永州市人民政府办公室关于公布调整、下放和保留市本级其它管理服务事项项目目录的通知

永州市人民政府办公室关于公布调整、下放和保留市本级其它管理服务事项项目目录的通知

永州市人民政府办公室关于公布调整、下放和保留市本级其它管理服务事项项目目录的通知

各县区人民政府，各管理区，市政府各委局、各直属机构：

按照省、市人民政府的统一部署和行政审批制度改革的要求，市行政审批制度改革工作领导小组办公室依据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规的规定，组织对市政府各部门的其它管理服务事项进行了集中清理。经市人民政府同意，决定对调整、下放和保留的市本级其它管理服务事项予以公布，其中6项调整合并为3项、下放6项、保留90项。

各县区（管理区、开发区）、各有关部门要认真做好调整、下放和保留其它管理服务事项项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。要按照深化行政管理体制改革、转变政府职能的要求，继续推进行政审批制度改革，进一步减少行政审批和其它管理服务事项项目，规范办事流程，创新办事方式，健全行政审批制约监督机制，加强对行政审批权运行的监督。

附件：

1、永州市市本级保留的其它管理服务事项项目目录（90项）

2、永州市市本级下放的其它管理服务事项项目目录（6项）

3、永州市市本级调整的其它管理服务事项项目目录（6项合并为3项）

二○一二年八月二十日

附件1：

永州市市本级保留的其它管理服务事项项目目录（90项）

序号项目名称实施机关设立依据

1排污申报登记和排污变更申报登记市环保局《中华人民共和国环境保护法》第二十七条，《排污费征收使用管理条例》第六条，《排放污染物申报登记管理规定》第四条、第六条

2限期治理项目延期完成治理任务审批市环保局《中华人民共和国环境保护法》第二十九条，《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第十六条

3辐射安全许可证审批市环保局《中华人民共和国放射性污染防治法》第二十八条，《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五条，《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》第二条

4电磁辐射建设项目和设备审批市环保局《电磁辐射环境保护管理办法》第十六条

5单独修建防空地下室市人防办《中华人民共和国人民防空法》，《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》

6城市地下空间开发利用审批市人防办《中华人民共和国人民防空法》，《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》

7拆除人防工程审批市人防办《中华人民共和国人民防空法》，《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》

8房地产价格评估机构二、三、四级资质审批市房产局《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十七条，《湖南省房地产价格评估机构资质管理规定》第三条、第四条、第九条，《城市房地产中介服务管理规定》第十一条、第十二条、第十三条

9申报省科技计划项目初审市科技局《国家科技计划项目管理暂行办法》，《国家科技计划项目评审行为准则与督查办法》，《湖南省科技计划项目管理办法》（湘科政字[2010]135号），《湖南省省级科技计划经费管理办法》（湘财企[2010]135号），《湖南省软科学研究计划管理办法》（湘科政字[2001]42号），《科学技术保密规定》

10申报省科技特派员专项初审市科技局《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见》（国科发农[2009]242号）

《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的实施意见》（湘办[2010]12号）

11申报县（区）科技进步考核工作初审市科技局《湖南省科学技术进步条例》，《科技兴县（市）专项工作管理办法》（国科发农字[2007]476号）

12申报湖南省可持续发展实验区初审市科技局《国家可持续发展实验区管理办法》（国科发社字[2007]112号），《湖南省科学技术进步条例》

13申报省级科学技术普及基地认定初审市科技局《中华人民共和国科学技术普及法》，《湖南省科学技术普及条例》，《湖南省科学技术普及基地认定实施细则》（湘科政字[2004]74号）

14申报湖南省专利资助资金初审市科技局《湖南省专利申请资助办法（试行）》

15市本级科技计划项目审批市科技局《湖南省升级科技计划项目经费管理办法》

16非重大和限制类企业投资项目备案市发改委《国务院关于投资体制改革的决定》，《湖南省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》（湘政发[2005]11号），《湖南省企业投资项目备案暂行办法》

