太原市人民政府关于印发2011年市政府重点工作责任分解的通知

颁布单位：山西省太原市人民政府	文号：
颁布日期：2011-05-11	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县(市、区)人民政府，各开发区管委会，各有关单位：为确保市十二届人大六次会议通过的《政府工作报告》中各项重点工作任务和省政府下达我市重点工作目标任务完成，现将2011年市政府重点工作责任分解印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年五月十一日

2011年市政府重点工作责任分解

一、廉毅敏市长负责的工作全面负责市人民政府各项工作任务落实。二、李俊明常务副市长负责的工作（一）教育局牵头的工作1.保证中小学生每天一小时校园体育活动。2.推进“联盟校”建设，扩大优质教育资源覆盖面。3.启动义务教育标准化学校建设验收工作，提高教育基础设施水平。4.优化中等职业教育和专业布局，筹建职业教育综合实训基地。协同配合单位：人社局。（二）公安局牵头的工作1.巩固和完善“管、防、打、控”机制，确保社会治安持续稳定。协同配合单位：城乡规划局、国土局、财政局、住建委、房产局、物价局、卫生局、交通运输局、公路局、太原供电分公司、园林局、教育局、市联通分公司、移动分公司和电信分公司。2.完善学校安防工作体系，创建平安校园。协同配合单位：教育局、住建委、财政局、文广新局、卫生局、工商局、质监局、城乡管委、城乡规划局。（三）监察局牵头的工作强化行政问责，对失职渎职、不作为、乱作为行为严肃追究责任。（四）司法局牵头的工作启动“六五”普法工作，提高全民法制素质。（五）财政局牵头的工作1.财政总收入和一般预算收入均增长15%。2.加大财政科技投入力度。3.深化财政管理体制改革，完善市县财政体制，严格收入入库级次管理；逐步建立预算编制、执行和监督相分离的管理体制。协同配合单位：国税局、地税局。（六）人社局牵头的工作以转型跨越发展为导向，以高层次和高技能人才为重点，制定引进奖励政策，培养引进一批创新型科技人才和急需紧缺人才。（七）市医改办牵头的工作深化医药卫生体制改革，推进公立医院改革试点。协同配合单位：卫生局。（八）市信访局牵头的工作加强信访工作，确保各类信访案件和信访总量下降。协同配合单位：市直各部门、各县（市、区）政府、各开发区管委会。（九）市名城办牵头的工作扎实做好“国家历史文化名城”规划实施、管理保护、开发利用工作，编制好老城南华门及明太原县城历史文化街区保护建设实施导则，启动保护整治工作。协同配合单位：文物局。（十）市城乡清洁办牵头的工作以“迎中博、创环境、争一流”为主题，抓好市容市貌综合整治，深入推进城乡清洁工程。(十一)市三城联动办牵头的工作加快太原大学搬迁，推进二期工程建设。协同配合单位：住建委、国土局、城乡规划局。(十二)市审改办牵头的工作深化行政审批制度改革。协同配合单位：政务大厅。三、荣彤副市长负责的工作（一）发改委牵头的工作1.地区生产总值增长13%。落实单位：经信委、商务局、财政局、农委、统计局、国家统计局太原调查队；各县（市、区）政府、开发区管委会。2.全社会固定资产投资增长25%。落实单位：住建委、经信委、城乡管委、园林局、人防办、旅游局、文物局、房产局、农委、水务局、林业局、交通运输局、教育局、国土局、煤炭局、科技局、中小企业局、文广新局、商务局、卫生局、环保局、环卫局、龙城新区、高铁公司，各县（市、区）政府、开发区管委会。3.推动西山煤电、太钢、古交市、清徐县等在国家和省循环经济试点建设上取得新突破。协同配合单位：古交市政府、清徐县政府。4.加快西山采煤沉陷区治理。协同配合单位：万柏林区政府、古交市政府。5.万元生产总值二氧化碳排放量下降3.5%。