咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市城市地下管线普查工作实施方案》的通知

咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市城市地下管线普查工作实施方案》的通知

咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市城市地下管线普查工作实施方案》的通知

咸政办发〔2015〕18号

秦都区、渭城区人民政府，市人民政府各有关工作部门：

现将《咸阳市城市地下管线普查工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

咸阳市人民政府办公室

2015年2月15日

咸阳市城市地下管线普查工作实施方案

为加强咸阳市城市地下管线的规划、建设和管理工作，按照《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）、《住房城乡建设部等部门关于开展城市地下管线普查工作的通知》（建城〔2014〕179号）和《省住房和城乡建设厅等部门关于开展城市地下管线普查工作的通知》（陕建发〔2015〕9号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标

全面掌握我市城区各类地下管线的走向、长度、管材、管径、埋深等信息，建立智慧城市的地理信息管理系统基础平台，实现城市地下管线数据动态管理，提高城市管理运行效率，为城市防灾、减灾及城市的建设发展提供相应的地理信息和决策支持。

二、组织领导

为了加强开展此项工作的组织领导，市政府决定成立市城市地下管线普查工作领导小组，组成人员如下：

组长：陈俊锋市委常委、副市长

副组长：薛泰峰市政府副秘书长

张旭东市住建局局长

赵斌正市住建局党组书记、副局长

成员：魏俊英市发改委副主任

黄锐市工信委副主任

姜润市公安局纪委书记

赵志荣市财政局副局长

王志刚市国土资源局副调研员

白小平市环保局副局长

梁永道市城建局副局长

王普宪市综合执法局副局长

陈军宪市交通运输局副局长

杨军市文物旅游局副局长

王建国市安监局副局长

候勃峰市信息办总工

梁兴汉高新区管委会副主任

张科市供热燃气办副主任

付剑刚市天然气公司副总经理

李志军咸阳水务集团有限公司总经理

贺鸿祺咸阳供电局副局长

信恒电信咸阳分公司副总经理

康慧秦移动咸阳分公司副总经理

赵生彬联通咸阳分公司副总经理

程湘礼广电网络咸阳分公司副总经理

韩剑锋秦都区副区长

雷春林渭城区副区长

领导小组的主要职责是：决策地下管线普查工作中的重大问题，审议地下管线普查工作计划安排，协调解决地下管线普查的重要问题。领导小组下设办公室，具体负责地下管线普查工作的组织、协调、资料收集、检查等工作，办公室设在市住建局，办公室主任由赵斌正同志兼任。

三、普查范围和内容

本次地下管线普查工作由市住建局牵头，各相关部门、管线主管部门和管线权属单位共同参与。

1、普查范围

地下管线普查范围主要为我市建成区，约89.22平方公里，预计普查管线长度约260.77公里。城市范围内的供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、路灯、监控、工业（不包括油气管线）等地下管线及城市道路上敷设的各种管线附属设施，各类综合管廊。

2、普查内容

普查内容包括基础信息普查和事故隐患排查。

基础信息普查应重点掌握地下管线的种类、数量、功能属性、材质、管径、平面位置、埋设方式、埋深、高程、走向、连接方式、权属单位、建设时间、运行时间、管线特征、沿线地形以及相关场站等信息。

事故隐患排查应全面摸清存在的结构性隐患和危险源，特别是要查清重大事故隐患，包括：隐患地点、隐患类别、隐患部位、隐患描述、隐患多发时段、责任单位、责任人、是否有安全标识、是否采取整改措施等。

四、实施步骤

本次普查工作分三个阶段：

1、准备阶段（3月初—4月底）

各管线单位确定相应的普查工作人员及制定地下管线普查工作计划和要求；市住建局负责地下管线数据采集，完成信息系统开发单位、管线探测施工单位招标等工作。

2、普查阶段（5月初—10月底）

（1）各管线单位对各自管线档案进行梳理，对现有道路管线位置、尺寸、管径等情况进行全面摸排，造册登记，待资料完善后，并汇总移交地下管线普查领导小组办公室。

（2）各单位要参照《陕西省城市地下管线普查工作指导手册》（下载网址：陕西建设网—建设资讯—省厅文件）做好地下管线普查的组织实施工作，对城区主要道路上的各类地下管线进行探测，编绘地下管线图，包括综合管线图、专业管线图、断面图等。

（3）各单位参照《陕西省城市地下管线信息系统技术规范》（下载网址：陕西建设网—建设资讯—省厅文件）做好地下管线信息管理系统的建设、更新、管理、维护工作，建立地下管线数据库，实现信息即时交换、共建共享、动态更新，并与数字化城市管理系统、智慧城市相融合。

3、汇总阶段（11月初—12月底）

完成城市地下管线普查，并利用普查成果，建立城市地下管线信息管理系统，满足城市规划、建设、运行和应急等工作需要。

五、工作要求

1、加强组织领导。市城市地下管网普查工作领导小组各成员单位要高度重视此次普查工作，明确工作目标，加强组织领导，强化推进措施，精心做好普查工作。同时，各成员单位要确定一名联络员，各管线权属单位要确定1—2名熟悉管线情况的人员参加普查工作，并于3月20日前将人员名单报送至领导小组办公室（联系人：王伟，联系电话：33576290）。

2、密切协作配合。领导小组办公室要切实发挥牵头抓总作用，加强协调督办，确保普查工作顺利开展。各成员单位要服从指挥、密切配合，及时准确地提供相关资料、数据。同时，要做好探测施工协助、成果验收等相关工作，确保普查工作圆满完成。

3、认真组织普查。普查探测单位要按照本实施方案的安排和领导小组办公室的要求，充分发挥技术、人才优势，抽调骨干力量，集中使用探测技术手段和先进设备，全面开展普查工作，确保普查成果的准确性、系统性和完整性。

4、建立完善系统。城市地下管线信息管理系统和专业管线信息系统要按照《陕西省城市地下管线信息系统技术规范》统一数据标准，实现信息即时交换、共建共享、动态更新。新建或改建的城市地下管线工程要严格执行《陕西省城市地下管线管理条例》中关于地下管线档案收集管理条款的相关规定，确保地下管线工程覆土前的竣工测量成果能及时报送到城市规划行政管理部门，由城市规划行政主管部门审核通过后送城建档案管理机构存档。

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