扬州市人民政府关于推进工业加快转型升级实现跨越发展的实施意见

扬州市人民政府关于推进工业加快转型升级实现跨越发展的实施意见

扬州市人民政府关于推进工业加快转型升级实现跨越发展的实施意见

扬府发〔2009〕147号

各县(市、区)人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

为深入贯彻中央保增长、扩内需、调结构的总体要求和《省政府关于加快推进工业结构调整和优化升级的实施意见》，落实市委“抓住新机遇，实现新跨越”战略部署，加快转变经济发展方式，实现工业经济科学发展、转型发展、跨越发展，特制订本实施意见。

一、目标要求

（一）总体要求。以科学发展观为统领，以走新型工业化道路为方向，以调整优化结构为主线，以发展科技创新型经济为动力，着力推动工业产业升级、技术升级、品牌升级、“双资”利用水平升级、园区转型升级、投资升级、企业升级和集约化水平升级，努力实现全市工业新一轮科学发展、转型发展、跨越发展。

（二）基本原则。坚持总量扩张与转型升级互动，既要保证较快的发展速度，做大工业规模，又要大力发展科技创新型经济和绿色制造，推动发展转型，加快主导产业和新兴产业发展壮大，推动产业升级；坚持沿江开发与沿河发展互动，既要大力促进沿江地区率先发展、高端化发展，形成经济发展先导区，又要做好区域统筹，努力发掘沿河地区经济发展后发优势，推进强县强镇；坚持规模经济与税源经济互动，既要加快骨干企业做强做大，打造旗舰型、航母型企业，树立区域经济形象，又要大力推动全民创业和中小企业发展，着力提高经济效益和税收贡献，培植税源经济；坚持借助外力与激活内力互动，既要大力招商引资，不断提升引资质量和水平，又要深化企业改革，推进战略重组，苦练管理内功，加大技改投入，大力推动现有企业做强做大。

（三）主要目标：

1、产业水平。2012年，全部工业产值和规模以上工业产值分别达到1万亿元和8000亿元；规模以上工业增加值达到2000亿元，实现利税和利润分别达到550亿元和280亿元；工业经济综合效益指数达到256%。

2、产业结构。2012年，石油化工、汽车船舶、机电装备三大主导产业均突破千亿，用3-5年时间，新能源、新光源产业总产值达2000亿元。2012年，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重35%以上，高端制造业产值占制造业产值比重50%以上。

3、创新能力。2012年，全社会R&D投入占GDP的比重2%以上；工业企业研发经费支出占销售收入比重达到1.2%；拥有市级以上研发机构550家以上；新认定高新技术企业150家以上，科技进步贡献率50%以上；全市年专利申请量达到11000件，年授权量达到3640件，其中发明专利申请量达到1520件、授权量达到170件。

4、品牌建设。2012年，累计获批国家专业化标准机构（或分支机构）15家；拥有国家品牌60件、省品牌370件，省级以上品牌产品销售收入占工业销售收入比重提高到31%以上。

5、节能减排。2010年，全市单位GDP能耗比2005年下降20%，COD和SO2排放量比2005年分别削减15.6%和18.3%。

二、主要任务

（一）大力推进高端制造业和现代服务业集聚发展。坚持高端化发展方向，大力发展先进制造业。石油化工产业，重点发展烯烃类及其衍生产品，围绕乙烯和丙烯两大产业链，加速补链扩链，推动产业不断向系列化、专用化、精细化和高性能方向发展，形成上下游一体的产业体系。汽车船舶产业，重点开发新能源汽车，做大各类乘用车、专用车生产规模，做响产品品牌，推进关键零部件技术升级和产业化，提高整车本土配套率；大力开发油品船、化学品船、液化气船等特种专用船，加快开发海工装备、游轮和专用艇等高技术含量、高附加值的特种船舶，大力发展船舶配套产业，提升产业综合实力。机电装备产业，重点发展数控压力机、高压超高压电缆电器、智能电网相关产业、特种钢制管和液压件，努力实现产业高端化、特色化、成套化、集聚化。新能源产业，重点发展高纯硅材料、晶硅电池、聚光电池、薄膜电池及太阳能电池组件、50KWp以上光伏发电集成系统等太阳能光伏产业，开发培育风电、核电、生物质能发电等设备制造业。新光源产业，重点发展LED照明及背光源终端应用产品，拉动前端扩张。着力攻克LED外延片和芯片制造等关键技术，增粗接长产业链，增强产业竞争力。坚持链式化发展导向，大力推进集聚集约发展。着力打造千亿大产业、百亿产业群和关键产业链。按照集中、集群、集约发展的原则和生态文明要求，进一步完善开发建设规划，重点抓好沿江产业走廊、400公里市域环路产业带和18个百亿元以上产业集群布局规划完善和实施。按照彰显特色、提升质态、扩大回报的要求，加强园区产业整合，在明确各园区产业定位的基础上，严把园区项目入口，努力实现新进企业的专业化、链式化、集群化，积极推动已入园企业参与园区主导产业的横向分工和垂直分工，进一步做专做特，形成良好的区域配套协作环境，提高园区工业整体发展水平。到2012年，力争石油化工、汽车船舶、机电装备、新能源、新光源等五大产业总产值达6500亿元，占全市规模以上工业总量的80%以上；18个产业集群分别过百亿元，总量达3200亿元，占全市规模以上工业总量的40%以上；石油化工、汽车、船舶、光伏、LED等8大产业链条进一步增粗接长。坚持以社会化服务为取向，大力发展生产服务业。进一步推动现代物流、金融保险、信息服务、科技研发、工业设计等生产服务业发展，积极引进生产型服务业项目，重点推进扬州港口、石化、公铁水等物流园区建设。大力发展综合物流中心、专业物流中心和配送分拨中心，促进批发交易与物流配送一体化发展，加快发展第三方物流。鼓励企业将服务从制造业环节分离出来，外包给信誉好、效率高的品牌型社会中介机构。通过“三化”融合、互动并进，基本形成以高端制造业为先导、产业集聚为核心、现代服务业为支撑的产业发展新格局。