（二）商务局牵头的工作1.调整外贸结构，推动出口产品升级，地区外贸进出口总额增长15%。2.社会消费品零售总额增长16%。3.开展“农超对接”，畅通农产品运输绿色通道。4.抓好再生资源回收利用体系等项目建设，提升服务业档次和规模。协同单位：发改委、供销社。（三）环保局牵头的工作1.市区空气质量二级以上天数实现稳步增加。2.市区水域功能区达标率力争达到60%以上。协同配合单位：水务局。3.饮用水源地水质达标率稳定保持100%。协同配合单位：古交市政府、娄烦县政府。4.以娄烦县、迎泽区创建环保模范县（区）、经济区创建环保生态园区为突破口，力争用两到三年时间将我市建成省级环保模范城，并全面启动国家环保模范城创建工作。协同配合单位：娄烦县政府、迎泽区政府、经济区管委会。5.年内创建5个生态乡镇和10个生态文明村。协同配合单位：各县（市、区）政府。6.对重金属行业和产能过行业进行强制性生产审核。7.化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟尘和工业粉尘排放量控制在省政府下达的目标任务内。（四）统计局牵头的工作做好第六次人口普查后续工作。（五）物价局牵头的工作1.居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。2.把稳定物价总水平作为今年保障和改善民生的首要任务，加强价格监管，严厉打击哄抬物价、欺行霸市行为。协同配合单位：农委、商务局、粮食局、工商局、质监局、供销社。（六）经济区管委会牵头的工作1.加快经济区产业集群化发展，打造以太原为中心的世界煤机等五大产业基地。协同配合单位：经信委、商务局、科技局。2.推进国家生态工业试验区建设。3.推进中国电科太原光伏产业园建设。4.推进富士康苹果产业园建设。四、张政副市长负责的工作（一）科技局牵头的工作1.拥有自主知识产权的规模以上企业达到40%。协同单位：经信委。2.专利申请量和授权量增长30%，经省鉴定的科技成果增长15%，达到国内领先水平以上的成果占65%。3.科技成果转化率达到55%。4.全社会研究与试验发展经费投入占地区生产总值的比重达到3%。5.加快高新技术成果转化及产业化，高新技术产业增加值增长18%。协同配合单位：发改委、经信委、高新区管委会。（二）文广新局牵头的工作1.加大文化投资，发展动漫游戏产业，建设清徐文化产业园。2.以“唐风晋韵·锦绣龙城”为主题，打造太原晋商文化艺术周等特色文化品牌。3.做好第四批国家级非物质文化遗产保护项目申报工作。4.积极筹建太原非物质文化保护中心和非物质文化主题公园。（三）卫生局牵头的工作1.大力开展食品安全整顿，建立生产与流通全过程质量监控机制。2.在二级以上医院全面推行济困救助、门（急）诊病历“一本通”、医学检验检查结果“一单通”和预约诊疗服务。3.社区卫生服务机构建设达标率达到90%。（四）食药监管局牵头的工作提高餐饮安全保障水平，创建350家餐饮安全示范店。协同单位：工商局、城乡管委、商务局、教育局、住建委、旅游局，各县（市、区）政府。（五）体育局牵头的工作1.积极备战全国第七届城市运动会和伦敦奥运会。2.精心办好第二届太原国际马拉松赛。（六）残联牵头的工作推进残疾人社会保障和服务体系建设，筹建太原市残疾人托养中心。（七）高新区管委会牵头的工作1.加快高新区新区建设，重点推进电子信息等五大特色产业项目发展。2.支持2万吨高强度精密带钢建设。（八）清徐县政府牵头的工作打造清徐醋文化节特色品牌。五、吉久昌副市长负责的工作（一）住建委牵头的工作1.按照“质量一流、速度一流”要求，完成中博会配套工程建设。2.既有建筑节能改造150万平米，可再生能源开发利用100万平米。3.加快推进城市道桥建设，实施太行路等44条项道路新建、改造工程，启动轨道交通工程。