市政府办公室关于印发淮安市政府采购集中采购目录、限额标准、公开招标金额标准暨公共服务项目目录的通知

市政府办公室关于印发淮安市政府采购集中采购目录、限额标准、公开招标金额标准暨公共服务项目目录的通知

市政府办公室关于印发淮安市政府采购集中采购目录、限额标准、公开招标金额标准暨公共服务项目目录的通知

淮政办发〔2014〕125号

各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

根据《政府采购法》及有关规定，经市政府同意，现将《淮安市政府采购集中采购目录、限额标准、公开招标金额标准暨公共服务项目目录》（以下简称“目录”）印发给你们，并就相关事项通知如下，希遵照执行。

一、全市各级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称“采购人”或者“预算单位”）使用财政性资金采购目录以内或者限额标准以上的货物、工程、服务的，相关采购活动均应依法组织实施。

二、各预算单位在编制部门预算的同时，应当根据目录明确的品目类型和采购金额标准编制政府采购预算。在政府采购预算的基础上编制详细的政府采购计划，及时组织实施。

三、各县（区）可以根据本地政府采购工作开展的实际情况，对集中采购目录中的采购预算起点金额进行适当调整。

四、为解决货物、服务类零星、小微项目的采购效率问题，集中采购目录中大部分项目设立了起点金额。起点金额以上（含）项目实行集中采购，由采购人委托集中采购机构组织实施（部分项目可以实行部门集中采购）。起点金额以下、5万元以上的项目和限额标准以上的项目，实行分散采购。采购人有能力的，可以自行组织分散采购活动，没有能力的，可以委托集中采购机构或有资质的社会代理机构代理采购。

五、无论实行集中采购还是分散采购，各预算单位均应严格管控单一来源采购方式，尽可能采用公开招标等有竞争机制的采购方式。必须采用单一来源采购方式的，应当严格按照《政府采购法》规定的适用条件和财政部门的要求，申报相关依据，履行审批手续。

六、政府采购活动中，采购人、政府采购代理机构要认真执行国家、省、市的各项政府采购政策。在政府采购评审标准和评审办法中要充分体现对节能环保产品和中小企业的支持，在满足采购需求的情况下，鼓励优先采购我市“创新创优”产品和服务，鼓励采购本国产品和服务，确需采购进口产品的，要按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）以及省、市有关规定履行审批手续。

七、各县（区）要加强对政府采购工作的组织领导，重视和加强政府购买公共服务采购工作。市本级各预算单位要根据本部门、系统实际情况，建立健全政府采购领导（工作）小组，强化和提升对政府采购工作的监督管理。各预算单位特别是承担政府购买公共服务项目的部门，要建立健全集中采购、分散采购监管制度，依法参与集中采购，依法组织分散采购，依法开展部门集中采购。对于重大采购项目，要做到实施前集体决策，实施后绩效评估，职能分工明确，切实做好风险防范工作，防止违法违规行为的发生。