17涉港、澳结（离）婚登记市民政局《中华人民共和国婚姻法》，《婚姻登记条例》

18社会福利机构设置审批市民政局《社会福利机构管理暂行办法》（民发[1999]第19号）

19港、澳、台收养登记市民政局《中华人民共和国收养法》，《居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民办理收养登记的管辖以及所需要出具的证件和证明材料的规定》，《收养登记工作规范》（民发[2008]118号）

20老年优待证办理市民政局《中华人民共和国老年人权益保障法》，《湖南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》，《关于严格做好老年人优待证发放工作的通知》（湘老字〔2002〕9号），《关于进一步加强老年人优待工作的意见》（湘办〔2009〕67号），《关于进一步加强老年人优待工作的实施意见》（永办〔2010〕54号）

21粮油仓储备案登记市粮食局《粮油仓储管理办法》，《湖南省实施〈粮食流通管理条例〉办法》

22注册会计师任职资格年检市财政局《中华人民共和国注册会计师法》第37条，财政部《注册会计师注册办法》第15条，《注册会计师任职资格检查办法》

23注册会计师非执业会员年检市财政局《中国注册会计师协会非执业会员管理暂行办法》（会协字[1995]105号）第9条，《湖南省注册会计师协会非执业会员管理暂行办法》（湘会协会[1995]6号）

24小额贷款公司设立和变更审批市金融办《湖南省人民政府金融工作办公室关于印发〈湖南省小额贷款公司监管管理办法（试行）〉的通知》（湘政金发〔2009〕1号）

25旅行社设立分社、设立服务网点备案市旅游局《旅行社条例》，《旅行社条例实施细则》

26旅行社变更名称、经营场所、出资人、法定代表人或终止经营的等登记事项备案市旅游局《旅行社条例》，《旅行社条例实施细则》

27因公出国（境）任务审批、审核市旅游局《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》(中办发[2008]9号)，《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》(中办发[2009]12号)，中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》(湘办发[2008]20号)

28因公赴港澳任务审核市旅游局《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》(中办发[2008]9号)，《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》(中办发[2009]12号)，中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》(湘办发[2008]20号)，《湖南省调整办理因公赴港澳审批办法》（湘外领字（2005）1号）

29邀请外国人来湘审批市旅游局《关于派遣临时出国人员和邀请国外人员来华审批权限的规定》(中发[1985]10号)，《关于调整派遣临时出国人员和邀请外国人员来华审批权限的办法》(中办发[1992]11号)，《关于为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利的规定》(国办发[2002]32号)，《关于改进签证通知办法、简化签证手续的通知》(外发[1999]15号)

30归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女入学优惠加分申请审核市旅游局《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》，《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》，《湖南省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》

31企业股权出质登记市工商局《工商行政管理机关股权出质登记办法》

32企业备案登记市工商局《中华人民共和国公司法》，《中华人民共和国行政许可法》，《中华人民共和国企业法人登记管理条例》，《中华人民共和国公司登记管理条例》，《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》，《企业登记程序规定》，《关于印发＜内资企业登记提交材料规范＞和＜内资企业登记文书规范＞的通知》（国家工商行政管理总局工商企字〔2009〕83号）

33农机鉴定申报市农机局《中华人民共和国农业机械化促进法》第十条，《农业机械试验鉴定办法》，《湖南省农业机械管理条例》第五、六、七条

34农机跨区作业证发放市农机局《湖南省农业机械管理条例》第三十一条

35商品特许经营管理市商务局《商业特许经营管理条例》

36零售商促销活动内容备案市商务局《零售商促销行为管理办法》

37境外企业联合年检及综合绩效评价初审市商务局《境外投资联合年检暂行办法》第五条

38国内企业在境外开办企业（金融企业除外）初审市商务局《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第191条，商务部《关于境外投资开办企业核准事项的规定》第四、七、八条

39对外承包工程经营资格的初审市商务局1、《中华人民共和国对外贸易法》第七、八、十条，《中华人民共和国对外经济合作经营资格证书管理办法》第五条（[2000]外经贸合发第685号）