（二）大力发展科技创新型经济。重点实施科技创新“8631”行动计划：把“八区二园”作为科技创新的主轴和全市工业转型发展的枢纽，加快“八区二园”向科技创新型园区转变，基本建成省以上高新技术产业园区，主导产业和“三新”产业努力创建一批国家级或省级产业基地，全面建成公共技术服务、技术成果交易、创新创业融资服务和社会化人才服务等四大平台，建成创业创新孵化用房100万平方米，在孵企业达到500家以上。加快培育60家科技创新大企业和300家科技创新成长型企业，全面建成市级以上技术中心或工程技术研究中心，与高等院校、科研院所建立“产学研”联合体，每年专利申请数增长30%以上，研发投入占销售收入比重分别达3%和4%以上。选择1000家中小企业全面实施结构、产品、技术、工艺、装备、人才、管理、机制、品牌、信息化等10项升级工程，促使升级企业发展速度明显快于、发展质量明显好于、发展水平明显高于、发展方式明显优于全市中小企业。组织实施100项以上重大技术攻关和成果转化项目，发展和提升100家研发机构，引进科技创新领军型人才100名以上。

（三）大力实施品牌、质量和标准化战略。做响企业产品品牌。制定实施品牌发展规划，引导企业建立健全质量管理体系、标准化体系、质量信用体系，实行全面质量管理；认真学习国内外成功品牌建设经验和运作方式，抓好品牌设计、传播、提升、推广等工作，促进集体品牌或集体商标、地理标志产品、原产地注册商标等地区品牌的发展，推动我市更多产品向省级、国家级品牌跃升，争取创成1-2件世界名牌；提高名牌产品和驰（著）名商标的国内外市场占有率，不断提高品牌和商标的技术含量和附加值。做强企业技术标准。引导企业和科研机构将拥有自主知识产权的关键技术与专利纳入技术标准和企业联盟标准，积极申报国家或行业标准；引导扶持企业和科研院所积极参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的制订和修订，抢占产业竞争制高点。

（四）大力提高工业投资和项目建设水平。不断加大工业投入，力争近5年累计工业投资达到5500亿元，年均增长20%以上。2012年当年，实现工业投资1600亿元，实施亿元和10亿元以上项目800项和80项。在项目建设上。着眼未来、超前规划、主动布局，加快从“自在”状态转向“自觉”状态，从抓一般性项目转向抓一批具有战略性、支撑性和有效性项目上来，从一般性地抓项目转向抓产业规划、产业集聚、产业招商、产业政策和产业体系构建上来。围绕主导产业和“三新”产业发展规划，编制包装产业招商项目，着力推进“一对一、点对点、面对面、实打实”的产业招商。外资到账、民资注册力争保持年均25%以上的增幅，占工业投资的比重力争保持在60%以上的水平。要围绕产业集聚升级，抓一批“三大三新”项目，抓一批补链扩链的龙头型、关键性项目，抓一批高科技含量、高附加值、高投资强度的项目，抓一批央企重大投资和重组项目，抓一批投资50亿、100亿元的重特大项目。在抓好项目引进的同时，要大力推进企业技术改造，进一步提高技改投资和设备投资占工业投资的比重。

（五）大力培植规模经济和税源经济。坚持“以强求大”的企业发展思路。积极推动和扶持列入全市“8631”行动计划的企业加快科技创新，提升核心竞争力；推动和扶持工业百强企业通过自主创新、调整结构、加大投入、资本运作、深化改革、战略重组、创新管理、开拓市场、加强人才队伍和企业文化建设等加快做强做大；推动和扶持一批投资规模大、技术含量高、带动性强的项目建设，通过引进一个大项目，培育一个大企业，形成一个大产业。确保到2012年，全市10个企业年产销过百亿元，20个企业年产销过50亿元，100个企业年产销过10亿元，1000个企业年产销过亿元，形成百亿元企业为龙头、50亿元企业为支撑、10亿元企业为后备，亿元企业为基础的梯次结构。同时，大力鼓励和引导城乡居民积极投身创业，引导有产业的人创大业，有技术、有资金、有资源的人创新业，有创业需求的人采取独资、参股、合伙、合作等多种形式同创业，努力在全社会形成竞相创业的发展氛围。在推动全民创业中，正确引导创业投资投向“短、平、快”、“专、精、特”项目，实行集中布局、集群发展、集约经营，提升创业质量和水平。采取切实措施，服务和扶持中小企业加速扩张和提升，提高中小企业对工业经济和税收增长的贡献份额，提高本土创业投资对工业投资的贡献份额。

