榆林市人民政府办公室关于印发2012年全市新农合工作目标任务及考核办法的通知

榆林市人民政府办公室关于印发2012年全市新农合工作目标任务及考核办法的通知

榆林市人民政府办公室关于印发2012年全市新农合工作目标任务及考核办法的通知

榆政办发[2012]2号

各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

《2012年全市新农合工作目标任务及考核办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

榆林市人民政府办公室

二〇一二年一月十三日

2012年全市新农合

工作目标任务及考核办法

为进一步加强新农合市级统筹运行管理，明确工作任务，落实工作责任，推动全市新农合工作上水平、上台阶，特制订本目标任务及考核办法。

一、考核对象

各县区人民政府，市直相关部门、单位

二、目标任务

（一）各县区政府任务

1、组织领导（10分）

切实加强对新农合工作的组织领导，把新农合工作纳入重要议事日程，及时研究解决工作中存在问题，促进新农合工作有序推进。年初召开新农合工作会议，10月前召开筹资动员会议。强化新农合监督检查，制定监督检查工作计划，定期不定期开展监督检查工作，针对工作存在问题，制定落实整改措施。

2、宣传筹资（10分）

进一步强化宣传教育，采取印发宣传资料、制作专题片等多种方式和手段，大力宣传新农合市级统筹的政策、作用和意义，将新农合重要政策制度和看病就医补偿情况公示到村，努力提高群众知晓率，调动群众参合积极性。农村居民新农合主要政策知晓率不低于90%。新农合参合率不低于95%。参合住院病人新农合政策知晓率不低于90%。

3、经费、办公场所（10分）

加大财政投入力度，为新农合工作提供资金保障。根据《榆林市人民政府关于印发榆林市新型农村市级统筹实施方案（试行）》的通知（榆政发〔2011〕30号），按照不低于参合人数人均1.5元的标准，足额预算新农合经办机构办公经费。要为新农合经办机构提供办公场所，配齐配足办公设施，保障新农合工作的健康开展。

4、基金配套与管理（10分）

进一步加强基金筹集使用管理，按时足额核拨县区应配套基金，建立完善基金管理机制，严格执行基金管理制度，严肃处理各种违纪违规行为，确保基金运行安全。1月15日前将农民个人筹集基金上缴到市财政基金储存专户。2月15日前将县区财政配套资金（包括民政、计生代缴部分）上缴到市财政基金储存专户。每月10日前向医疗机构拨付补助款。

5、医疗机构监管（10分）

加强对定点医疗机构的监管，不断健全完善监管体系，切实规范医疗服务行为，严控控制医药费用增长，提高医疗服务水平，确保向群众提供合理、高效、优质的医疗卫生服务。严格执行新农合定点准入与退出机制，年底对定点医疗机构进行考核，实行末尾淘汰制，对后进位次定点医疗机构，坚决取消定点资格并在媒体公示。

6、学习培训（10分）

加大对新农合经办人员的培训力度，使其掌握政策、熟悉业务、规范操作。同时，强化对定点医疗机构及医务人员的教育，大力开展医德医风建设，实行新农合培训学习季度例会制，召开辖区定点医疗机构培训会，学习传达上级的新政策、新制度，研究落实整改措施，促进新农合的顺利实施。

7、信息平台（10分）

加快新农合信息平台建设，加大信息平台建设经费投入，强化质量安全监督管理，确保按期完成信息平台建设任务并投入使用，确保参合基础信息录入准确无误，促进新农合管理效率和水平提高。乡镇卫生院以上医疗机构于1月底前全部启用新农合计算机信息平台。年底前30%的定点村卫生室启用信息平台。

8、制度建设（10分）

建立健全新农合违规举报奖励制度、新农合经办人员核查激励工作制度、病人回访制度、医疗机构费用控制奖罚制度和大金额转外住院费用核查制度。

9、信息统计等工作（10分）

10、完成交办的其他任务（10分）

（二）市直部门、单位

1、市卫生局（合疗办）

加强全市新农合工作管理和指导，制定完善新农合政策、制度，结合实际调整完善实施方案，提高新农合保障水平和覆盖面。认真开展经办机构政策、制度学习培训，强化对定点医疗机构监督管理，确保为群众提供优质的医疗服务，着力提升群众满意率。加大新农合宣传力度，印制宣传材料，提高群众知晓率。

2、市财政局

加强新农合基金管理和监督工作，研究制定加强新型农村合作医疗基金管理和监督的具体政策措施，按不少于全市参合人数人均0.5元标准预算市合疗办办公经费。按时足额将市财政应配套基金划入新农合基金专户，按时向新农合支出专户核拨新农合补助基金。

3、市编办

认真做好乡镇新农合机构设置调研工作。

4、市民政局

做好贫困救助，白内障复明、儿童两病补助工作，联合卫生部门探索一站式服务。

5、市发改委

把新型农村合作医疗工作纳入国民经济社会发展计划，加强医疗卫生基础设施建设投资，提高新农合服务机构的服务能力。

6、市食药监局

认真做好基本药物“三统一”工作，加强药品供应网络建设，保障基本药物充足供应。

7、市审计局

对新农合基金管理使用进行定期审计，查处违规违纪行为，确保专款专用。

8、市物价局

加强对定点医药价格的监管，严厉查处价格违规违法行为，确保医疗机构合理定价、合理收费。

9、市委宣传部、文广局

加强新农合宣传教育，通过电视、广播等各种形式广泛宣传，特别是通过对新农合典型事例的宣传，形成良好的宣传氛围，提高农民参加合作医疗的积极性。

10、市监察局

强化新农合制度、政策落实的监督，严厉查处违规违纪行为，确保新农合工作健康开展。

11、市残联

完善残疾人医疗救助措施，做好白内障复明工程、重性精神病人补助等工作，联合卫生部门探索一站式服务。

三、考核组织

考核工作由市新农合工作协调领导小组办公室牵头，相关部门参与，提出考核初步意见，报领导小组审定，并公布考核结果及奖惩情况。

四、考核奖罚

（一）县区考核

考核实行百分制，90分以上为优秀；80分-90分为良好；60分-80分为达标，60分以下为不达标，市政府通报批评；50分以下的，对县区医改工作考核一票否决。

（二）市直部门考核

采取集中评议的办法进行考核。对工作任务完成出色的部门和单位，给予表彰奖励；对工作不力、任务完成差的部门和单位，予以通报批评。

五、考核期限

2012年1月1日至2012年12月31日。

六、考核解释

本办法由市新农合管理办公室负责解释。

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