太原市人民政府办公厅转发市林业局关于推广种植文冠果实施意见的通知

颁布单位：山西省太原市人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2011-09-23	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县（市、区）人民政府，各有关单位：

市林业局《关于推广种植文冠果的实施意见》已经市政府领导同意，现转发给你们，请按照执行。

二○一一年九月二十三日

关于推广种植文冠果的实施意见

市林业局

文冠果又称木瓜、文官果，是我国黄河以北特有珍稀木本油料树种，适合北方干旱半干旱地区丘陵、山坡、沟壑种植，具有荒山绿化、街路美化、水土保持、防风固沙等生态功能。其果实可提取食用油或燃料用油及化工制品，壳、枝、花、叶都具有很高的经济价值。“十一五”以来，国家将文冠果列入我国生物能源重要树种，我市娄烦县、清徐县、万柏林区、尖草坪区开始种植，造林成活率高，苗木长势良好，娄烦县东六渡村、万柏林区圪土尞沟村造林成活率达到95%以上，是适合我市生长的优良生态经济树种。我市林业用地面积595.48万亩，由于受树种、土质、气候等因素限制，林业经济发展相对缓慢，荒山荒地存量较大，目前尚有宜林荒山荒地154.89万亩，退耕还林补植补种后续产业约70多万亩，种植文冠果、发展文冠果产业，可为林改后农民依托林地资源实现增收、加快山区及贫困地区经济发展探索出一条新路子，成为生态建设和贫困山区实施“一县一业”、“一村一品”，片区扶贫开发和整村推进的突破性项目。现就在全市大力推广种植文冠果提出如下实施意见：

一、目标任务

“十二五”期间，重点在娄烦县、古交市、阳曲县及东西两山区域营造文冠果生物能源林15万亩；到“十三五”期末，发展到30万亩。

二、保障措施

（一）加强组织领导，搞好技术服务。成立由市分管领导任组长、市林业局牵头、相关部门参加的市发展文冠果生物能源林项目推广领导组和专家技术指导组，负责项目具体实施和日常监管，协调解决相关问题。各县（市、区）政府也应成立相应机构，加强项目组织领导和技术服务。各级林业和有关部门应密切配合，积极宣传推广，落实扶持政策，切实搞好技术服务。

（二）加大投资力度，加快规模发展。将文冠果种植纳入国家、省、市造林工程（天保工程、环城绿化、通道绿化、西山生态绿化等）及管护工程，每年各县（区、市）造林管护任务中确定20%以上比例发展文冠果种植业。

（三）加大科技扶持，实行科学种植。一是与相关科研机构合作，建立文冠果种植示范基地，从基因研究、经营管理入手，通过筛选优化，培育产果率高的优质树种；二是加强技术指导，组织技术人员深入基层，对文冠果种植和日常管理等进行现场咨询指导；三是加强技术培训，对开展文冠果种植的乡、村技术人员和林农进行相关知识技术培训。

（四）加强科学管理，实行市场化运作。统筹规划协调荒山荒沟和闲置土地，通过认养、认建、承包、流转等方式，鼓励引导企业转型发展，参与生物能源林建设，引入民间资本从事基地建设、良种繁育、深加工再利用，形成多个产业链条。大力发展林农专业经济合作体，对以“公司+农户”方式经营生物能源和生物化工的龙头企业给予政策优惠和大力扶持。

（五）列入工作重点，推进项目实施。发改委、财政、农业、林业、扶贫开发、科技、水利、治汾、国土地质灾害治理等部门和汾河上游水源地保护区域，要把文冠果种植作为特选树种进行规划，作为农村调产重点项目加以落实，纳入经济林范畴市级重点工程进行考核。

（六）深化林权改革，广泛推广种植。文冠果种植实施造林直补、谁栽补谁、谁种谁有补助政策。按每亩110株计算，种植1株补助5元；成活后每年每株补助1元，连续补助5年。5年后收回成本，10年后见到效益。与退耕还林后续产业和扶贫项目相结合，退耕地种植与农民补助验收挂钩。在国营林场和东西山生态建设中推广种植文冠果，同步实现生态、经济、观赏效益。

通过新农村建设示范村和扶贫工作整村推进、片区开发，实现“一村一品，一乡一业”按户籍人口计算人均完成1亩。并签订责任书加以考核。

（七）加大宣传力度，充分利用广播电视、网络、报刊等新闻媒体，采取多种形式和手段，积极宣传文冠果种植知识和项目建设经验、扶持政策、产业优势和市场发展潜力，推进文冠果在我市的推广种植。

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