（六）大力构建资源节约型、环境友好型产业发展格局。坚持结构调整、技术进步和管理创新“三管齐下”，健全激励、约束、倒逼机制，努力提高资源综合利用率和节能环保水平。切实强化节能工作抓手，全面推进“双百双十”节能行动计划，继续滚动实施“六个一批”节能减排工程。加快环保产业园建设步伐，推进环保产业集聚发展。着力加强节能减排源头控制，确保新上项目单位能耗不超标，坚决杜绝新上高耗能、高污染项目。继续深化节能减排专项整治，加快淘汰落后产能，加大关闭“五小”企业的工作力度，确保完成节能减排各项目标。大力推动清洁生产，完善政策法规和技术标准，建立健全企业自愿和政府支持相结合的清洁生产机制，加强清洁生产审核，加快形成一批能源资源消耗少、环境污染小的清洁生产企业。积极发展循环经济，编制重点行业和领域循环经济发展规划，在冶金、电力、化工、建材等行业选择重点企业，组织实施第二批循环经济试点，以提高资源综合利用率为抓手，加快培育一批循环经济示范园区、示范企业。

三、保障措施

（一）加强组织领导。市政府建立联席会议制度，对全市工业加快转型升级、实现跨越发展工作进行统筹协调，研究制定年度目标，协调解决重大事项，推进落实重大项目，组织开展督查考核。联席会议由市政府领导牵头，有关部门负责同志参加，市各有关部门依照各自职责主动开展工作。联席会议召开前，由分管秘书长协调会议有关事项。各地也要建立相应的协调机制，协调和推动本地工业加快转型升级，实现跨越发展。市政府制定完善考核办法，每年对有关目标任务进行督查考核，考核结果向社会公布，并与党政干部年度工作绩效挂钩。

（二）加大政策扶持。认真落实国家和省促进工业发展的各项优惠政策。加快建立以政府出资为引导，吸收社会资本为主体的工业产业发展投入机制，重点支持产业布局调整、产业优化升级、重大项目投资、科技创新、品牌创建和节能减排等。各县（市、区）和园区也要加大财政投入力度，支持工业产业转型升级。进一步拓宽融资渠道，继续开展多形式、多层次的银企合作，完善和加强中小企业担保体系，加快组建小额贷款公司，从各方面加大对工业产业转型升级的信贷支持力度；积极鼓励企业上市融资、发行债券，扩大直接融资规模；大力引进域外各类风险投资基金、创业投资基金等落户扬州，鼓励和支持参与工业项目的投资。对符合工业转型升级要求的重点建设项目和企业技术进步项目，给予用地指标的从优安排，环评、能评实施高效审批。

（三）狠抓人才工程。在大力培养和用好市内现有创业创新人才的同时，抓住国家实施引进海外高层次人才“千人计划”和省实施重点产业千名高端、百名世界级人才引进工程的有利时机，通过企业为主、政府资助的形式，加快推进我市百名创新领军型人才引进工程。努力为引进的高层次人才和团队创造必要的工作和生活条件，对有特殊贡献的高科技人才实行重奖。加大企业家培养力度，重点培养一批具有现代经营管理理念的企业家，每年组织一定数量的企业经营管理人员到省外、国外学习培训。加强高技能人才队伍，培养造就一大批技术技能型、复合技能型和知识技能型的中高级技工，积极引进急需的高技能人才。

（四）积极组织重大活动。从今年起到2012年，每年制定全市工业加快转型升级、实现跨越发展活动计划，重点组织好境内外产业招商、重大项目观摩、科技创新项目推介、产学研合作、企业发展论坛、高层次人才招聘等相关活动，以重大活动的组织为契机和动力，全面推进各项工作。

附件：1、主要目标年度计划安排表；

2、超百亿企业培育发展规划表；

3、高端制造业重点项目规划表；

4、产业发展重大技术攻关项目表。

二ОО九年八月六日

附件1：

主要目标年度计划安排表

指标2008年2009年2010年20112012

市指标值省指标值占全省比(%)市指标值省指标值占全省比(%)市指标值省指标值占全省比(%)市指标值省指标值占全省比(%)市指标值省指标值占全省比(%)