40外贸发展专项资金（含中小企业国际市场开拓资金）项目受理及审核市商务局《湖南省外经贸发展资金管理办法》（湘财外[2010]38号），《中小企业国际市场开拓资金管理办法》（财企〔2010〕87号）

41加工贸易业务审批市商务局《加工贸易审批管理暂行办法》（[1999]外经贸管发第314号）

42生猪定点屠宰场（厂）设置规划初审（报市政府批准）市商务局《生猪屠宰管理条例》

43设立直销服务网点初审核查及备案市商务局《直销管理条例》

44设立典当行初审市商务局商务部、公安部《典当管理办法》

45加工贸易保税进口料件内销审批市商务局《加工贸易保税进口料件内销审批管理暂行办法》（[1999]外经贸管发第315号）

46加工贸易不作价设备审批市商务局《关于加工贸易进口设备有关问题的通知》（[1998]外经贸政发第383号）

47设立报废汽车回收拆解企业初审市商务局《报废汽车回收管理办法》

48对外贸易经营者备案登记市商务局《对外贸易经营者备案登记办法》

49成品油经营许可申报市商务局《成品油市场管理办法》

50进口酒类商品批发许可证初审市商务局《湖南省酒类管理条例》

51拍卖企业设立及变更初审市商务局《拍卖管理办法》

52使用袋装水泥审批市散装水泥办《湖南省散装水泥条例》第14条、第15条、第16条

53散装水泥专项资金的返退市散装水泥办《湖南省散装水泥条例》第20条，《湖南省散装水泥专项基金征收使用管理实施办法》（湘财综[2003]46号）第9条

54新型墙体材料专项基金返退市建材办《湖南省新型墙体材料推广应用条例》第23条，《湖南省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法》（湘财综〔2008〕53号）第8条、第9条、第10条、第11条

55新型墙体材料产品认定初审市建材办《湖南省新型墙体材料推广应用条例》第19条、第20条、第21条

56烟草专卖行政许可市烟草局《烟草专卖许可证管理办法》

57卫星地面接收设施安装服务许可的审批市文广新局《卫星电视广播地面接收设施管理规定》第十条

58信息网络传播视听节目许可证审核市文广新局《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》第三条

59设置卫星地面接收设施接收卫星传送境外的电视节目行政审批市文广新局《卫星电视广播地面接收设施管理规定》

60广播电视节目传送业务经营许可证审核市文广新局《广播电视节目传送业务管理办法》

61开办群众参与的直播节目审批市文广新局《群众参与的广播电视直播节目管理暂行办法》第四条（国家广播电影电视总局广发编字[1999]746号）

62广播电视视频点播业务许可证审核市文广新局《广播电视视频点播业务管理办法》

63电视剧制作许可证审核市文广新局《广播电视节目制作经营管理规定》

64电影发行经营许可证市文广新局《电影管理条例》

65申请国家投资补助、贴息项目的初审市发改委《国务院关于投资体制改革的决定》

《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》

66国外贷款项目资金申请报告的初审市发改委《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》

67无线电频率指配市无线电管理处《中华人民共和国无线电管理条例》

68无线电台（站）呼叫审批市无线电管理处《中华人民共和国无线电管理条例》

69设置卫星地球站审批市无线电管理处《中华人民共和国无线电管理条例》

70无线电台（站）变更、停用、撤销核准市无线电管理处《中华人民共和国无线电管理条例》

71城市园林绿化赔偿费审批市城市园林局《湖南省物价局湖南省财政厅关于发布湖南省住房城乡建设系统行政事业性收费标准的通知》（湘价费〔2011〕186号）

72城市园林绿化补偿费审批市城市园林局《湖南省物价局湖南省财政厅关于发布湖南省住房城乡建设系统行政事业性收费标准的通知》（湘价费〔2011〕186号）

73二级城市园林企业资质核准市城市园林局《城市绿化管理条例》

74工程重（较）大变更初审市交通运输局湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省“十二五”干线公路建设管理办法》的通知