附件：全市政府采购集中采购目录、限额标准、公开招标数额标准暨公共服务项目目录

淮安市人民政府办公室

2014年12月16日

附件

全市政府采购集中采购目录、限额标准、

公开招标数额标准暨公共服务项目目录

一、政府集中采购目录

序号

目录

起点金额

备注

A

货物类

A02

通用设备

A0201

计算机设备及软件

A020101

计算机设备

A02010102

小型计算机

A02010103

服务器

网上商城

A02010104

台式计算机

批量集中采购

A02010105

便携式计算机

批量集中采购

A02010199

其他计算机设备

采购预算5万元以上

A020102

计算机网络设备

采购预算5万元以上

A020103

信息安全设备

采购预算5万元以上

A020106

输入输出设备

采购预算5万元以上

其中打印机通过网上商城采购

A020107

机房辅助设备

采购预算5万元以上

A020108

计算机软件

采购预算10万元以上

A02010801

基础软件

A02010802

支撑软件

A02010803

应用软件

A02010804

嵌入式软件

A02010805

信息安全软件

A0202

办公设备

A020201

复印机

网上商城

A020202

投影仪

网上商城

A020204

多功能一体机

网上商城

A020205

照相机及器材

网上商城

A020206

电子白板

采购预算10万元以上

A020207

LED显示屏

采购预算10万元以上

A020208

触控一体机

采购预算10万元以上

A020210

文印设备

采购预算10万元以上

A0203

车辆

A020305

乘用车

包括驾驶员座位在内不超过（含）9个座位

网上商城

A020306

客车

网上商城

A020307

专用车辆

A020309

摩托车

采购预算20万元以上

A020312

非机动车

采购预算10万元以上

A0204

图书档案设备

采购预算20万元以上

A020401

图书档案装具

A020402

缩微设备

A020403

图书档案消毒设备

A0205

机械设备

A020512

起重设备

采购预算20万元以上

A02051228

电梯

A02051229

自动扶梯

A02051230

自动人行道

A020517

机械立体停车设备

采购预算50万元以上

A020523

制冷空调设备

采购预算20万元以上

A02052301

制冷压缩机

A02052303

冷藏箱柜

A02052305

空调机组

A0206

电气设备

A020618

生活用电气

采购预算5万元以上

A02061801

制冷电器

A02061802

空气调节电器

A02061803

清洁卫生电器

A02061808

热水器

A020619

照明设备

采购预算20万元以上

A02061908

室内照明灯具

A02061910

路灯

A0207

雷达、无线电和卫星导航设备

采购预算20万元以上

A0208

通信设备

采购预算20万元以上

A0209

广播、电视、电影设备

采购预算20万元以上

A020904

音频节目制作和播控设备

A020905

视频节目制作和播控设备

A020910

电视设备

A020911

视频设备

A020912

音频设备

A020999

其他广播、电视、电影设备

A0210

仪器仪表

采购预算20万元以上

A021004

分析仪器

A021006

试验仪器及装置

A03

专用设备

A0309

工程机械设备

采购预算30万元以上

A0310

农业和林业机械

采购预算30万元以上

A0320

医疗设备

采购预算30万元以上

A0322

安全生产设备

采购预算30万元以上

A0324

环境污染防治设备

采购预算30万元以上

A0325

政法、检测专用设备

采购预算30万元以上

A032501

消防设备

A032502

交通管理设备

A032503

物证检验鉴定设备

A032504

安全、检查、监视、报警设备

A032505

爆炸物处置设备

A032506

技术侦察取证设备

A032507

警械设备

A032509

防护防暴装备

A0325010

出入境设备

A0325011

网络监察设备

A0326

水工机械

采购预算30万元以上

A032601

清淤机械

A032699

其他水工机械

A0331

水上交通运输设备

采购预算30万元以上

A033110

水面作业船

A033111

特种作业船

A033112

机动船

A0334

专用仪器仪表

采购预算30万元以上

A033401

农业牧渔专用设备

A033403

地震专用仪器

A033404

安全用仪器

A033408

气象仪器

A033409

水文仪器设备

A033410

测绘专用仪器

A033412

教学专用仪器

A033421

心理仪器

A033422

生理仪器

A0335

文艺设备

采购预算20万元以上

A033501

乐器

A033503

舞台设备

A0336

体育设备

采购预算30万元以上

A05

图书和档案

采购预算50万元以上

A06

家具用具

采购预算10万元以上

A10

建筑建材

采购预算30万元以上

B

工程

单项合同估算价在20万元以上,100万元以下。

B01

建筑物施工

B02

构筑物施工

B05

专业施工

B06

建筑安装工程

B07

装修工程

B08

修缮工程

B99

其他建筑工程

C

服务

C01

科学研究和实验开发

采购预算50万元以上

C02

信息技术服务

采购预算20万元以上

C0201

软件开发服务

C0202

信息系统集成实施服务

C0203

数据处理服务

C0204

信息化工程监理服务

C0206

运行维护服务

C0207

运营服务

C0208

信息技术咨询服务

C05

维修和保养服务

C0503

车辆维修和保养服务

四统一项目

C0507

空调、电梯维修保养服务

采购预算20万元以上

C06

会议和展览服务

采购预算50万元以上

C07

住宿和餐饮服务

C0701

住宿服务

国统项目

C0702

餐饮服务

采购预算30万元以上

指提供食堂管理与餐饮服务

C08

商务服务

C0801

法律服务

采购预算20万元以上

可部门集中采购