产业发展规模以上工业增加值（亿元）907147596.11125170006.61380190007.31680210008.02000240008.3

规模以上工业产值（亿元）3518644975.54400748005.95400871006.265501024706.480001229606.5

规模以上工业销售（亿元）3334630005.34150730005.75100850006.062001000006.275501200006.3

超百亿元工业企业（集团）销售收入比重（%）15.624.6—15.6526.0—15.727.0—15.828.5—16.030.0—

超百亿元企业数（家）2902.22100251204.271454.8101705.9

工业经济综合效益指数（%）234213—238218—245225—250230—256235—

科技创新全社会研发投入（亿元）19.75403.625.26204.134.17404.645.29005.060.211005.5

全社会研发投入占GDP的比重（%）1.251.8—1.41.9—1.62—1.82.1—2.02.2—

专利申请量（万件）0.5410.55.10.6412.35.20.7714.55.30.92175.41.10205.5

其中：发明专利申请量（万件）0.0651.993.30.0812.33.50.1002.73.70.1243.183.90.1523.74.1

企业专利申请量（万件）0.175.82.90.2373.30.318.13.80.429.44.50.56115.1

专利授权量（万件）0.183.754.80.2164.44.90.2605.25.00.30665.10.36475.2

其中：发明专利授权量（万件）0.00790.263.00.00930.33.10.01150.363.20.01420.433.30.01700.53.4

企业专利授权量（万件）0.07002.33.00.08962.83.20.12253.53.50.15584.13.80.20094.94.1

高新技术产业产值比重（%）24.628—2929—3130—3331—3532—

高端制造业产值占制造业产值比重（%）4646—4848—5050—5252—5454—

品牌建设中国品牌产品数（个）182387.6233406.8284007.0344507.6405008.0

江苏品牌产品数（个）10616506.412117506.913618507.415119507.716620008.3

中国驰名商标数（个）1110410.61312810.21615210.51917610.82220011.0

江苏省著名商标数（个）11417506.513419007.115421007.317923007.820425008.2

省级以上品牌产品销售收入占工业销售收入的比重（%）26.726—2827—2928—3029—3130—

节能减排万元GDP能耗下降率（%）44.4—4.54.6—4.54.6—

二氧化硫排放量削减率（%）3.124.1—3.123.6—3.123.6—

COD排放量削减率（%）3.663.3—3.663—3.663—

附件2：

超百亿企业培育发展规划表

单位：亿元

序号企业名称2008年产值实绩同期增幅%2012年规划产值年均增幅%行业

合计52641128.0109020.0

1中石化仪征化纤股份有限公司152169.5-10.31804.3石化

2江苏宝胜集团有限公司8772.819.515014.6电缆

3中石化江苏石油勘探局8060.632.012010.7石化

4扬州大洋造船有限公司5524.7122.712021.5船舶

5江苏诚德钢管集团公司543174.211019.5冶金

6中海工业(江苏)造船公司150****11064.6船舶

7扬农化工集团54.342.328.410016.5石化

8大连化工（江苏）有限公司161060.010058.1石化

9江苏顺大集团12.50100光伏

10实友化工(扬州)有限公司00100石化

附件3：

高端制造业重点项目规划表

序号所属行业项目名称项目主要内容投资规模概算(亿元)生产能力概算工作时限实施主体责任主体主要工作对象和目标备注

产能产值(亿元)

总计28项1265.55391

合计6项106466

1石油化工中石化仪征化纤精细化工产业基地依据区域优势、产业优势和交通优势，大力推动仪征化纤产业转型升级，争取中石化将仪征作为精细化工产业基地，加快启动PTA项目、高性能纤维项目、煤化工项目建设，力争用5左右年时间，将其建设成为华东最大、最具影响力的精细化工产业基地。54PBT6万吨/年高性能纤维3000吨/年碳纤维10000吨/年芳纶3000吨/年1362009年启动2012年建成仪征化纤化工园区化工园区仪征市争取中石化来扬进行项目布点和建设。1、6万吨PBT投资2亿元，产值8亿元2、3000吨高性能纤维投资7亿元，产值14亿元3、10000吨碳纤维投资38亿元，产值100亿元4、3000吨芳纶投资7亿元，产值14亿元

2凝析油制芳烃联合装置利用凝析油为原料生产芳烃系列产品7苯7万吨/年甲苯15万吨/年C877万吨/年1882009年6月启动2011年建成香港万都集团化工园区已签订合作协议，待建

335万吨醋酸乙烯利用乙烯等原料生产醋酸乙烯75万吨/年222009年6月启动2011年建成台湾大连化学化工园区已签订合作协议，待建

4160万吨重油催化裂解利用重油催化裂解生产丙烯、燃料油、甲基叔丁基醚、油浆等7丙烯20万吨/年燃料油65万吨/年602009年6月启动2011年建成香港运达公司化工园区已签订合作协议，待建

5乙二醇利用乙烯等原料生产乙二醇24乙二醇45万吨/年252009年启动2011年建成台湾东联化学化工园区已签订合作协议，待建

6苯酚/丙酮重油催化裂解下游项目7苯酚13.5万吨/年丙酮20万吨/年352009年启动2011年建成实友化工

台湾长春化学化工园区已签订合作协议，待建

合计3项70368

7汽车及零部件新能源汽车项目以亚星股份公司为载体，通过自主研发、联合开发、战略合作等方式，掌握新能源汽车领域的核心技术，加快开发纯电动、混合动力等新能源汽车。101万辆/年1002009年启动2011年建成亚星集团开发区两年内争取与德国博世，日本电装，美国德尔福、伊顿等公司建立合作关系；继续加强与中国南车的合作，与清华大学、北京理工大学等国内著名新能源发动机研究院所实施紧密合作和项目建设。投资概算和产值由亚星集团提供。

