运城市人民政府办公厅关于对全市城镇三项集中整治督查情况的通报

运城市人民政府办公厅关于对全市城镇三项集中整治督查情况的通报

运城市人民政府办公厅关于对全市城镇三项集中整治督查情况的通报

各县（市、区）人民政府，各开发区和空港新区管委会，市直有关单位：

为了全面推进城乡环境卫生、食品安全和交通秩序三项集中整治工作，市政府办公厅组织，由市爱卫会、市直相关部门和新闻媒体等人员组成全市三项集中整治工作督查组，于7月7日至16日，按照检查标准，采取听汇报、看资料、查现场、走访群众和随机抽查的办法，对全市城镇三项集中整治工作任务落实和进展情况进行全面督查。现将情况通报如下：

一、主要特点

（一）领导重视，职责明确，“三项集中整治”工作力度大

各县（市、区）政府、各开发区高度重视，行动迅速，成立了以政府、管委会主要领导任组长，相关部门负责人组成的三项集中整治工作领导组，建立了政府主导，相关部门各负其责的工作机制，制定实施方案，责任到单位，任务到人头，一级抓一级，层层抓落实，形成了上下联动，齐抓共管的良好局面。坚持标本兼治，重在治本的工作方针，对硬指标进行量化，软指标进行硬化，不留空白，不留死角，形成横向到边、纵向到底的整治网络。新绛县委书记邓雁平、县长田艺彬亲自率领县四大班子领导先后两次深入到乡（镇）督查三项整治工作。芮城县董旭光县长亲自安排部署，作动员讲话，制定工作方案，到现场督导检查。盐湖区王吉敏区长亲自带领区监察局、爱卫办、环卫办等单位走街串巷督查工作，并聘请市人大代表和政协委员为环境监察员，不定期对小街小巷进行巡视。

（二）层层发动，广泛宣传，“三项集中整治”工作氛围浓

6月10日，全市城镇三项集中整治工作启动会后，各县（市、区）、各开发区分别召开动员大会，采取刷挂标语、办板报、宣传车、播放光碟、散发资料等多种形式，宣传食品安全、交通法规、环境影响等方面知识和政策法规。新闻媒体在显著位置、黄金时段开设专栏，播放专题宣传片，跟踪报道环境“脏乱差”、交通违规等现象进行警示教育，积极报道整治工作中的典型事例，做正确的舆论引导，使全市城镇三项集中整治工作既有内容，又有形式，既扎扎实实又轰轰烈烈，赢得了全社会各界的配合和支持，为整治工作的顺利开展奠定基础。万荣县共出动宣传车辆245次，人员1550人次，张贴宣传标语2585条，悬挂宣传横幅90余条，制作宣传版面108块，并在万荣电视台、《万荣人》报分别开设专栏，对全县三项集中整治工作情况进行全程报道。临猗县在人口密集区和重点部位张贴宣传标语500余条，发放宣传资料6000余份，设置宣传版面10余块，同时利用出租车LED显示屏循环播出整治标语，大力开展“十不”教育。

（三）结合实际，多措并举，“三项集中整治”工作效果好

1.环境卫生方面。在三项集中整治工作中，据不完全统计，全市共出动执法人员8000余人次，出动车辆6000余台次，清运生活垃圾30余万吨，建筑垃圾20余万吨，修剪整形绿化带50余万平方米，取缔店外经营2000余家，马路洗车场100余家，流动摊点500余个，夜市摊点100余家，乱搭乱建500余处，升级改造门头牌匾8000余块，增加果皮箱、垃圾箱8000余个，消除了卫生死角，脏乱差现象得到有效遏制，城镇环境卫生质量明显改善。永济市按照“保洁全天候，管理无缝隙，责任全覆盖”工作要求，严格实行“定人、定岗、定责”的每日三扫全保制度，努力打造“实力永济、魅力永济、宜居永济、平安永济、幸福永济”。平陆县在财政十分紧缺的情况下，划拨200万元购置垃圾收集清运车、洒水车和垃圾桶等环卫设施装备，为城市管理提供了保障。

2.食品安全方面。各县（市、区）人民政府、各开发区管委会按照“政府主导，属地管理，部门联动，社会参与”的方针，加大整治力度，建立了食品安全事件应急机制和责任追究制，规范了食品生产加工、流通和餐饮企业的操作管理，确保了人民群众的食品安全。在近一个月的时间里，全市共出动车辆600台次，监督人员3600人次，散发宣传资料10000余份，检查食品经营户5000余户，检查乳制品经营户3000户，检查批发市场和集贸市场200余次，规范食品批发经营户800余户，取缔不合法食品批发经营户100余户，检查学校食堂200多个，下发整改意见书1000余份。运城经济开发区坚持“不打招呼、不做准备、不限时间”的原则，对从事食品生产、加工、销售的单位和企业进行检查，对存在问题的单位和商户进行“回头看”，查扣了证照不全的商品20余件，并召集商户进行现场警示教育。河津市以“人人关心食品安全，家家享受健康生活”为主题，开展食品安全进农村、进社区、进机关、进学校、进企业的“五进”活动，制定《河津市食品安全委员会联席制度》，出台《关于加强城乡餐饮“一条龙”服务食品安全监管的实施意见》，加强餐饮服务管理。

