市人民政府办公室关于进一步优化行政审批服务流程规范相关文件和表格的通知

市人民政府办公室关于进一步优化行政审批服务流程规范相关文件和表格的通知

市人民政府办公室关于进一步优化行政审批服务流程规范相关文件和表格的通知

十政办发〔2013〕90号

市直有关部门和单位：

为进一步推进行政审批制度改革，简化办事程序，优化办事流程，提高办事质量和效率，根据市委办公室、市政府办公室《关于深入推进行政审批制度改革工作的实施意见》（十办发〔2012〕8号）和全市行政审批制度改革暨政务服务体系建设电视电话会议精神，市政府决定，统一制定和规范《市级行政审批服务项目工作流程责任分解表》等文件和表格。现将有关事项通知如下：

一、扎实推进行政审批制度改革工作，切实做到审批服务流程公开透明

各有关部门和单位要进一步规范《市级行政审批服务项目服务指南》，明确事项名称、受理地点、办结领证地点、设定依据、审批对象、申请材料、法定时限和办理时限、收费依据和收费标准、申请表格下载地址、咨询服务电话、监督投诉电话等，不能缺少以上任一事项，做到受理地点和办结领证地点一致，扎实推进行政审批制度改革工作，确保审批服务流程公开透明。

二、科学设计部门内部审批工作机制，切实优化办事流程

各有关部门和单位要按照文件规定，结合单位实际，科学设计《市级行政审批服务项目工作流程图》，认真填报《市级行政审批服务项目工作流程责任分解表》。针对每项行政审批事项，固化项目流程，减少内部审批环节，实行定岗、定责、定人、定时、定点，建立行政审批事项工作流程责任制度。对于即办件，建立“2人负责、定点即时办结”的工作制度，对于承诺件，建立“首席代表牵头审查、业务科室协办”的工作机制。各部门和单位要认真清理行政审批服务事项受理、审核、决定、办结等每一个环节，明确每个环节的岗位责任人、岗位职责及权限、办理时限，提高行政审批工作人员服务质量和工作效率，确保行政审批事项高效、透明、公开、公正运行。

三、严格规范制定首席代表授权委托书，切实赋予行政审批服务科实质性职能

各有关部门和单位要按照《市人民政府办公室关于在市行政服务中心推行行政审批首席代表制的通知》（十政办发〔2011〕107号）要求，进一步解放思想，切实赋予行政审批服务科实质性职能。特别是针对需要进行现场勘踏和专家评审的审批服务事项，各部门和单位要赋予行政审批服务科组织协调权，明确由行政审批服务科牵头负责，力戒将行政审批服务科设成“收发室”，进一步深化行政审批制度改革，切实提升政府的公信力。

四、仔细查找审批服务流程中的廉政风险点，切实做好廉政风险预警防控工作

各有关部门和单位纪检监察机构要认真审核《市级行政审批服务项目工作流程责任分解表》，根据审批服务项目及其工作环节，认真填写《市级行政审批服务项目廉政风险防控表》，仔细查找每项行政审批服务事项在办理过程中可能出现的廉政风险点，制定预警防控对策，确保电子监察实时有效，充分发挥纪检监察组织的监督职能。

五、全面推进电子监察系统运用，切实发挥电子监察作用

市政务服务中心办公室要根据市政府《十堰市市级行政审批、行政服务项目目录》（十政发〔2013〕22号）,及时更新网上行政审批、行政服务项目，优化办事流程，做好电子政务的日常维护与监管工作，将市级行政审批的办理与电子监察系统互联互通，确保网上审批服务工作正常运行。

各有关部门和单位要高度重视此项工作，认真贯彻落实文件精神，做好内部组织协调工作，明确专人负责填报，对不符合要求的文件和表格进行重新拟制，及时将本单位《市级行政审批服务项目工作流程责任分解表》、《市级行政审批服务项目服务指南》、《市级行政审批服务首席代表职责权限授权委托书》、《市级行政审批服务项目廉政风险防控表》等文件和表格，报市政务服务中心办公室审核。待审核通过后，以正式文件于2013年6月10日前报送市行政审批制度改革领导小组办公室。

附件：

1、《十堰市XXX局（委、办）市级行政审批服务项目服务指南》（样本）.doc

2、《十堰市XXX局（委、办）市级行政审批服务项目工作流程图》（样图）.doc

3、《十堰市XXX局（委、办）市级行政审批服务项目工作流程责任分解表》（样表）.doc

4、《十堰市XXX局（委、办）市级行政审批服务项目廉政风险防控表》（样表）.doc

2013年5月29日

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