4.继续治理美化汾河太原段。5.加快建设长风商务区等高品位亮点片区。6.高标准实施城市中心区城中村改造。（二）城乡管委牵头的工作1.加快推进“供热全覆盖”工作，年内市区集中供热率达到80%以上。2.万元工业增加值用水量下降5%。协同配合单位：经信委。3.整体推进煤制天然气、过境天然气、煤层气、焦炉煤气“四合一”，年内城市气化率明显提高。4.理顺市区两级城管执法体制，推进事权下放和“市政服务进社区”，健全和完善“两级政府、三级管理、四级网络”城乡管理新格局。5.对13条边山支流周边地区开展截污工作。协同配合单位：城乡规划局、水务局。（三）国土局牵头的工作1.大力推行节约集约用地。协同配合单位：发改委、煤炭局，各县（市、区）政府。2.全面推进城乡建设用地增减挂钩工作。协同配合单位：城乡规划局。3.率先启动矿业用地改革试点。（四）城乡规划局牵头的工作1.编制太原都市圈战略规划以及产业、公共安全、综合交通等专项规划，完善都市圈产业和生态布局。2.全面开展市域体系规划编制工作，做好城中村改造、保障性住房等民生工程规划。协同配合单位：发改委、住建委、房产局、城改办。3.高标准编制完成太原南部新城发展战略规划、重点地段和片区规划。协同配合单位：小店区政府、晋源区政府、经济区管委会、高新区管委会、清徐县政府。（五）旅游局牵头的工作1.加快旅游咨询集散中心建设。2.整合旅游要素市场，完善景区功能，推动景区升级，促进旅游业快速发展。协同配合单位：城乡规划局、城乡管委、文物局，各县（市、区）政府。3.继续实施太原旅游“一卡通”惠民工程。协同单位：住建委、园林局、林业局、文物局、各县（市、区）政府。4.举办好“中部六省中国优秀旅游城市采风”活动。5.打造太原国际面食文化艺术节特色品牌。（六）园林局牵头的工作1.实施龙城公园等14项园林绿化工程，新建20个小游园。2.建成区绿化覆盖率、绿地率均增加1个百分点，人均公共绿地增加0.5平方米。3.抓好全民绿化工作，以市区为重点，广泛开展单位、厂区、庭院绿化，大力推进大企业“造绿”。六、王建生副市长负责的工作（一）经信委牵头的工作1.以开发区为突破口，全力以赴为工业项目引进、落地、实施、发展搞好服务。着力推进太原铁路装备造修基地项目、太化搬迁改造工业项目、太原市高端装备制造产业园艾尔吉（中国）矿业装备制造项目、山西美佳矿业装备制造项目、晋西集团垃圾焚烧发电项目及相关装备制造项目、太钢中美合资矿渣处理项目、横店工业园二期等重大项目。2.狠抓工业经济运行调控，搞好生产要素保障，全年规模以上工业增加值增长17%。3.狠抓节能降耗，加强重点耗能企业特别是100户耗能大户、40户煤焦和煤炭洗选企业节能管理，继续淘汰落后产能，压缩焦化产能30万吨，万元地区生产总值能耗下降3.5%左右。协同配合单位：环保局。4.狠抓技术改造和技术创新，市级以上企业技术中心达到100户。（二）人社局牵头的工作1.城镇居民人均可支配收入增长10%。2.城镇登记失业率控制在4%以内。3.建立城镇居民大病医保制度，实现城镇职工医保市级统筹。协同配合单位：卫生局。4.今年对养老保险制度未覆盖的城镇居民实施养老保险，在全省率先实现养老保险全覆盖。5.劳动合同签订率达到95%以上。6.全面推进创业型城市建设，着力解决高校毕业生、困难群体、农民工等就业问题，全市城镇新增就业人数9.5万人、困难群体就业1.1万人。7.着力解决好国有企业改革后困难就业人员就业问题。8.在全省率先推进社会保障“一卡通”。9.落实最低工资标准。（三）交通运输局牵头的工作1.认真做好太原二环高速公路、古交-夏家营高速公路、太佳高速公路娄烦连接线、国道108复线、307国道改造工程前期工作。协同配合单位：发改委、城乡规划局、国土资源局。2.