海北州人民政府办公室关于印发全州依法行政工作目标任务的通知

海北州人民政府办公室关于印发全州依法行政工作目标任务的通知

海北州人民政府办公室关于印发全州依法行政工作目标任务的通知

各县人民政府，青海湖农场，州政府各部门：

为进一步贯彻落实全国、全省和全州依法行政工作会议精神，现将全州依法行政工作会议确定的目标任务具体分解如下，请各县、各部门认真按照会议要求，精心组织，狠抓落实，保质保量按时完成各项工作任务。

附：《全州依法行政工作目标任务解表》

二〇一一年五月十日

全州依法行政工作目标任务解表

序号

主要内容

责任单位

责任人

完成

时限

1

全面落实政府常务会议、部门办公会议学法制度，应制定学法计划并严格落实；州县政府每年举办2次以上领导干部依法行政专题学习；领导干部带头学法，确保学习内容和效果。

各县政府，州政府各部门

各县政府和州政府工作部门主要领导

全年

2

政府常务会议审议议题涉及重大法律问题的，提交部门要附专门法律论证意见涉及相关法律政策的要对法律政策依据作出说明。

各县政府，州政府各部门

各县政府和州政府工作部门主要领导

全年

3

加强对领导干部任职和公务员录用前的法律知识考查和测试，培训情况和测查结果作为任职和录用的依据之一。

各县政府，州人社局，司法局

各县政府和州人社部门、司法部门主要领导

全年

4

强化对行政机关工作人员的法律培训，执法人员每人每年培训时间不能少于40小时

各县政府，州人社局，州政府法制办

各县政府和州人社部门，法制部门主要领导

全年

5

规范行政权力运行，年内编制完成并在网上公布政府主要工作部门权力运行图。切实加强法规汇编等法律知识读本的征订和学习

各县政府，州政府各部门

各县政府和州政府工作部门主要领导

全年

6

严格依法制定规范性文件，认真落实规范性文件备案审查制度，进一步完善规范性文件发布程序，未经法制机构审查或者审查未通过的，不得提交政府常务会，不得作为行政管理依据。

各县政府，州政府办公室，政府法制办

各县政府，州政府办公室，政府法制部门主要领导

全年

7

严格执行规范性文件时效管理办法，及时清理并向社会公布清理结果。

各县政府，州政府法制办

各县政府，州政府法制部门主要领导

年内

8

严格遵守重大行政决策程序规定，切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，未经合法性审查或者经审查不合法的不得提交政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论、作出决策。

各县政府，政府办公室

州县政府和州政府办公室主要领导

全年

9

完善重大决策听证制度，广泛听取各方面意见，重点听取利益相关方的意见

各县政府，政府办公室

各县政府和政府办公室主要领导

全年

10

制定决策风险化解处置预案。加强对重大决策的跟踪反馈和责任追究，相关部门要及时了解决策实施中的意见建议，全面评估决策执行情况及经济、社会效果。严格依法追究决策责任，实现决策权和决策责任的统一。

各县政府，州政府办公室

各县政府和州政府办公室主要领导

7月底前

11

立足新一轮政府机构改革后的机构设置，根据有关法律法规，尽快依法明确行政执法主体资格、工作职责和执法权限，梳理并公布行政执法依据。

各县政府，州政府法制办

各县政府，州政府法制部门主要领导

8月底前

12

严格落实行政执法程序，各执法主体要按照《海北州政府工作规则》和《海北州政府行政程序规定》，严格按照执法权限、环节和步骤实施行政行为。进一步规范行政裁量权，加快实行行政处罚权裁量基准制度

