关于印发无锡市2011年政府集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准的通知

关于印发无锡市2011年政府集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准的通知

关于印发无锡市2011年政府集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准的通知

锡政办发〔2010〕273号

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《无锡市2011年政府集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年十月十四日

无锡市2011年政府集中采购目录政府采购

限额标准和公开招标数额标准

为进一步规范我市政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》有关规定及省政府授权，经市政府研究同意，现就无锡市2011年政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准及有关要求通知如下：

一、政府集中采购目录（见附件1）

二、部门集中采购目录（见附件2）

三、政府采购限额标准（分散采购限额标准）

各类项目单项或批量预算达到30万元（含30万元）以上。

四、公开招标数额标准

货物类项目单项或批量采购50万元（含50万元）以上；服务类项目单项或批量采购50万元（含50万元）以上（或者通过公开招标方式确定一定期限内的供应商）；工程类项目按省政府苏政发〔2004〕48号文件规定执行。

五、有关要求：

（一）我市各级机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金及配套的非财政性资金，采购集中采购目录（包括政府集中采购目录和部门集中采购目录）以内的或者政府采购限额标准以上的货物、工程和服务，必须按照《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）的规定进行政府采购。

本集中采购目录和政府采购限额标准，是采购人编制年度政府采购预算、申报政府采购计划的依据，也是政府相关监督管理部门进行监督和检查的内容。

（二）政府采购实行集中采购和分散采购相结合

无论是集中采购、部门集中采购，还是分散采购（委托政府采购代理机构采购或经批准自行采购），均必须严格按照《政府采购法》等有关法律、法规规定的政府采购方式和程序进行，否则，财政部门可以拒付资金。

1．对纳入2011年政府集中采购目录的通用采购项目，实行集中采购，采购人必须依法委托集中采购机构代理采购。

2．对纳入2011年政府集中采购目录的有特殊要求的专用采购项目，采购人可委托经财政部或江苏省财政厅认定的政府采购代理机构代理采购，也可委托集中采购机构代理采购。采购人因特殊需要实行自行采购的，必须在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准。财政部门对采购过程进行监督，采购代理机构或采购人（自行采购的）按要求每季度向财政部门报送政府采购信息统计报表。

3．部门集中采购是指针对本部门、本系统有特殊要求的项目，经政府采购监督管理部门同意后，按政府采购有关规定实施的政府采购组织形式。对纳入部门集中采购目录的项目，可由本部门内设的专职政府采购机构负责组织采购。部门集中采购机构按要求每季度向财政部门报送政府采购信息统计报表。

4．对未纳入2011年政府集中采购目录但在采购限额标准以上的采购项目，应当委托经认定的政府采购代理机构或集中采购机构进行政府采购。如采购人具备自行组织采购的条件，经财政部门批准，可由采购人按政府采购有关规定自行组织采购，采购过程接受财政部门监督，按要求报送政府采购信息统计报表。

（三）对达到公开招标数额标准的采购项目，不论集中采购还是分散采购，均应采用公开招标方式。因特殊情况需要变更为其他采购方式的，必须在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准。

（四）采购人应根据《中华人民共和国政府采购法》有关要求，编制2011年政府采购预算，并按规定定期上报政府采购计划，经财政部门批复同意后执行。对未按规定编制政府采购预算及计划的采购项目，财政部门可以拒付资金。

（五）政府采购必须执行强制采购、优先采购、首购、订购、禁购等政策。按照“节能产品政府采购清单”标明的节能（节水）产品类别，执行强制采购和优先采购规定。优先采购“环境标志产品政府采购清单”中的产品和自主创新产品，对国家和我省认定的自主创新产品进行首购和订购。禁止采购非节水型用水器具。

（六）对采购人使用财政性资金以直接进口或委托方式采购进口产品的政府采购活动实行审核管理。采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，以及法律法规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得财政部门核准后，依法开展政府采购活动。经有关部门批准采用外汇结算的政府采购进口项目，由采购人直接委托具有相应资格的中介机构代理采购。

（七）采购人必须按规定进行协议供货（定点采购）采购。目录中规定的协议供货项目，是指由江苏省财政厅委托的集中采购机构或无锡市集中采购机构通过公开招标方式，确定中标供应商及中标产品的价格和服务条件，并以协议书的形式固定，由采购人在协议供货有效期内自主选择中标供应商及其中标产品的一种采购形式。定点采购是协议供货的一种特殊形式，主要用于服务类采购项目。