C0802

会计服务

采购预算20万元以上

C0803

审计服务

资格准入

可部门集中采购

C0805

资产及其他评估服务

采购预算20万元以上

C0806

广告服务

采购预算20万元以上

C0807

市场调查和民意测验服务

采购预算30万元以上

可部门集中采购

C0808

社会与管理咨询服务

采购预算30万元以上

可部门集中采购

C0809

职业中介服务

采购预算30万元以上

可部门集中采购

C0810

安全服务

采购预算30万元以上

可部门集中采购

C0811

建筑物清洁服务

采购预算10万元以上

可部门集中采购

C0814

印刷和出版服务

采购预算10万元以上

C0815

翻译服务

采购预算10万元以上

C0817

采购代理服务

采购预算10万元以上

C09

专业技术服务

采购预算30万元以上

C0901

技术测试和分析服务

可部门集中采购

C0904

测绘服务

可部门集中采购

C0907

合同能源管理服务

可部门集中采购

C0999

档案整理与信息化服务

C10

工程咨询管理服务

采购预算20万元以上

C1001

设计前咨询服务

C1003

工程技术服务

C1004

装修技术服务

C1005

工程项目管理服务

C1006

工程监理服务

C1007

工程总承包服务

C12

房地产服务

采购预算20万元以上

C1204

物业管理服务

C13

公共设施管理服务

采购预算50万元以上

C1301

城市规划和设计服务

可部门集中采购

C1302

市政公共设施管理服务

可部门集中采购

C1303

园林绿化管理服务

可部门集中采购

C1304

城市市容管理服务

可部门集中采购

C1305

游览景区（公园）服务

可部门集中采购

C15

金融服务

采购预算50万元以上

C1504

保险服务

C150401

人寿（健康）保险服务

可部门集中采购

C150402

财产（农业、车辆）保险服务

车辆保险四统一

C16

环境服务

采购预算50万元以上

C1601

城镇公共卫生服务

C160101

清扫服务

可部门集中采购

C160102

垃圾处理服务

可部门集中采购

C160103

公共厕所服务

可部门集中采购

C160104

排泄物的处理服务

可部门集中采购

C1602

水污染治理服务

C160201

污水治理及其再生利用服务

可部门集中采购

C160202

城镇水域治理服务

可部门集中采购

C160204

江、湖治理服务

可部门集中采购

C160205

水库污染治理服务

可部门集中采购

C160206

地下水污染治理服务

可部门集中采购

C1603

空气污染治理服务

C160301

大气污染治理服务

可部门集中采购

C160302

汽车尾气污染治理服务

可部门集中采购

C160303

燃烧煤烟污染治理服务

可部门集中采购

C160304

制造业废气污染治理服务

可部门集中采购

C160305

工矿粉尘污染治理服务

可部门集中采购

C160306

建筑工地粉尘污染治理服务

可部门集中采购

C1604

噪音污染治理服务

可部门集中采购

C1699

其他环境治理服务

可部门集中采购

C17

交通运输和仓储服务

C1703

城市公共交通服务

C170301

公共电汽车客运服务（老人）

政府补贴形式

可部门集中采购

C170302

轨道交通服务（老人）

政府补贴形式

可部门集中采购

C18

教育服务

采购预算30万元以上

C1801

学前教育服务

可部门集中采购

C1806

专业技能培训服务

可部门集中采购

C1807

特殊教育服务

可部门集中采购

C1899

其他教育服务

可部门集中采购

C19

医疗卫生和社会服务

采购预算30万元以上

C1901

医疗卫生服务

可部门集中采购

C1902

社会服务

C190201

收容收养服务

可部门集中采购

C190202

社会救济服务

可部门集中采购

C190203

就业服务

可部门集中采购

C20

文化、体育、娱乐服务

采购预算30万元以上

C2002

广播、电视、电影和音像服务

可部门集中采购

C2003

文化艺术服务

C200301

艺术创作和表演服务

可部门集中采购

C200303

图书馆和档案馆服务

可部门集中采购

C200304

文物和文化保护服务

可部门集中采购

C200305

博物馆服务

可部门集中采购

C200307

群众文化活动服务

可部门集中采购

C2004

体育服务

C200401

体育组织服务

可部门集中采购

C200402

体育场馆服务

可部门集中采购

C21

农林牧副渔服务

采购预算30万元以上

说明：

1．集中采购目录中的黑体字项目,既是集中采购目录内项目，同时也是公共服务类采购项目。

2．集中采购目录中的项目，实行集中采购。除公共服务项目可以按照其后的说明由部门申请实行部门集中采购外，其余项目均应委托政府集中采购机构代理采购。

3．网上商城，是指在协议供货基础上通过网上竞价系统对所购项目进行再次价格竞争确定供货商。

4．批量集中采购，是对一些通用性强、技术规格统一、便于归集的政府采购项目，由采购人按规定时间和标准提出采购需求，提交财政部门统一归集，交由集中采购机构统一组织采购，采购人根据采购结果与相关供应商签订采购合同，履约验收后办理付款手续的一种采购模式。

二、政府采购限额标准(分散采购限额标准)

项目

限额标准

货物类

单项或同批综合项目预算20万元以上

服务类

单项或同批综合项目预算20万元以上

工程类

按照《关于印发江苏省工程建设项目招标范围和规模标准的通知》（苏政发〔2004〕48号）精神，单项或同批综合项目估价100万元以上

说明：政府采购限额标准用于确定集中采购目录之外的政府采购范围。集中采购目录之外，政府采购限额标准之上的项目属于分散采购。分散采购项目可以由采购人自行组织采购，也可以委托政府集中采购机构或有政府采购代理资质的社会采购代理机构，在委托范围内组织采购活动。

三、公开招标金额标准：货物、服务类项目80万元，工程类项目100万元。货物、服务类项目的预算金额超过80万元以上，工程类项目的预算金额超过100万元以上，均应实行公开招标。

淮政办发（2014）125号.doc

延伸阅读

河北省机电产品国际招标投标管理办法

石家庄市城市市区环境噪声污染防治管理办法

河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法（修正）