加强与省交通运输厅沟通联系，将黄寨至康家会、城晋驿至肖家汇、古交(接省道太佳线)至米峪镇、潘家庄至岔口、梭峪至娘子神、罗家曲至马家庄6条县级公路调整为省道。3.完成县乡公路改造150公里，“村村通”改造100公里。协同配合单位：发改委、各县（市、区）政府。4.启用太原汽车客运北站，加快太原汽车客运南站和东南站建设进度。协同配合单位：发改委、住建委、城乡规划局、国土资源局、国资委。5.落实公交优先战略，新增公交车辆600台，缓解公交压力。对太原公共交通控股（集团）有限公司实施成本规制管理，保障企业持续、高效运行。协同配合单位：财政局。6.加强出租车经营管理，实现文明规范服务。协同配合单位：物价局、公安局、交警支队。7.交通运输局统筹中各县（市、区）政府负责落实的工作（省政府重点工作）。协同配合单位：发改委、财政局、农委、监察局。（四）国资委牵头的工作1.理顺国资监管体制，突出项目引领，推动和深化以资源整合、对外合作为主线的国企改革。2.加快推进新天地静脉产业园建设。3.加快推进狮头水泥与中国建材集团合作搬迁改造项目。4.加快推进晋安小商品市场改造。5.对国有企业辅业资产实施归并整合，发展商业地产，强化以稳定为主要内容的物业管理。6.加快重点城市污染企业搬迁改造，减少工业烟尘、粉尘排放（省政府重点工作）。协同配合单位：经信委、国土局、环保局、交通运输局、水务局、太原供电分公司。（五）西山办牵头的工作1.积极支持山西国信建设森林公园、太钢建设森林公园等9大生态园建设。协同配合单位：发改委、林业局、城乡规划局、国土局，尖草坪区政府、万柏林区政府、晋源区政府。2.加快长风西大街启动区建设。协同配合单位：发改委、住建委、国土局、城乡规划局，万柏林区政府，晋源区政府。（六）民营区管委会牵头的工作着力建设民营区工业新区和现代物流示范区，围绕扶持横店工业园项目，大力引进带动性强的大企业和大项目，重点发展新型工业和新兴产业。（七）不锈钢园区管委会牵头的工作1.抓好不锈钢园区国际物流中心建设。2.抓好钢铁交易中心重点项目建设。3.支持5万吨不锈钢无缝钢管项目建设。4.抓好不锈钢深加工水槽项目建设。5.抓好江苏大明公司不锈钢深加工配送中心项目建设。6.抓好太原锅炉集团搬迁升级改造项目建设。（八）古交市政府牵头的工作支持兴能发电三期、古交新型煤化工和循环经济示范区建设。（九）清徐县政府牵头的工作推进阳煤集团新型化工材料园建设。七、毋青松副市长负责的工作（一）农委牵头的工作1.强化市长“菜篮子”工程，实施菜地最低保有量制度，落实“设施蔬菜百万棚”计划。协同配合单位：发改委、财政局、物价局，各县（市、区）政府。2.农民人均纯收入增长10%以上，农村经济总收入达到637亿元，同比增长8%。协同配合单位：统计局，各县（市、区）政府。3.农业产业化年销售收入达到80亿元，同比增长14%。协同单位：统计局、中小企业局。4.新发展农民专业合作社100个，打造一批星级示范社。协同配合单位：发改委，各县（市、区）政府。5.在农村推广和实施沼气、秸秆气化和节煤省柴灶连炕技术。协同配合单位：发改委，各县（市、区）政府。6.支持老区发展，加大扶贫力度，全年脱贫1.9万人。7.落实市长“菜篮子”市长负责制（省政府重点工作）。协同配合单位：发改委、财政局、水务局、国土局、环保局、交通运输局、商务局、工商局、质监局、物价局、供销社、农机局、太原供电分公司、农村信用社联合社太原办事处。（二）民政局牵头的工作1.发展慈善事业，开展“慈善一日捐”和慈善救助活动。2.继续提高城乡低保标准，完善低保标准与物价指数上涨联动机制。协同配合单位：物价局。3.加强基层民主建设，做好第九届村委会换届工作。4.推进社会救助体系建设，建立临时救助制度。5.争创“全国双拥模范城”七连冠。（三）水务局牵头的工作1.对玉门河等6条河道进行综合整治。