（八）财政部门应会同纪检、监察和审计等有关部门，开展政府采购制度执行情况专项检查。重点对采购人编制政府采购预算、执行年度政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准情况，是否存在规避政府采购管理的行为，以及是否存在其他违反政府采购法律法规行为进行检查。对检查出的问题，按《政府采购法》相关规定进行处理、处罚。

（九）中国政府采购网、江苏省政府采购网、无锡市政府采购网为本市指定的政府采购信息的公布媒体。

（十）根据无锡市政府采购制度改革“成熟一个推进一个”的原则，凡是明确纳入政府采购管理范畴的政府性投资项目，及时按照《中华人民共和国政府采购法》及上述规定执行。

（十一）驻锡部、省属机关事业单位和团体组织按属地管理原则，参加我市政府采购。

（十二）各市（县）、区可根据本地区实际情况，在本集中采购目录和采购限额标准的基础上作适当补充，并可对本集中采购目录内项目的采购预算起点金额、政府采购限额标准及公开招标数额标准给予适当调整。

附件：1．无锡市2011年政府集中采购目录；

2．无锡市2011年部门集中采购目录。

附件1：

无锡市2011年政府集中采购目录

序号品目名称备注

一、通用采购项目

A（一）货物类

A03一般设备

A0301电器设备

A030101电视机采购预算5万元（含5万元，下同）以上

A030102电冰箱采购预算5万元以上

A030105摄影、摄像器材

A03010501摄像机数码摄像机实行协议供货

A03010502照相机数码照相机实行协议供货

A03010599其他摄影、摄像器材

A030106空气调节设备

A03010601空调机协议供货

A03010602中央空调器

A03010603精密空调器

A03010604除湿设备采购预算5万元以上

A0302办公自动化设备

A030201计算机

A03020101台式计算机除网络计算机外，其余台式计算机实行协议供货

A03020102便携式计算机协议供货

A03020103服务器单台金额不超过10万元的PC服务器实行协议供货

A030202打印机协议供货

A030204传真机协议供货

A030205复印机黑白复印机实行协议供货

A030206速印机协议供货

A030208投影仪含视频展示台,协议供货

A030209扫描仪协议供货

A030212显示器协议供货

A030213不间断电源采购预算1万元以上

A030299其他办公自动化设备采购预算5000元以上，包括绘图仪、刻录机、移动存储设备、小型数码录音设备等

A0303家具采购预算在30万元以上

A030301办公家具

A030302宿舍家具

A030399其他家具包括餐厅家具、课桌椅

A030401热水器

A03040101电热水器采购预算5万元以上

A04办公消耗用品

A0401纸张包括复印纸、打印纸、书写纸、传真纸，实行协议供货

A06物资采购预算10万元以上

A0601救灾物资

A0602防汛物资

A0603抗旱物资

A0604农用物资

A0699其他物资

A08计算机通用软件采购预算5000元以上

A0801操作系统

A0802数据库管理系统

A0803中间件软件

A0804办公软件

A0805防病毒软件

A0899其他软件

A09专用设备

A0902印刷设备采购预算1万元以上,包括一体机、分页机、装订机、切纸机等

A0904网络设备采购预算1万元以上

A090401路由器

A090402交换机

A090403调制解调器

A090406无线局域网产品

A090407网络存储设备

A090408网络监控设备

A090409网络测试设备

A090410网络安全产品

A090499其他网络设备

A0907计划生育设备采购预算10万元以上

A0910农用机械设备采购预算10万元以上

A0911工程机械采购预算10万元以上

A0918档案、保密设备采购预算10万元以上

A0922灯光、音响设备采购预算在10万元以上，含视频系统

A0927电梯和起重机包括各种载客电梯、载货电梯、自动扶梯

A0928炊事设备采购预算20万元以上

A0929锅炉采购预算20万元以上

A10交通工具

A1001汽车轿车、商务车、越野车、客车为全省联动协议供货项目

A100101轿车

A100102越野车

A100103载货汽车

A100104载客汽车

A10010401旅行面包车

A10010403微型客车

A10010499其他载客汽车

A100106摩托车