8小排量轻型化乘用车项目以上汽仪征公司为主体，与上汽积极沟通协调，推动双龙S100型轿车项目在仪征落户。积极推动荣威750轿车提高产品质量、扩大市场份额。用3-5年时间，争取上汽仪征基地形成自主品牌轿车年产9万辆，销售150亿元以上的生产能力。25S100型3万辆/年荣威7506万辆/年1682009年启动2011年建成上汽仪征仪征市争取上汽集团将仪征作为小排量轻型化乘用车的主要生产基地，不断增加投入，布局新的项目。1、投资：S100型轿车总投资25亿元，荣威生产线已完成。

2、产值：S100型轿车3万辆×20万＝60亿元，荣威6万辆×18万＝108亿元。

9欧Ⅲ以上排放标准的汽、柴油发动机项目以仪征汽车工业园、江都汽车零部件产业基地为载体，通过招商引资，努力在2-3年内引进国内外知名大公司、大集团在扬州进行汽油发动机装配项目布点和实施。2030万台/年402009年启动2012年建成仪征汽车工业园江都汽车零部件产业基地仪征市江都市争取日本丰田、本田技研、三菱公司，德国大众，韩国大宇等公司等来扬建设汽油发动机项目，并与上汽仪征和我市一些汽车制造企业形成战略联盟。投资概算和产值由扬柴公司提供。

以扬州柴油机有限公司为载体，通过自主研发、联合开发、战略合作等方式生产欧Ⅲ标准以上的柴油发动机。1540万台/年602009年启动2011年建成亚星集团亚星集团开发区争取潍柴、上柴、玉柴、中航等公司投资或重组，加快项目的技术研发和投入。投资概算和产值由扬柴公司提供。

合计2项70410

10船舶制造海洋工程装备和高附加值船舶制造项目以大洋、中海江苏、金陵等企业为载体，通过自主研发、联合开发、战略合作等方式，新上海洋工程装备、油品船、化学品船、液化气船、游艇及特种专用艇等项目。20小型钻井平台等油气开发装备10台/年铺管船、三用工作船、石油平台供应船等海洋工程辅助船50艘/年2102009年启动2012年逐步投产邗江、仪征、江都船舶工业园江都市仪征市邗江区争取韩国三星重工、大宇造船，新加坡胜科海事、裕廊船厂、吉宝公司，中海油服等来扬合作投资或战略重组。1、投资：小型钻井平台等油气开发装备项目总投资15亿元，海洋工程辅助船可利用现有船坞进行适当改造，总投资5亿元。

2、产值：小型钻井平台10台×6亿＝60亿元，海洋工程辅助船50艘×3亿＝150亿元。

11船用中、低速柴油机项目依托亚星、大洋、中海江苏等企业，以邗江北洲工业园、江都经济开发区为载体，新上连续服役可靠性强、排放合规、综合经济性能好的中、低速柴油机项目，完善我市船舶制造业产业链条。501200万马力/年2002009年启动2011年投产邗江、仪征、江都船舶工业园邗江区仪征市江都市争取引进德国MANB&W公司、芬兰瓦锡兰公司、瑞士苏尔寿公司来扬布点，加强与中船集团、沪东重机、大连船用柴油机厂的合作。根据泰州安泰动力机械有限公司船用柴油机项目测算：总投资25亿元，2011年建成后产能600万马力/年，预计销售100亿元。

合计5项241799

12机电装备大吨位、高性能、智能化压力机项目以扬力、金方圆、亚威、扬锻等行业龙头企业为载体，新上万吨级油压机，6000吨级重型压力机、40-60mm剪板机、4000吨折弯机等板材加工项目。21万吨级压力机30台6千吨级油压机150台40-60mm剪板机500台4千吨级折弯机120台592009年启动2011年投产邗江经济开发区、江都经济开发区邗江区江都市争取日本村田、天田，德国舒勒，国内济南铸锻所、天锻公司来扬合作投资或战略重组，加快项目的技术开发和投入。1、万吨级压力机30台，预算投资8亿元，产值24亿元。(8000万元/台)2、6000吨级油压机150台，预算投资5亿元，产值15亿元。(1000万元/台)3、40-60mm剪板机500台，预算投资2亿元，产值4亿元。(以上规格行业要求不带数控,按长度不同均价80万元/台)

13高压、超高压电力电缆项目以宝胜、曙光等骨干企业为载体，通过自主研发、引进吸收、战略合作等方式，主攻500KV、750KV及以上高压超高压电缆。303000KM/年1002009年启动2011年投产宝胜曙光宝应县高邮市继续加强与意大利比瑞利公司合作，争取芬兰耐世隆、法国波的亚公司、瑞士哈佛莱等公司与我市企业合资合作或形成战略联盟。1、曙光500KV投资4亿元，产能400KM，产值10亿元。2、山东阳谷750KV投资3.6亿元，产能150KM，产值9亿元。

14高压、超高压变压器项目以宝胜为载体，通过自主研发、引进外资或战略合作，主攻变压器高端市场，新建500KV及以上高压、超高压变压器项目10200台套/年402009年启动2011年投产宝胜宝应县吸引瑞士ABB、德国西门子、法国阿海珐、韩国晓星等国外龙头企业来扬投资，加强与沈变、西变、天威保变等公司的合作。500KV一台约2000万元