75工程竣工验收初审市交通运输局《公路工程竣（交）工验收办法》

76项目法人资格审查市交通运输局《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省“十二五”干线公路建设管理办法〉的通知》（湘政办发[2011]62号）

77施放气球活动许可市气象局《施放气球管理办法》

78《施放气球资质证》认定市气象局《施放气球管理办法》

79防雷装置设计审核和竣工验收（限冷水滩区、零陵区）市气象局《防雷装置设计审核和竣工验收规定》

80就业失业登记市人社局《湖南省就业和失业登记管理试行办法》（湘政办发[2009]34号

81各县区移民扶助金年度计划审批市移民局湖南省水库移民开发管理局年度资金计划下达文件

82省级移民龙头企业认定审核市移民局《省级移民龙头企业认定和运行监测管理办法（试行）》（湘移发[2010]22号）

83移民资金50-30万元项目初步设计审批（不含50万元）市移民局《湖南省大中型水库移民后期扶持规划实施管理办法》（湘移发[2010]5号），《湖南省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划实施管理办法》（湘移发[2010]7号）

84移民资金50-30万元项目竣工验收（不含50万元）市移民局《湖南省大中型水库移民后期扶持规划实施管理办法》（湘移发[2010]5号），《湖南省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划实施管理办法》（湘移发[2010]7号）

85大中型水库移民安置规划初核市移民局《湖南省人民政府关于加强大中型水库移民安置工作的意见》（湘政发[2010]9号）

86移民安置资金逐级拨付市移民局《湖南省人民政府关于加强大中型水库移民安置工作的意见》（湘政发[2010]9号）

87移民安置预备费使用计划审核市移民局《水库移民安置规划和年度移民安置计划》

88年度新增移民后扶人口初审市移民局《湖南省人民政府关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》

89企业衔头发票印刷管理市国税局《中华人民共和国发票管理办法实施细则》

90向各级国家档案馆以外的单位、个人出卖、转让、赠送不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案审批市档案局《中华人民共和国档案法》，《中华人民共和国档案法实施办法》

附件2：

永州市市本级下放的其它管理服务事项项目目录（6项）

序号项目名称实施机关设立依据下放理由

1申报高新技术企业认定初审市科技局《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]172号），《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火[2008]362号），《湖南省高新技术发展条例》《湖南省人民政府关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的决定》第29条

2省农村特色产业科技示范基地初审市科技局《财政部科学技术部关于印发<科技富民强县专项行动计划资金管理暂行办法>的通知》（财教[2005]140号），《湖南省农村特色产业科技示范基地管理办法》（湘科农字[2010]26号）《湖南省人民政府关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的决定》第37条

3申报省农业科技园区认定初审市科技局《科学技术部关于印发<农业科技园区指南>与<国家农业科技园区管理办法（试行）>的通知》（国科发农社[2001]229号），《湖南省农业科技园区管理办法（试行）》（湘科农字[2001]236号）《湖南省人民政府关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的决定》第35条

4对外贸易经营者备案登记市商务局《对外贸易经营者备案登记办法》《湖南省人民政府关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的决定》第175条

5乡镇设立广播电视站行政审核市文广新局《广播电视管理条例》第十五条，《广播电视站审批管理暂行规定》第五条《湖南省人民政府关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的决定》第197条

6广播电视节目制作经营许可证审核市文广新局《广播电视节目制作经营管理规定》第三条《湖南省人民政府关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的决定》第195条

附件3：

永州市市本级调整的其它管理服务事项项目目录（6项合并为3项）

序号实施单位项目名称设立依据调整合并后项目名称

1市民政局涉港、澳结婚登记《中华人民共和国婚姻法》，《婚姻登记条例》涉港、澳结（离）婚登记

涉港、澳离婚登记

2市旅游局旅行社设立分社备案《旅行社条例》，《旅行社条例实施细则》旅行社设立分社、服务网点备案

旅行社设立服务网点备案

3市工商局外商投资企业股权出质登记《工商行政管理机关股权出质登记办法》企业股权出质登记

企业股权出质登记

延伸阅读

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石家庄市城市市区环境噪声污染防治管理办法

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