焦作市人民政府关于加快优质专用小麦产业化经营的意见

焦作市人民政府关于加快优质专用小麦产业化经营的意见

焦作市人民政府关于加快优质专用小麦产业化经营的意见

为了进一步优化种植结构，加快优质专用小麦产业化经营步伐，增加农民收入，特提出如下意见：

一、提高认识，统一思想

小麦是我市的主要粮食作物，在国计民生中占有重要位置。但随着人民群众生活水平的提高和市场的变化，普通小麦生产出现了市场萎缩、价格下跌的情况，高产不高效的问题日益突出，加快种植业结构调整，大力发展优质专用小麦，推进产业化经营，增加农民的种植业收益，已成为摆在各级政府面前的一项十分紧迫的课题。我市气候适宜，农田基础设施条件较好，小麦种植技术水平较高，对发展优质专用小麦十分有利。我市被省里确定为１００万亩优质小麦科技示范基地和拥有较强的粮食加工能力，也为我们发展优质专用小麦提供了有利条件。各级政府和有关部门一定要提高认识，统一思想，增强责任感和紧迫感，把发展优质专用小麦、实行产业化经营作为一项富民工程，给予高度重视，列入重要议事日程，予以强力推进。要采取有力措施，深入宣传发动，加强组织领导，搞好技术服务，落实种植任务，加快产业化进程，切实把我市的生产优势变为经济优势。

二、明确指导思想和目标任务

指导思想：以提高经济效益和增加农民收入为目标，以提高质量为重点，以市场为导向，依靠科技进步，大力发展优质专用小麦，压缩普通小麦；加强农商联合，促进产销衔接；加快粮食加工企业技术改造，积极培育优质专用小麦加工龙头企业，努力把我市建成优质专用小麦生产基地、加工基地和良种基地，促进产业升级。

目标任务：1、加快优质专用小麦生产基地建设。今年播种面积100万亩，其中强筋小麦60万亩；2001年播种面积140万亩，其中强筋小麦100万亩。坚持“优质”和“高产”双达标,努力实现优质高产高效。2、加快优质专用小麦加工基地建设。以市面粉厂、博爱农场面粉厂、温县面粉厂、西滑封面粉厂为骨干，进行重点扶持，加快技术改造，促其上规模、上档次，力争3至5年内全市优质专用小麦的年加工能力达到50万吨。3、加快优质小麦良种基地建设。逐步建成20万亩优质小麦良种基地。

三、主要措施

（一）依靠科技，强化管理，努力实现优质高产

1、选好对路品种，实行统一供种。目前适宜我市生长的优质强筋品种主要有:高优503、豫麦34、豫麦47、小偃54等。结合我市实际，高产区可种植高优503、豫麦47，中低产田和山丘滩旱地可种植豫麦34、小偃54。中筋品种主要推广豫麦49。为确保种子质量，各级政府要加大统一供种力度，进一步完善供种网络。种子部门要做到：未经检验、不符合要求的种子不入库；未经示范的品种不推广；纯度不够的种子不销售。同时要加强种子市场管理，严厉打击无证经营、哄抬种价和贩卖假冒伪劣种子等不法行为。

2、实行科学管理，确保优质高产。在种植上要做到适时、足墒、精量播种，在管理上要认真推广“双灌双控”、“两增一喷”技术。

3、规模种植,分类收储,保证纯度。要采取一村一品、千亩成方、万亩连片的种植方式。收获前要严格去杂去劣,防止品种混杂。收获时要做到单收、单打、单储，确保纯度。

4、强化技术培训。农业部门要制定优质专用小麦栽培技术规程,发放到每个农户家中。组织好农技人员的技术服务工作，开展好科技普及活动，做到家家户户都有一个明白人和一份明白卡。

（二）农商联手，产销挂钩，努力实现优质优价

生产是基础，销售是关键。在发展优质专用小麦过程中，要始终把销售放在突出位置，实行“订单农业”，搞好产销衔接。食部门要充分发挥粮食经营的主渠道作用，做好购销工作。一是要按照国家收购政策，优质优价，优先收购优质专用小麦。二是要加强外销工作，拓宽销售渠道，努力扩大销售。三是加快粮食批发市场建设，积极开展网上贸易，千方百计开拓销售途经。四是要加快建立健全优质小麦质量监测体系，实施标准化管理，推动优质专用小麦健康发展。

（三）加快现有粮食加工企业技术改造，积极培育优质专用小麦加工龙头企业

1、现有大中型面粉加工企业要围绕优质专用小麦加工基地建设的总体目标，制订发展规划，认真组织好实施。要通过内抓管理，外拓市场，不断扩大生产规模，加快发展步伐。

2、加快粮食加工企业的技改步伐。焦作市面粉厂、博爱农场面粉厂、温县面粉厂、西滑封面粉厂等加工企业，要，抓紧确定技改项目，搞好项目运作，加快建设进度。同时，要千方百计延长产业链条，开发新产品，发展精深加工，争创名牌产品，提高附加值和市场占用率。

（四）加强领导，搞好服务

1、成立领导机构，加强组织管理。发展优质专用小麦是一项系统工程，涉及多环节、多部门，必须有一个强有力的组织机构，形成政府负责、各部门齐抓共管的组织服务体系。市里已成立了由秦玉海同志任组长、王太峰同志、李少敏同志任副组长的焦作市发展优质专用小麦领导小组，并在市农业局设了领导小组办公室。县乡两级也要成立相应的组织机构，定期研究解决优质专用小麦产销中遇到的困难和问题，抓好组织实施工作。

2、要搞好典型示范。要大力开展“百、千、万”样板工程，建立不同层次的样板田、示范田。县级领导要抓好万亩方，科级干部要抓好千亩方,技术干部要抓好百亩方。

3、建立激励机制。为加快我市优质专用小麦产业化经营步伐,确保各项目标任务的全面完成，市政府将制订《焦作市优质专用小麦产业化经营考核奖励意见》,对各县(市)区、乡（镇）及有关单位进行严格考核，严格奖罚兑现，调动各方面的积极性。

4、转变工作作风。各级领导干部要经常深入基层，及时研究解决优质专用小麦生产中遇到的困难和问题。农业科技人员要深入田间地头，加强技术指导，搞好技术服务。各有关部门要为优质专用小麦的生产经营提供优质服务，确保优质专用小麦生产、加工和良种繁育三大基地建设任务顺利完成。

焦政[2000]31号二OOO年九月三日

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