15特种钢制管项目以诚德、龙川、亚联等行业龙头为载体，通过自主研发、吸引外资，引进先进设备和技术，新上耐高压、耐腐蚀、高合金、附加值高的特种钢管项目。3080万吨/年1002009年启动2011年投产诚德龙川亚联江都市维扬区争取与日本川崎、新日铁、NKK等公司合作，引进先进技术和设备。1、与首钢合作项目投资10亿元，产能30万吨，钢管型号：轴承零部件类，分碳钢、合金钢两种。产值计算：

碳钢类0.8万元/吨*12万吨=10亿元；

合金钢类（差）1.2万元/吨*12万吨=15亿元；

合金钢（优）2.5万/吨*6万吨=15亿元。

产值合计40亿元。

2、引进50万吨特种钢生产项目，投资20亿元，产值60亿元。

16液压产业基地项目以玛切嘉利、海沃为依托，以广陵产业园为载体，上游重点引进高精度冷拔管、铸件等配套项目，中游引进液压缸、液压泵、液压阀、液压系统等项目，下游引进改装车、工程机械等项目，实现项目引进从个体向产业群体的转变和提高。150–5002009年启动2015年基本完成玛切嘉利海沃广陵产业园广陵区争取美国伊顿、派克、萨奥•丹弗斯公司，日本川崎精机、萱场工业，德国博世力士乐，三一重工、徐工等国际国内著名液压企业来扬投资设厂，加快基地建设进度。1、投资规模为广陵发经委推算；产值根据液压产业规划；2、经广陵发经委与做液压产业规划的北京公司联系，具体产品产能无法测算。

合计5项4001048

17新能源多晶硅材料项目以顺大电子材料为载体，重点进行技术攻关，通过改良西门子法，扩大高纯多晶硅产能。8012000吨/年752009年启动2012年建成顺大开发区争取国内外多晶硅生产企业如hemlock（美国）、tokuyama（日本）等来扬布点，扩大投资规模，提高生产能力，力争2012年形成12000吨/年的生产能力。1、投资：顺大电子材料年产3000吨多晶硅项目投资3亿美元，约合20亿元，12000吨需投资80亿元。2、产值：目前多晶硅价格55-70万/吨，12000吨约为75亿元。

18太阳能电池及组件项目重点以晶澳、尚德为主要载体，发展高效低成本晶硅电池、聚光电池和薄膜电池等，通过自主研发，合作开发等方式，加强关键技术攻关，尽快实现产业化，提高产能。190电池单片1500MW/年电池组件1500MW/年4652009年启动2012年建成尚德晶澳开发区高邮市争取促成菱塘光电园天山镇太阳能电池及组件、美国SPI公司太阳能电池、台湾公司1.6亿美元薄膜太阳能项目在扬落户，进一步引进国际国内太阳能电池生产企业来扬布点，扩大产能，力争2012年形成3000MW/年太阳能电池及组件生产能力。1、投资：09年5月昂立天晟(山东)投资12.8亿元建设100MW太阳能电池单片、100MW太阳能电池组件项目，建设年产1500MW太阳能电池单片、1500MW太阳能电池组件项目需投资190亿元。2、产值：昂立天晟(山东)100MW太阳能电池单片、100MW太阳能电池组件产值为31亿元，年产1500MW太阳能电池单片、1500MW太阳能电池组件项目的产值为465亿元。

19太阳能系统集成发电项目抓住“光伏屋顶”计划契机，以顺大、晶澳、尚德为载体，重点发展50KW以上光伏并网发电集成系统，研究开发充放电控制器、逆变器、远程监控等技术，提高一体化成套设备生产能力。20300MW/年1202009年启动2012年建成顺大尚德晶澳开发区目前我市尚无太阳能系统集成发电装备项目，争取引进美国NS、英国BP、日本夏普、Sanyo、国内天威、英利、中电电气等企业来扬投资太阳能并网发电系统，力争2012年太阳能系统集成发电量达到每年300MW的能力。1、投资：太阳能并网发电设备主要包括太阳能电池、充放电控制器、逆变器、监控软硬件和辅助配套设备等，太阳能电池我市有一定的基础，可不投资，300MW太阳能发电项目其他配套设备约需投资20亿元。2、产值：按设备40元/W计算，300MW产值为120亿元。

20风电设备产业基地项目规划建设邗江风电设备科技园、仪征风电装备产业园，以凯盛能源、辛克莱、新扬科技为载体，重点做好塔筒、控制系统、叶片和设备的生产和研发，提高风电装备成套生产能力，推动江都发展中小型风力发电机组。653000MW/年3002009年启动2012年建成邗江区仪征市邗江区仪征市抓好天威集团风力发电设备、联创公司风力发电叶片、二十一世纪电器集团风力发电装备制造等项目尽快落户、开工、投产，力争2012年形成3000MW/年风电装备的生产能力。1、投资：根据相关资料，年产2000台1.5MW的风力发电机整机项目，需投入22亿元；目前邗江年产300MW塔筒、叶片、控制系统等配套风电装备投资约4亿元，3000MW约需要40亿元；加上其它辅助设备，共需投资65亿元以上。2、产值：按目前每台2MW风力发电设备2000万元计算，3000MW的产值为300亿元。

