关于印发《江西省口岸作业区建设管理规范（暂行）》通知

颁布单位：江西省商务厅	文号：
颁布日期：2012-06-01	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

赣商陆路字[2012]199号

各设区市口岸主管部门：

为促进我省口岸作业区规范建设，规范管理，根据省商务厅、省发改委、南昌海关、江西出入境检验检疫局、省交通运输厅、南昌铁路局联合印发的《关于加强口岸作业区建设和管理工作的指导意见》（赣商陆路字[2011]238号）要求及有关规定，特制定《江西省口岸作业区建设管理规范（暂行）》。现予印发，请遵照执行。

附件：《江西省口岸作业区建设管理规范（暂行）》

二Ｏ一二年六月一日

附件：

江西省口岸作业区建设管理规范（暂行）

为加强我省口岸作业区规范建设和管理，根据省商务厅、省发改委、南昌海关、江西出入境检验检疫局、省交通运输厅、南昌铁路局联合印发的《关于加强口岸作业区建设和管理工作的指导意见》（赣商陆路字[2011]238号）要求及有关规定特制定本规范。

一、本规范适用范围

本规范规定了口岸作业区性质、功能、建设规范和管理要求。

本规范适用于江西省辖区内口岸作业区的设立、建设和管理活动。

二、口岸作业区性质功能

口岸作业区是内陆地区依托现有交通基础设施，在远离沿海（沿边）口岸地区设立的具有沿海（沿边）口岸功能的公共平台。可以实现海关、国检等集中监管，通过国际多式联运、电子口岸与国际运输和沿海口岸有效对接，提高内陆地区口岸物流整体效能，降低物流成本，提高通关水平，实现内陆口岸功能沿海化。

三、口岸作业区设立建设原则

（一）口岸作业区的设立须坚持科学规划，合理布局，规范建设，监管有效,资源共享，效益优先的原则；

（二）坚持符合城市发展、土地利用、交通建设和全省口岸发展规划的原则；

（三）坚持按照《关于加强口岸作业区建设和管理工作的指导意见》有关规定要求的程序进行申报、立项、建设和验收的原则；

（四）口岸功能需要在内陆实现的基础设施建设，都应纳入口岸作业区的范围。

四、口岸作业区选址

口岸作业区选址应坚持交通便利，方便企业，安全环保，长远发展的原则。

要与当地物流园区整体规划建设，进出口岸作业区的道路要满足集装箱大柜和重箱出入条件，物流进出便捷通畅能够长远预期。铁路口岸作业区选址要与当地铁路货场建设规划相衔接，作业区内须有铁路专用线，轨道及装卸区须符合铁路相关标准。

五、口岸作业区建设规范

口岸作业区主要分为联检综合办公及生活附属区、集装箱堆场区、吊装作业区、查验区及监管仓库区。总平面布局须科学、合理、安全、实效。

口岸作业区建筑设计、工程建设、设备配制安装、技术安全、节能环保等须符合和满足现行有关国家标准。公路口岸作业区占地面积不少于100亩，铁路口岸作业区占地面积不少于150亩，水运口岸作业区占地面积不少于200亩。

（一）联检综合办公区。建筑面积不少于3000平方米，能够满足海关、国检及其他入驻单位办公、办事需要，配备网络信息管理的相关基础设备。建设相应的生活配套设施和环境绿化，联检综合办公区及生活附属区绿化率不低于30%。

（二）集装箱堆场区。重、空箱堆场分布合理，铁路和水运口岸作业区堆场面积不少于12000平方米，公路口岸作业区堆场面积不少于10000平方米

（三）吊装作业区。配备相应的吊装作业设备，其中水运口岸作业区不少于3台吊装作设备，铁路口岸作业区不少于2台吊装作设备，公路口岸作业区不少于1台吊装作设备。铁路口岸作业区应建设整车装卸的轨道及配备相应吊装设备。

（四）口岸作业区外围围网、进出通道电子卡口、视频电子监控、监管仓库等设施建设，按照海关总署关于《中华人民共和国海关监管场所管理办法》（第171号令）相关规定及有关要求进行设计建设。

（五）口岸作业区内检验检疫查验相关设施建设，按照国家质检总局关于《国家对外开放口岸出入境检验检疫设施建设管理规定》（国质检通〔2007〕149号）相关规定及有关要求进行设计建设。

（六）口岸作业区电子口岸平台要与作业区基础设施建设统一规划，同步建设。口岸作业区配备信息网络硬件平台和生产作业指挥管理软件，须与江西电子口岸平台实现对接；江西电子口岸平台要须与沿海电子口岸信息实现对接。

六、口岸作业区管理

（一）口岸作业区按实现的口岸功能、基础设施条件、进出口货运规模、服务质量等情况实行等级管理，具体办法另行发文。

（二）设区市、县口岸主管部门负责牵头组织辖区内口岸作业区的维护工作，确保作业区的有效监管和正常运营。

（三）按照谁投资谁管理的原则，口岸作业区投资方须成立专门公司负责口岸作业区的运营管理，须建立健全各项管理制度，加强业务培训，提高管理和服务质量水平，保证口岸作业区安全、高效运营。

（四）进驻口岸作业区联检综合办公楼办事大厅各单位，要加强精神文明建设，工作人员要做到服务规范，注重仪容仪表，礼貌待客，文明用语，办事廉洁高效。

七、口岸作业区退出机制

口岸作业区如不能满足有效监管，或违反相关规定，运量达不到要求，口岸、海关、检验检疫等部门有权要求其整改，整改后仍不能达到要求的，原则上予以关闭。

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