荆州市人民政府办公室关于建立荆州市社会救助工作联席会议制度的通知

荆州市人民政府办公室关于建立荆州市社会救助工作联席会议制度的通知

荆州市人民政府办公室关于建立荆州市社会救助工作联席会议制度的通知（荆政办函〔2014〕15号）

各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区，市政府各部门：

为加强对社会救助工作的组织领导，推进各相关单位和部门协调配合，进一步完善全市社会救助制度，经市政府同意，建立荆州市社会救助工作联席会议（以下简称联席会议）制度。

一、会议职责

（一）联席会议职责。

1.贯彻落实中、省社会救助政策和法规，研究制定贯彻落实意见和措施；负责制定全市社会救助工作制度和方案，统筹、协调、推进全市社会救助工作。

2.开展社会救助工作调研，研究处理全市社会救助工作中出现的困难和问题，提出解决问题的意见和建议。

3.监督、检查全市社会救助工作的推进情况，对联席会议成员单位贯彻落实情况进行督办。

（二）联席会议办公室职责。

1.组织召开联席会议。研究讨论联席会议议题和需要提交联席会议议定的事项，拟定具体办法和措施报联席会议审定。

2.综合协调各部门社会救助工作，督促落实联席会议议定事项。

3.承办联席会议日常工作，完成联席会议交办的其他工作。

（三）联席会议成员单位职责。

市民政局：社会救助联席会议的牵头部门，统筹全市社会救助体系建设，制定落实最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助等工作具体实施办法；负责开展居民家庭经济状况信息核对工作；指导各地做好对生活无着的流浪、乞讨人员的救助工作；科学制定社会救助绩效评价办法，并按年度组织开展绩效评价工作。开展多种形式的社会救助政策法规宣传活动，提高社会救助信息公开的针对性、时效性和完整性。

市政府法制办：组织审核以市政府名义制定发布的社会救助规范性文件草案；协助主管部门调研、督促、指导市政府社会救助规范性文件贯彻执行；承办市政府社会救助规范性文件涉法问题的解释工作。

市政府金融办：协调银行、证券、保险等金融机构提供申请救助居民家庭经济状况的相关信息。

市政务电子办：组织新闻媒体发挥舆论导向作用，引导公众关注、参与、支持、监督社会救助工作。

市审计局：组织对社会救助资金进行审计，监督资金安全运行。

市发改委：统筹衔接社会救助规划工作，在中长期发展规划和相关规划编制、深化经济体制改革和收入分配改革等工作中纳入社会救助的相关内容。

市财政局：负责安排市本级社会救助资金；会同相关部门制定社会救助资金管理办法；负责各项社会救助资金使用情况的监督。

市公安局：统筹户籍制度改革与社会救助政策的衔接；依法查处骗取社会救助资金或者阻碍公务执法的违法犯罪行为；配合开展居民家庭经济状况核对信息查询，提供核对对象机动车辆拥有、户籍人口登记、注销和其他可公开的居民家庭信息。

市卫计委：做好新型农村合作医疗政策与农村医疗救助制度的衔接工作，配合民政部门加强卫生计生信息系统和医疗救助信息系统的对接。

市人社局：建立健全困难家庭就业救助制度；会同民政部门做好资助困难群众参加社会保险工作；配合开展居民家庭经济状况核对信息查询，提供核对对象家庭成员社会保险相关信息。

市房产局：建立健全住房救助制度；配合开展居民家庭经济状况核对信息查询，提供核对对象家庭成员住房信息。

荆州公积金中心：配合开展居民家庭经济状况核对信息查询，提供核对对象家庭成员住房公积金缴存、提取、个贷、使用等情况。

市教育局：建立健全教育救助制度，加强教育救助与最低生活保障等社会救助制度的衔接。

市国税局：配合开展居民家庭经济状况核对信息查询，提供核对对象家庭成员缴纳的国税信息。

市地税局：配合开展居民家庭经济状况核对信息查询，提供核对对象家庭成员缴纳的地税信息。

市工商局：配合开展居民家庭经济状况核对信息查询，提供核对对象家庭成员工商企业注册登记信息。

市统计局：及时公布城乡居民收支情况和城乡居民基本生活品价格，为制定社会救助标准和物价上涨联动机制提供科学依据。

市物价局：建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制；制定和启动社会救助和保障标准与物价上涨联动机制的工作方案。

市扶贫办：做好扶贫开发政策与社会救助制度的衔接工作，做到“应扶尽扶”。

市国土资源局：配合开展居民家庭经济状况核对信息查询，提供核对对象家庭成员的土地登记信息。

市农业局：做好农村特困供养人员等特殊困难群体的土地流转工作，切实保障困难群众的土地承包经营权；配合开展居民家庭经济状况核对信息查询，提供核对对象家庭成员的耕地面积、农机补助、种（养）殖项目补助等信息。

市林业局：配合开展居民家庭经济状况核对信息查询，提供核对对象家庭成员的退耕还林补贴信息。

市交通运输局：配合开展居民家庭经济状况核对信息查询，提供核对对象家庭成员的普货营运车辆，客运出租汽车有偿使用信息，联系客运企业，核实客运车辆营运信息。

市信访局：受理、交办、转送涉及社会救助的信访事项，为信访人提供有关法律、政策咨询，督促、指导各部门按照规定流程处理涉及社会救助工作的信访事项。

人民银行荆州市中心支行：配合开展居民家庭经济状况核对信息查询，指导银行等金融机构依法提供核对对象家庭成员的相关银行账户信息，推动征信系统和居民家庭经济状况核对系统依法共享信息。

二、工作规则

（一）会议制度。社会救助联席会议由总召集人或副总召集人召集，联席会议各成员单位参加，一般每年召开1至2次，必要时可根据需要召开。

（二）会商制度。在相关制度和方案制定等重大问题上，成员单位之间应加强协调和沟通力度，必要时共同研究。对意见分歧较大的，由联席会议办公室及时协调处理，必要时提交联席会议研究审议，确保各项社会救助制度的出台更加科学合理。

（三）通报制度。每季度的次月10日前，各成员单位应向联席会议办公室报送开展社会救助工作情况。主要包括出台的救助措施、实施救助情况、经验做法、存在不足及工作打算等内容。重要社会救助情况应及时报送。市联席会议办公室应及时将全市社会救助工作开展情况向市政府报告，必要时向新闻媒体通报。

三、机构组成

总召集人吕晓华副市长

副总召集人颜家银市政府副秘书长

邓应军市民政局局长

成员易贤良市政府金融办公室主任

陈道发市政府政务公开和电子信息办公室主任

郭旭光市发展和改革委员会副主任

吴木香市卫生和计划生育委员会副主任

万鹏市人力资源和社会保障局副局长

李俊平市审计局副局长

王勇市农业局副局长

彭进市交通运输局副局长

董元松市公安局副局长

向守刚市教育局工会主席

宋刚市财政局工会主任

刘学工市国土资源局副局长

方红市政府法制办公室副主任

吴世金市信访局副局长

陈玉良市统计局副局长

张大香市物价局副局长

张传文市扶贫开发办公室副主任

汤梦林市林业局副局长

马少华荆州住房公积金管理中心副主任

丁治松市房产管理局副局长

刘胜市社会救助局局长

颜亚平市国家税务局总会计师

陈卫国市地方税务局副局长

张敬市工商行政管理局副局长

邵光清人民银行荆州市中心支行副行长

联席会议下设办公室，邓应军兼办公室主任，办公地点设在市民政局。

2014年6月27日

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