

55

麻江县米洞山煤矿

许忠德

麻江谷硐镇摆沙中心村

县级

13885521958

废水

2010年12月

56

麻江县金鼎实业有限公司

廖成率

麻江县大良田乌龟坡

县级

13308554903

废气、废水

2009年12月

57

麻江县真黔电解锰业有限公司

陈松旺

麻江县谷硐镇五里班

县级

0855-2673058

废水、废渣

2009年12月已完成

58

麻江鑫隆肉类综合加工厂

郭林海

麻江县杏山镇环城西路

县级

13511819701

废水

附件２：

黔东南州清水江流域水污染防治规划2009年度实施情况检查考核情况通报

根据省人民政府《贵州清水江流域水污染防治规划》以及《贵州清水江流域防治规划实施情况考核办法》的要求，省人民政府组织考核组于2010年6月28日—7月1日，对我州清水江流域水污染防治规划2009年度目标任务完成情况进行了考核，指出了我州规划实施情况存在的问题，并提出了具体的整改意见、建议和要求：

一、饮用水环境保护

部分集中式饮用水源地保护区内尚存在农家乐等排污口；饮用水源地应急措施（装备、设备、人员）落实未到位；备用水源和应急水源建设滞后。

二、污水处理厂和垃圾填埋场规划区内大部分污水处理厂不能正常运行，配套管网工程建设滞后；规划内应该在2009年建成的垃圾处理填埋场没按要求建成投运。

三、工业污染治理

煤矿整合步伐缓慢造成煤矿废水未达标排放；全江化工厂污染治理设施老化，长期超标排放；黔宇电解锰厂淘汰落后产能没按要求完成；国控重点源在线监控没全部建成投运。

四、流域综合治理

清水江沿岸村寨生活污水直排清水江，沿岸生活垃圾乱倾乱倒现象普片存在；农业部门在测土配方施肥推广方面力度不够；三板溪库区尚没有制订科学的水产养殖规划。

五、水质监测情况

出境段面白市段面扣除上游污染物的影响，总磷仍然超标。

六、资料及资金保障

本次检查，发改、经贸、建设、农业、财政等相关部门提供的资料不够充分；治污资金未得足够保障。

七、意见和建议

（一）认真落实已制定的政策和方案。黔东南州针对清水江流域水污染防治规划已出台了相关政策，制定了具体实施方案，凯里等县市以及州有关部门能认真落实，特别是关于水土流失治理、生态恢复、生活污水治理等事关水质的重点项目一定要实施到位。要严格按照国家产业政策和省、州相关要求加快流域内的落后产能淘汰步伐，促进企业不断提高清洁生产工艺和水平。

（二）尽快启动《三板溪水库水污染防治规划》的编制工作，《规划》中项目要切实做到具有可操作性且科学合理，按照《规划》要求，认真组织实施，对目标任务进行进一步的细化，明确责任。省环保厅等相关部门也将针对重点项目，从资金方面给予大力支持。

（三）进一步加强三板溪水库库区内水白菜、水葫芦以及漂浮物的打捞工作，并按照省政府要求，形成长效定期打捞机制。

（四）强化部门联动，加大执法和检查力度。黔东南州政府要组织相关部门定期对本辖区流域内的实施情况进行自查，不定期抽查，督促各地、各企业和各单位认真履行职责。

（五）进一步加强环保能力建设，切实做好清水江流域环境应急体系建设，尤其是环境监测能力建设。

（六）正确处理保护和发展的关系。“发展是硬道理”，保护也是为了今后得到更好、更快的发展，希望黔东南州政府在“关停并转”的同时，科学规划和引导产业结构调整，支持和鼓励符合当地环境要求和国家产业政策等项目加快建设，大力支持地方经济发展。

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