市人民政府办公厅关于进一步加强街道乡镇统计基础工作的通知

市人民政府办公厅关于进一步加强街道乡镇统计基础工作的通知

市人民政府办公厅关于进一步加强街道乡镇统计基础工作的通知

武政办〔2011〕183号

各区人民政府，市人民政府各部门：

为进一步加强街道（乡镇）统计基础工作，切实提高统计工作质量和水平，充分发挥统计服务经济社会发展的基本职能，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：

一、进一步提高对统计基础工作的认识

街道（乡镇）统计是统计工作的源头和基础，是整个统计工作的重要组成部分，是保证源头数据质量的关键。近年来，在全市各级党委、政府的支持和帮助下，各级统计部门大力加强统计基层基础建设，并取得了一定成绩。但是，目前全市街道（乡镇）统计工作还不能很好适应新形势发展要求，主要表现在：街道（乡镇）基础统计工作比较薄弱，信息技术装备水平不高，统计信息网络不健全，统计调查任务与工作条件的矛盾日益突出；统计执法力度不足，统计制度不完善、工作不规范；统计队伍力量不足，基层统计人员适应新形势的能力不够强。上述问题已直接影响到统计数据的质量和政府统计的公信力，必须引起高度重视。面对新形势、新挑战，各区、各有关部门必须充分认识加强街道（乡镇）统计基础工作的重要性和紧迫性，齐心协力，勇于创新，采取切实有效措施加强统计基层基础工作。

二、加强街道（乡镇）统计工作力量

各区要加强对街道（乡镇)统计工作的检查、督促和指导，明确街道（乡镇）党政办公室或者经济发展办公室负责人为街道（乡镇）统计负责人，负责组织实施行政区域内的统计工作。各街道（乡镇）要根据人口总量、经济规模、企业数量等设置统计工作岗位，配备一定数量的专职统计人员，确保统计队伍稳定。各村（社区）要确定1名以上专职或者兼职统计人员负责统计工作，对其给予适当补贴，以确保各村（社区）能够承担并完成相应的统计任务。

根据我市街道（乡镇)统计力量严重不足的实际，拟在全市街道（乡镇）原有统计人员的基础上，新增200个统计公益性岗位，充实街道（乡镇）统计力量。市机构编制、统计、财政、人力资源社会保障等部门要按照有关规定制订方案，按照每个街道（乡镇）增加1名、较大的街道（乡镇）增加2名统计人员的要求，通过公开招聘方式选配专职统计人员，所需经费纳入财政预算，人员由区统计部门统一管理。

三、规范街道（乡镇）统计基础工作

市统计部门要认真履行职责，制定街道（乡镇）统计工作规范化标准，开展经常性、长期性的业务培训，加强对街道（乡镇）统计业务工作的检查指导，提高基层统计人员的业务素质和依法统计的能力。各级法制、监察、司法行政等部门要密切配合，支持统计部门积极推进经常性、有重点的统计执法检查。各区、街道（乡镇）统计部门要检查、督促所辖企业建立统计负责人制度，要求辖区大中型企业配备专职统计人员，小微型企业配备专职或者兼职统计人员;指导各类企业设立原始记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度，企业统计负责人对企业统计数据的真实性、准确性和完整性负责。

街道（乡镇）负责统计工作的机构必须严格按照统计法律法规和统计制度、统计标准、统计技术操作规程组织实施统计调查；按照在地统计原则，全面抓好本区域各专业统计工作；进一步理顺街道（乡镇）统计机构与其他机构的关系，加大统计机构对其他职能部门统计工作的指导力度，加强综合统计数据和部门统计数据的审核和把关，确保统计数据及时、准确，做到数出一门。

四、加强对街道（乡镇）统计基础工作的领导

各区、各部门要把加强和规范街道（乡镇）统计基础工作作为加强统计工作的一项基本要求，从源头上抓好抓落实。各区人民政府要按照“分级负担”和“事权与财权相统一”的原则，切实保障好街道（乡镇）统计经费，将本级应承担的统计经费列入年度财政预算。各街道（乡镇）要根据自身财力，及时足额拨付统计人员经费；为统计工作的开展提供独立的办公场所，配置计算机、传真机、打印机等工作所需的办公设备，为实现统计数据网上直报和市、区、街道（乡镇）统计信息网络互联互通提供基本保障。街道办事处（乡镇人民政府）要落实统计工作责任制，主要负责人作为统计工作质量的第一责任人，分管负责人作为具体责任人，确保统计工作有人抓、有人管。各级统计部门要进一步推进街道（乡镇）统计基础建设，建立长期化、制度化的长效管理机制，加强对基层统计业务工作的指导和检查。

二０一一年十二月十三日

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