21核电设备产业基地项目规划建设仪征核电装备制造基地，形成核电装备制造产业体系，大力引进中核公司核电装备生产，立足宝胜集团、电力修造厂等核电配套生产企业，大力发展核级输配电、核级阀门装备等产品。45–882009年启动2012年建成仪征市仪征市积极争取中核集团来扬布点。争取引进东方电气、上海电气、中国一重、中国二重等核电企业来扬投资合作，06年12月，中国核工业第二、三建设公司在山东海阳投资5亿元生产核电设备(核岛钢壳、设备模块和结构模块、核管道、支吊架及核容器)，年产值6亿元。09年5月，吉林投资15亿元建设年产8.5万吨核电管道及大型锻件项目，为第三代核电机组配套，年产值35亿元。1、投资：投资15亿元生产核电设备(核岛钢壳、设备模块和结构模块、核管道、支吊架及核容器)；投资30亿元生产核电设备(核电管道及大型锻件)。共45亿元。2、产值：18亿元+70亿元共88亿元。

合计7项378.52300

22新光源LED芯片、外延片项目以华夏、中科、汉光和中电55所等企业为载体，发展先进技术，重点加快高端外延片、全光谱高亮度芯片生产，提高产能。41.5芯片33亿颗/年外延片220万片/年1002009年启动2012年建成国宇电子开发区高邮市开发区高邮市做好国宇电子外延片及分立器件项目、菱塘光电园外延片及封装项目、开发区LED芯片及外延片项目等尽快落户、开工、投产工作，争取引进台湾、韩国和日本的LED外延片、芯片生产企业来扬布点，力争2012年形成芯片33亿颗、外延片220万片的生产能力。1、投资：220万片外延片约需MOCVD80台×2000万元/台=16亿元，其他辅助设备投资约3亿元；33亿颗芯片经华夏光电测算约需22.5亿元，共计41.5亿元。2、产值：外延片按1500元/片，220万片产值为33亿元，芯片按2元/颗(平均)，33亿颗芯片产值为66亿元。共计产值约100亿元

231亿盏LED灯具项目重点发展史福特、苏发等现有LED灯具企业，加快推进传统灯具生产企业转型升级；重点提高LED路灯、景观照明灯和普通照明灯生产能力。721亿盏/年3002009年启动2012年建成史福特苏发高邮市仪征市在充分发挥本地优势的基础上，继续加大招商引资力度，争取国际LED灯具企业如飞利浦、欧司朗、GE、西门子来扬布点，力争2012年形成1亿盏LED灯具的生产能力。1、投资：“五个一”研究报告测算为72亿元。2、产值：1千万盏LED路灯200亿元(2000元/盏)，4千万盏LED景观灯具80亿元(200元/盏)，5千万盏普通照明20亿元(40元/盏)，共300亿元。

24液晶面板项目重点加快引进液晶面板生产线，为“四个1千万”发展提供基础。200120万片/年(37英寸)4002009年启动2012年建成开发区开发区积极与台湾友达、奇美及国内京东方等主要面板企业进行对接，争取引进1家企业来扬布点投资，力争形成国内液晶面板主要生产基地。1、深超光电第五代TFT-LCD于08年12月30日投产，总投资15亿美元，年产795万块液晶显示屏，年产值10亿美元。2、京东方合肥项目投资175亿元，产值约400亿元。

251千万台LED显示器装配项目重点以川奇光电为载体，提高自主研发能力，加快LED显示器的生产能力，加快引进LED显示器生产企业。101000万台/年1002009年启动2012年建成开发区开发区加强与全球知名生产企业(如：索尼、三星、戴尔、冠捷、海尔等)进行对接，力争引进1-2家企业来扬投资，建立装配基地，并在2012年形成1千万LED显示器的装配能力。1、投资：台湾冠捷在厦门投资7500万美元，生产平板显示器，年产600万台，1000万台投资约需10亿元。2、产值：按1000元/台计算，1000万台产值为100亿元。

261千万台LED笔记本电脑装配项目重点加快引进LED笔记本生产企业,通过引进项目带动技术进步，不断开发高端产品，扩大市场，提高核心竞争力。151000万台/年4002009年启动2012年建成开发区开发区加强与全球知名生产企业(如：三星、戴尔、东芝、华硕、宏基、明基、海尔、联想和神舟等)进行对接，力争引进1-2家企业来扬投资，建立装配基地，并在2012年形成1千万LED笔记本的装配能力。1、投资：按“五个一”研究报告测算结果为15亿元。2、产值：按4000元/台计算，1000万台产值为400亿元。

271千万台LED电视机装配项目重点加快引进LED电视机生产企业，生产40英寸以上大屏幕的高端产品，并通过项目和技术合作，带动相关产业发展。351000万台/年8002009年启动2012年建成开发区开发区加强与全球知名生产企业(如：索尼、夏普、东芝、飞利浦、长虹、TCL、海信等)进行对接，力争引进1-2家企业来扬投资，建立装配基地，并在2012年形成1千万LED电视机的装配能力。1、投资：按“五个一”研究报告测算结果为35亿元。2、产值：按8000元/台计算，1000万台产值为800亿元。