各县政府，州直各行政执法单位

州县各行政执法单位主要领导

7月底前

13

按照省政府的要求，在州府所在县全面开展相对集中行政处罚权工作，大力推进相关行政执法主体联合执法、综合集中执法

海晏政府，州政府法制办等

海晏县政府和州政府法制办主要领导

全年

14

严格落实行政执法责任制，制定完善行政执法责任制考核指标体系和标准，列入各地各部门年度目标责任考核范围

各县政府，州监察局、政府法制办

各县政府和州监察部门、州政府法制部门主要领导

6月底前

15

对行政执法和监督人员进行全面的培训和考试，督促执法人员不断提高业务素质

各县政府，州政府法制办

各县政府和州政府法制部门主要领导

6月底前

16

进一步理顺行政管理体制，减少、合并、下放行政审批项目，简化和规范审批流程，提高审批时效。

各县政府，州监察局，州政府法制办

各县政府和州监察部门主要领导

7月底前

17

严格执行《政府信息公开条例》，正确处理公开与保密的关系，依托网络、媒体等进一步加大政府信息公开力度，实行动态管理。重点推进财政预决算、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业。

各县政府，州政府各部门，州政府法制办

各县政府和州政府各部门主要领导

全年

18

加强电子政务建设，建设互联网信息服务平台和便民服务平台，逐步开展网上审批和一站式服务，探索推行行政审批网上监察。

各县政府，州政府各部门，州电子政务中心

各县政府和州政府各部门主要领导

全年

19

依法规范和监督公共企事业单位的办事公开工作。

各县政府，州政府各部门，州政府法制办

各县政府和州政府各部门主要领导，

全年

20

进一步规范各级各类政务大厅管理，扩大政务大厅办理范围，切实提高现场办结率，确保行政行为高效、规范、便民。

各县政府，州政府各部门

各县政府和州政府各部门主要领导

全年

21

进一步完善行政调解制度，加快推动行政调解与人民调解、司法调解的对接联动，充分发挥行政调解化解矛盾纠纷的作用。运用法律手段解决因经济利益引发的劳资、债务、合同等矛盾和纠纷，维护市场活动的正常进行。

各县政府，州司法局，州政府法制办

各县政府和州司法行政部门、州政府法制部门主要领导

全年

22

进一步加快应急体系建设，建立和完善各类应急预案和应急处理机制，加快综合性应急队伍建设，提高应对突发事件的能力，提升服务水平。

各县政府，州政府各部门，州应急办

各县政府和，州政府各部门主要领导

全年

23

强化行政监督和问责，提高监督水平。坚持自觉接受人大监督、政协监督、司法监督、群众监督和舆论监督，加强行政机关内部层级监督和专门监督。

各县政府，州监察局，州政府法制办

各县政府和州监察部门、州政府法制部门主要领导

全年

24

建立完善投诉举报制度，对群众举报、媒体反映的问题，认真调查核实，及时依法作出处理并向社会公布。

各县政府，州监察局

各县政府和州监察部门主要领导

全年

25

加强行政执法监督检查和执法评议考核，不断提高行政执法机关和执法人员依法行政的水平，把依法行政、从严执政的要求贯彻到政府各项工作之中，切实维护好公民、法人或其他组织的合法权益。

各县政府，州政府法制办，州监察局

各县政府和州政府法制部门、州监察部门主要领导

全年

26

进一步加强廉政监察、执法监察和效能监察，严格执行《行政机关领导问责暂行办法》绩效考核实施方案，严肃查处行政不作为、乱作为、失职渎职、违法行政等行为，保证政令畅通。

各县政府，州监察局

各县政府和州监察部门主要领导

全年

27

进一步加强跟踪审计、同步审计、责任审计和审计监督，着力加强财政专项资金和预算执行、政府投资、重大项目投资及税收征管等审计工作，及时发现问题，依法妥善处理。

各县政府，州审计局，州财局

各县政府和州审计部门、州财政部门主要领导

全年

28

加强行政复议工作，创新行政复议工作机制，积极受理行政复议案件，充分发挥行政复议解决行政争议、化解行政纠纷主渠道的作用，引导相对人通过行政复议维护合法权益。充分发挥行政复议委员会的作用，开展相对集中行政复议权工作，保证案件公平公正处理，扩大行政复议社会效应。

各县政府，州政府法制办

各县政府，州政府法制部门主要领导

全年

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