3.交通秩序方面。各部门积极联动，各警种相互协作，以解决车辆乱停乱放、道路拥堵为重点，以达到人车分流、道路安全畅通，最大限度降低交通事故率为目的，大力开展交通秩序整治工作。全市新规划道路标志线5万余平方米，停车位6000余个，新设护栏6000余米，清洁护栏6000余米，查扣违章机动车辆1000余辆，查处无证驾驶600余起，酒后驾驶300余起，醉酒驾驶18起。盐湖区在解放路立交桥、人民路、沃尔玛超市周边路段增设隔离护栏，对道路标线进行重新施划，对路段停车位线进行了亮化更新和完善；针对酒后驾驶多发的时间和地点，组织警力在饭店餐馆集中的路段，午后1点至4点，晚间20点至24点开展酒后驾驶专项检查行动。永济市以规范公交、出租、客运依法行驶和杜绝开飞车、闯红灯、随意调头、强超硬会、随意上下客为重点，在人流集中区域开展“无缝隙、拉网式”流动检查，劝导整治违章车辆300余辆（次），保证了城市交通秩序井然，文明规范。

（四）以点带面，强化督导，“三项集中整治”工作水平高

各县（市、区）、各开发区普遍注重发现典型，树立典型，培养典型，用典型引路，用典型指导和推动三项整治工作。同时，注重检查监督，将评分结果作为年终考评干部和单位评优工作的一项重要内容，不断拓宽整治思路，丰富整治内涵，提高整治标准，不断提高居民素质，提升城镇品位，一手抓整治，一手抓长效机制建设，努力营造环境优美、秩序优良的生活环境。稷山县树立典型，总结经验，以点带面，普及推广，极大地推动了三项整治工作的深入开展。垣曲县制定了整治评分标准，逐项、逐单位、逐区域进行打分评比、排队考核，对成效明显的给予表彰奖励，对效果措施不力的限期整改，通报批评。

二、存在问题

（一）认识不到位。部分领导同志和职能部门不能从关注民生、优化经济发展环境的高度认识三项整治工作，虽建立了机构，召开了动员会，但措施不得力，落实不到位，严重影响了三项整治工作的整体效果。

（二）投入不到位。部分县（市、区）、开发区公共基础设施严重滞后，与社会发展不相适应，如城市街道果皮箱、垃圾箱及公厕数量不足、设置不合理，绿化亮化品位不高等。

（三）管理不到位。个别餐饮单位证照不齐全，消毒不严格，无记录，超范围经营；门前三包、店外经营等现象缺乏有效监管；各种车辆挤占盲道、人行道、非机动车道，出租车随意停车、掉头现象比较严重，存在很大安全隐患。

（四）发展不平衡。部分县（市、区）、开发区重县城轻乡（镇），重大街轻小巷，重城市出入口轻城乡结合部，重典型培养轻全面管理。

三、工作建议

（一）各县（市、区）、各开发区要站在关注民生的高度，进一步认识环境卫生、食品安全、交通秩序与人民群众的利益息息相关，是民心工程，对百姓而言是福祉，对政府而言是责任。要结合实际，强化措施，建立长效管理机制，优化城乡发展环境，完善社会公共管理职能，促进经济社会和谐发展。

（二）各县（市、区）、各开发区要按照上级要求，尽快建立健全食品安全监管机构，强化食品生产加工、流通销售、餐饮消费等环节监督，实行量化分级管理，提高执法能力和水平，规范经营行为，保障食品安全。

（三）各县（市、区）、各开发区要加大城市公共基础设施投入力度，改善硬件建设，完善城市功能，优化城市面貌，改善人民环境，做到美化、绿化、亮化、净化，进一步提升城市的档次和品位。

（四）各县（市、区）、各开发区要落实部门责任，全面提升管理能力和水平，学习和借鉴先进经验和作法，不断促进“三项整治工作”上台阶、上水平。

（五）公安、交警、住建等部门要合理规划停车场（点、位），使车辆停放有序，道路安全顺畅；加强公交车、出租车和特权车的管理，规范交通秩序，降低交通违法率和事故发生率。

附：全市三项集中整治工作督查结果

二〇一一年七月二十七日

附：

全市三项集中整治工作督查结果

一类：6家

永济市盐湖区平陆县

稷山县运城经济开发区空港新区

二类：8家

芮城县临猗县河津市万荣县

闻喜县垣曲县新绛县绛县经济开发区

三类：3家

夏县绛县风陵渡经济开发区

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