281千万本LED电子书装配项目重点以川奇光电为载体生产电子书，加快引进LED电子书生产企业，通过合作开发，提高生产能力。51000万台/年2002009年启动2012年建成开发区开发区加强与全球知名生产企业(如：索尼、IREX、广州博朗等)进行对接，力争引进1-2家企业来扬投资，建立装配基地，并在2012年形成1千万LED电子书的装配能力。1、投资：按“五个一”研报告测算结果为5亿元。2、产值：按2000元/台计算，1000万台产值为200亿元。

附件4：

产业发展重大科技攻关项目表

产业名称行业名称重点发展的关键技术名称

石油化工炼油及基础化工重点推广应用新型催化技术、新型分离技术、节能降耗环保技术、精细加工技术、电子信息技术

新型农药重点推广应用低毒、高效、低残留新型化合物技术、组合化学技术、生物酶拆分技术、转位技术、酶反应器技术、定向合成技术、仿生技术

精细化工重点推广应用多功能生产装置、原子经济反应技术、新型反应器技术、新型高效精馏技术、化工耦合集成技术、新型单元反应技术

化工新材料重点推广应用特种纤维制备技术，高分子材料改性和加工技术，新能源新光源配套化工原料合成技术、环氧树脂、有机硅、有机氟高性能、多功能性研究应用技术

有机原料重点推广应用新型化学合成技术、新型Cl化学合成和叛基化合成技术、化学合成和催化技术

化工环保重点推广应用“源头”治理技术、环境友好催化技术、绿色化溶剂技术等，建立清洁生产工艺技术

汽车船舶汽车重点研究应用汽车发动机优化设计技术、内燃机节能减排降噪技术、汽车电子系统匹配及应用技术、汽车轻量化材料应用技术、汽车电子技术、新能源汽车动力、驱动、控制系统总成技术、整车设计及优化技术、车身激光焊接技术、混凝土泵车节能技术、轿车油箱一模两出工艺技术、车架总成生产工艺技术和装备制造技术

船舶重点研究应用推进、操控、减振、降噪、结构设计计算等基础技术，船舶线型和综合性能快速优化涉及系统及船舶性能和结构数据库；推广应用数字造船、绿色造船、精益造船、标准造船为内容的现代造船技术和企业信息化技术，特种船舶产品设计及制造技术，船用关键配套件的设计及制造技术

机电装备机床重点研究应用中高档数控机床模块化设计技术、高刚性机床部件制造技术、高速精密机床关键件制造技术、数控系统匹配技术、直接驱动技术、电、液系统智能化精确控制技术、大型电子伺服三坐标多工位压力机设计与制造技术、大型金属型材成形技术及装备制造技术、压力机自动出料机械手技术、立卧式精密加工中心设计及制造技术、开放式数控激光加工设备及生产线设计与制造技术、高速精密控制技术

电工电缆重点研究应用超导电缆生产技术、超高压电缆生产技术、特种电缆生产技术、800kV以上交直流输变电设备关键配套件和材料制造技术、风力发电机电机新材料技术

其它装备重点研究应用风电变桨技术、兆瓦级风力发电叶片设计及制造技术、脱硫脱硝技术、大型生物法水处理技术、液压、气动、密封等关键基础件设计与制造技术、数字化智能化应用技术、自动控制系统集成技术、核（煤）电、冶金、化工等高耗能流程工业节能技术及关键泵组成套装置涉及与制造技术、钻机控制技术、智能垂直分层砌块成型设备制造技术、钛及钛合金板带炉卷轧机成套设备制造技术

新能源太阳能光伏重点发展低成本、低能耗、高质量多晶硅高纯原料制备技术、多倍聚焦与太阳自动跟踪技术、太阳能光伏并网发电系统集成的关键技术、薄膜太阳能电池生产技术

风力发电重点发展兆瓦级风力发电机组及关键部件生产技术

生物发电重点突破生物质循环流化床气化炉及系统关键技术

新能源汽车重点解决新能源汽车动力、驱动及控制技术

光热利用重点发展空气能热泵热水器技术、太阳能热泵热水器技术

地热利用重点发展地源热三联供技术

新光源材料重点发展光电产业用高纯原料制备技术

衬底与外延片重点发展高品质蓝宝石、砷化镓衬底材料制备技术、蓝宝石、GaN衬底大功率外延片生长技术

芯片重点发展功率型GaN基芯片的设计与关键加工工艺技术、功率型四元芯片制造技术、高性能、低成本新型GaN、Si衬底LED制备技术

封装重点推进高折射率大功率LED用硅胶、透镜材料、新型高效荧光材料等基础材料生产技术、低热阻大功率LED、UV白光LED、RBG三基色白光LED封装技术、电路板上直接芯片、多芯片组合等封装新技术

应用重点发展低成本大尺寸LED背光模组技术、大尺寸LED动态显示系统制造技术、大型LED液晶电视面板及电子玻璃制造技术、LED功能性照明系统集成技术、LED灯具高效驱动电路技术

延伸阅读

河北省机电产品国际招标投标管理办法

石家庄市城市市区环境噪声污染防治管理办法

河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法（修正）