2.治理水土流失面积20万亩。3.启动晋阳湖水生态修复工程。协同配合单位：西山办、市城乡规划局。4.开展13条边山支流整治工作。（四）林业局牵头的工作1.出台支持鼓励政策，大力发展民营林业。2.基本完成集体林权制度主体改革。3.抓好十大造林绿化工程，完成造林47万亩。协同配合单位：发改委、经信委、国土局、环保局、住建委、交通运输局、农委、水务局、煤炭局。（五）市供销社牵头的工作1.在3000人以上乡（镇）、村建设20个社区综合服务中心。2.抓好山西农产品展示交易中心建设。（六）中小企业局牵头的工作1.制定出台支持中小企业和民营经济发展政策。2.建立支持鼓励发展的产业目录和项目库。协同配合单位：发改委、经信委、农委。八、张波秘书长负责的工作（一）市政府办公厅牵头的工作1.提高人大代表建议和政协提案办理质量和水平，建立实施评价制度，提高落实率。2.发挥好“三位一体”政务督查作用，以有效督查促进工作落实。3.扩大政府集中采购范围，制定有效措施，实现应采尽采。（二）市法制办牵头的工作推进法治政府建设，坚持依法行政，进一步完善民主科学决策体制机制。（三）市应急办牵头的工作建立健全应急救援体系，提高突发事件应急处置能力。（四）市机关建设管理中心牵头的工作实施限价商品房建设。九、王宇魁市长助理负责的工作（一）安监局牵头的工作1.继续深入开展“安全生产年”活动，突出抓好煤炭、非煤矿山、尾矿库、道路交通、消防、危险化学品、特种设备、易燃易爆物品、建筑和公共场所等安全专项整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为，确保安全生产形势持续稳定好转。协同配合单位：市直各有关单位、各县（市、区）政府。2.强化政府、企业安全生产“两个主体”责任，突出抓好煤矿、非煤矿山、尾矿库、道路交通、消防、危险化学品、特种设备、易燃易爆物品和公共场所的安全管理，夯实安全生产基础，把各项措施落到实处（省政府重点工作）。协同配合单位：市政府安委会各成员单位。（二）煤炭局牵头的工作重点推动煤炭资源整合，保留矿井实现规模化、集约化、机械化和信息化发展。十、十件实事责任分解一、加快解决困难群众“住房难”问题，开工新建保障性住房4万套。分管领导：吉久昌副市长责任单位：房产局二、缓解“入学难”、“入园难”问题，新建、改建、扩建项目学校200所、公办幼儿园30所。分管领导：李俊明常务副市长责任单位：教育局三、努力缓解“看病难、看病贵”问题，在50个社区设置自助健康体检小屋，在30个乡镇卫生院建立远程诊断系统。分管领导：张政副市长责任单位：卫生局四、着力缓解“菜价高”问题，新增设施蔬菜1.5万亩，构建蔬菜运输绿色通道，建成标准化菜市场40个。分管领导：荣彤副市长、毋青松副市长责任单位：商务局、农委五、改善市民出行条件，加大政府投入，新增公交车辆600台。分管领导：王建生副市长责任单位：交通运输局六、提高农村8万人安全饮水标准。分管领导：毋青松副市长责任单位：水务局七、为2400名贫困残疾人提供康复救助，为118个社区（机构）配发残疾人康复训练器材，为260户农村贫困残疾人家庭实施危房改造。分管领导：张政副市长责任单位：残联八、建立覆盖全市的应急呼叫援助公共服务系统，为生活困难的空巢（独居）老人配发1万部“爱心一键通”。分管领导：毋青松副市长责任单位：民政局九、解决市民和游客入厕难问题，新建公共厕所100座。分管领导：吉久昌副市长责任单位：市容环卫局十、实施文化惠民工程，为全市540个社区文化活动室统一配备文化活动设施器材。分管领导：张政副市长责任单位：文广新局附件：2011年市政府重点工作部门责任细化分解表

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