A101901数控机床采购预算30万元以上

B（二）工程类

B01建筑物施工单项合同估算价在30万元以上、100万元以下的各类房屋建筑物的新建、扩建、改建、装修、修缮

C（三）服务类

C01印刷包括文件资料、内部刊物、信封、票据、报表、文头纸、便笺、图书、彩印、塑封、档案袋、稿纸等，实行定点采购

C03信息技术、信息管理软件的开发设计采购预算20万元以上，含软件维护

C07交通工具的维护保障

C0701汽车保险定点采购

C0702汽车加油包括汽油、柴油，实行定点采购

C0703汽车维修定点采购

C10物业管理采购预算20万元以上

C11系统集成采购预算20万元以上，包括网络建设、维护及系统集成

C16信息管理及智能化系统采购预算20万元以上，包括消防、监控、安防等智能化系统

二、有特殊要求的专用采购项目

A（一）货物类

A05建筑装饰材料采购预算30万元以上，政府性投资工程项目中的暂定价材料设备（含变更材料设备）

A0501水泥

A0502木材

A0503板材

A0504金属材料

A0505瓷砖

A0506清洁用具

A050601便器

A050602水嘴（水龙头）

A050603便器冲洗阀

A050604水箱配件

A050605淋浴房

A050606淋浴器

A050607卫生陶瓷

A050699其他清洁用具

A0507玻璃

A0508油漆

A0509照明产品

A050901普通照明用双端荧光灯

A050902普通照明用自镇流荧光灯

A050903高压纳灯

A050904单端荧光灯

A050905高压纳灯镇流器

A050906管形荧光灯镇流器

A050999其他照明产品

A0510建筑门窗

A051001塑料门窗

A051002铝合金门窗

A051003木质门窗

A051099其他门窗

A0511水暖阀门

A051101水暖用内螺纹连接阀门

A051199其他水暖阀门

A0599其他建筑、装饰材料

A059901水性涂料

A059902白乳胶

A059903建筑用塑料管材

A059904室内装饰装修用溶剂木器涂料

A059999其他建筑装饰材料

A0703图书资料采购预算30万元以上

A0708制服采购预算30万元以上，包括运动服装和工作用制装

A0709城市照明灯具采购预算30万元以上

A0710道路交通设施

A0711车辆号牌制作

A0901通信设备采购预算30万元以上

A0924体育设备采购预算30万元以上

A0937变配电设备采购预算30万元以上

A1033太阳能光伏产品采购预算30万元以上

A100105专用汽车

A1102船只

B（二）工程类

B01建筑物采购预算100万元以上，包括公用房、公益设施的土建、装饰、安装、集成工程

B02市政建设工程

B0206城市照明工程

B03环保、绿化工程

B0303园林绿化工程含土方工程、园林给排水工程、水景工程、辅装工程、假山工程、绿化工程（乔灌木种植、大树移植、草坪工程等）

B04水利、防洪工程

B05交通运输工程

B99其他各类工程

C（三）服务类

C02专业咨询、工程监理、工程设计采购预算30万元以上

C05保险采购预算30万元以上

C08会议采购预算30万元以上的大型会展（展览）承办

C09培训服务采购预算30万元以上

C18经济类

C1801政府性投资项目编制工程量清单

C1802政府性投资项目投资评审包括投资概算审核、预算审核、跟踪审核、结算审核、竣工决算审核

C1803审计、评估服务

C99其他服务采购预算30万元以上

附件2：

无锡市2011年部门集中采购目录

序号品目名称备注部门单位

A10010503消防车辆市消防支队

A101301专勤器材

A101302消防器材包括水带、灭火药剂等

A101303个人防护装备

A0906医疗设备、器械市卫生局

A0701药品及医疗耗材市医管中心

A0703教学用图书采购预算30万元以上市校管中心

A0704教学用品采购预算30万元以上

A0919教学设备采购预算30万元以上

C14绿化养护市市政和园林局

C15市政养护

C17城市照明养护

C19排水设施大中修

A099901环卫专用设备垃圾装载车、收集车、洒水车、冲水车、清扫车、吸粪车、拉臂车、垃圾桶

延伸阅读

河北省机电产品国际招标投标管理办法

石家庄市城市市区环境噪声污染防治管理办法

河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法（修正）