市委办公室市政府办公室关于切实抓好当前春耕备耕工作的紧急通知

市委办公室市政府办公室关于切实抓好当前春耕备耕工作的紧急通知

市委办公室市政府办公室关于切实抓好当前春耕备耕工作的紧急通知

温委办发〔2004〕49号

各县（市、区）委、人民政府，市直属各单位：

当前，我市已进入春耕备耕的大忙时节，为认真贯彻落实《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发〔2004〕1号）以及中央、省、市农业农村工作会议和全国春耕备耕电视电话会议精神，现就切实抓好当前春耕备耕工作紧急通知如下：

一、认清形势，提高认识，进一步增强抓好春耕备耕工作的紧迫感和责任感

目前，我国的粮食供求关系已发生重大变化，由前些年的供大于求和供求平衡转到供需偏紧。抓好粮食生产事关粮食增产目标的实现，事关粮食供需平衡，事关农民增收，事关国民经济的全局。党中央、国务院多次强调要重视粮食安全，重视抓好粮食生产，并建立了最严格的耕地保护制度和出台了一系列扶持农业的政策措施。因此，各地要充分认识抓好春耕备耕工作的重要性，进一步增强抓好春耕备耕工作的紧迫感、责任感。要坚定不移地调整农业结构，决不放松粮食生产，按照“能调则调，不能调种稻”的原则，增加早稻面积，减少季节性抛荒。今年全市粮食播种面积要达到247.5万亩，力争295万亩，粮食总产量要达到88万吨，力争108万吨，其中早稻面积要确保完成58万亩，力争完成63万亩，比去年增长20%，各地一定要积极采取措施，确保目标任务的完成。

二、采取有力措施，切实抓好春耕备耕生产

1、落实各项扶农政策。要坚决落实中央、省、市各项扶农政策，特别要狠抓有关鼓励粮食生产政策措施的落实。有条件的县（市、区）和乡镇，在落实各级对农业补贴的基础上，要进一步加大扶持力度，充分调动农民种粮的积极性。

2、落实粮食生产计划。各地要按照市农业局温农〔2004〕36号文件要求，落实粮食生产计划，建设具有区域优势、抗灾能力强、生产基础好的稳产高产粮食生产基地，尤其是早稻生产基地，引导粮食生产向区域化、规模化、专业化、基地化发展，保证今年粮食生产任务的完成。市里确定瑞安市塘下镇等58个乡镇为市粮食生产重点监管乡镇（名单附后），作为我市商品粮生产主要基地。

3、坚决制止耕地抛荒。各地，特别是市粮食生产重点监管乡镇，要按照《浙江省耕地抛荒处罚办法》的规定，对抛荒的单位和个人坚决进行处罚；同时，要帮助种粮大户搞好土地使用权的流转，往年抛荒严重的乡、村要成立中介组织，帮助做好转包工作，促进土地合理流转，制止全年抛荒。

4、落实科技措施，提高种粮效益。要组织实施粮食作物种子工程，选用优质、高产、专用的粮食作物品种，积极推广旱育秧技术、稻鸭共育技术、水稻强化栽培技术等先进适用技术，推行水稻生产全程机械化，扩大机耕、机播、机收面积，进一步提高种粮效益。

5、加强耕地保护，保护和提高农业生产能力。要切实加强基本农田的保护和管理，坚决遏制乱征滥用耕地和破坏地力现象。同时，要重点推广保护性耕作、经济绿肥、平衡施肥、秸秆还田等技术，科学合理指导施肥用药，改善土壤理化性状，培肥地力。

三、切实加强对春耕备耕工作的领导

各地、各单位要切实加强对春耕备耕工作的领导，将粮食生产列入党委、政府的重要工作日程，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓；要宣传粮食安全的重要性，宣传鼓励粮食生产的政策措施，充分调动广大粮农的生产积极性；要精心制订粮食生产计划，落实粮食生产工作责任制，特别要把制止抛荒工作列入干部目标考核责任制；要做好各项服务，主要要加快早稻种子的调运，保证供应，以及做好救灾种子的储备等工作；要抓紧修理损坏的渠道、机埠、农电线等水利、农电设施，严厉打击偷盗农电设备行为；要帮助农民与粮食企业签订订单，解决农民后顾之忧；要推行信用贷款和联保贷款，切实解决农贷困难问题；要及时组织货源，做好农资供应，平抑农资物价；要大力开展“绿剑3号”农业专项执法行动，打假保春耕；要创造条件，搞一些集中规模育秧，供应给小面积的散户；广大农技人员要到乡村农业生产第一线，挂钩基地，联系大户，推广先进技术，切实帮助农民提高种粮效益。

附：全市粮食生产重点监管乡镇名单

中共温州市委办公室

温州市人民政府办公室

2004年3月19日

全市粮食生产重点监管乡镇名单

鹿城区七都镇藤桥镇上戍乡

龙湾区永兴街道海城街道

瓯海区郭溪镇泽雅镇仙岩镇

丽岙镇潘桥镇

乐清市七里港镇黄华镇虹桥镇

天成乡石帆镇柳市镇

北白象镇象阳镇翁镇

南岳镇

瑞安市塘下镇汀田镇莘塍镇

马屿镇仙降镇桐浦乡

陶山镇碧山镇飞云镇

永嘉县上塘镇乌牛镇瓯北镇

桥头镇桥下镇枫林镇

西溪乡

平阳县水头镇昆阳镇山门镇

鳌江镇萧江镇麻步镇

腾蛟镇

苍南县灵溪镇龙港镇金乡镇

钱库镇宜山镇艚镇

马站镇观美镇沿浦镇

望里镇仙居乡芦蒲镇

新安乡藻溪镇桥墩镇

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