六安市人民政府关于实施商标战略促进经济发展的意见

六安市人民政府关于实施商标战略促进经济发展的意见

六安市人民政府关于实施商标战略促进经济发展的意见

六政〔2011〕14号

各县区人民政府，开发区、试验区、示范园区管委，市政府各部门、各直属机构：

为贯彻《国家知识产权战略纲要》及省政府《关于实施商标战略促进经济发展的意见》（皖政〔2010〕79号）精神，充分发挥商标在促进经济发展中的作用，有效提升我市企业自主创新能力和核心竞争力，促进产业结构调整和优化升级，现就我市推进实施商标战略促进经济又好又快发展提出以下意见：

一、指导思想

以深入贯彻落实科学发展观为指导，以增强我市自主创新能力和加快推进产业优化升级为目标，以“主体自觉、龙头带动、政策扶持、合力推进”为原则，以完善商标注册、管理、服务、保护体系为重点，加快形成“企业主体、市场导向、政府推动、社会支持”的商标发展机制，大力加强商标品牌基地建设，重点培育优势产业商标集群，努力推进商标战略与经济工作的深度融合，为皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施、加速我市跨越发展提供有力支撑。

二、发展目标

到2015年，建立起比较完善的商标培育、发展、保护工作机制，市场主体注册、使用和管理商标的能力显著增强，企业创新成果和合法权益得到有效保护，商标战略对经济发展、文化创新和社会建设的促进作用得到充分体现，形成一批具有较强国内、国际市场竞争力和影响力的商标品牌，促进“商标强企，商标富农，商标兴市”目标的实现。注册商标数量大幅度增长，力争新增注册商标4000件，总数达5000件；新增地理标志证明商标3件，总数达8件；新创驰名商标3件，总数达5件；新创省著名商标75件，总数达130件；新发展市知名商标100件，总数达150件。

三、主要任务

（一）围绕发展壮大支柱产业和优势特色产业，形成商标品牌集群。引导企业将商标战略与我市产业优化升级相结合，重点扶持和培育黑色金属矿采选业、化学原料及化学制品制造业、通用设备制造业、电力热力生产供应业、皮毛羽绒制品业、饮料制造业等规模产业，加大这些行业的商标注册和保护力度，对其中具有潜力的品牌进行重点扶持和培育，形成商标品牌集群，着力培育省著名商标35件、驰名商标2件。

（二）围绕壮大县域经济，形成特色农业品牌集群。培育农副产品商标和地理标志注册，推进农业产业化。加强对农民、农村经济组织和涉农企业的商标法律宣传，重视发展农民专业合作组织，充分发挥十大产业协会作用，积极引导我市特色农副产品注册地理标志集体商标、证明商标，提高农副产品的附加值。充分发挥商标在农业现代化、产业化中的作用，提高农业生产的市场化、规模化、集约化程度，特别是在加快粮油、畜禽、水产、茶叶、油茶等产业基地建设中的引领作用。开展地理标志资源普查，加快地理标志注册工作，促进具有六安特色的自然、人文资源转化为现实生产力。推广使用地理标志产品专用标识，加强对地理标志产品特定品质的保护，发挥地理标志在农民增收、农业增效、农村发展中的作用，促进特色产业和区域经济发展。重点扶持100家规模以上农产品加工企业商标注册，争创著名、驰名商标。新注册农产品商标千件以上，新注册地理标志3件，培育省著名商标35件，争创驰名商标1件。

（三）围绕推动服务业大发展快发展，实施现代服务业商标战略。充分利用发挥交通枢纽优势以及旅游文化资源，大力支持现代物流产业、金融服务、信息科技服务、旅游业、传统商贸、文化创意等服务业发展，引导企业积极推行服务业连锁化、品牌化经营，创新服务产品，促进规模经营，提高竞争能力。新注册服务业商标50件，积极培育省著名商标5件。

（四）大力建设专业商标品牌基地。大力推进区域性品牌建设，以产业特色明显、集中程度较高的县区、乡镇为主体，以合肥经济圈、皖江城市带承接产业转移示范区建设为载体，建设专业商标品牌基地。鼓励行业协会、商会和龙头企业共同协作，推广使用专业商标品牌基地标识，进一步提高商标品牌资源集聚度，放大品牌集群效应，凸现区域品牌，打造产业系列品牌。

（五）加快商标品牌国际化建设步伐。以马德里商标国际注册体系为重点，推动企业积极进行商标国际注册。支持我市骨干企业的品牌国际化建设，加快其商品和服务向海外市场拓展。引导和鼓励企业在国际贸易中使用自主商标，创立自主品牌，逐步提高我市自主商标商品和服务出口比例。

四、政策措施

（一）加强组织领导。市政府成立实施商标战略工作领导小组，统筹研究商标战略实施工作，指导、督促、检查有关政策措施落实情况，协调解决商标战略实施过程中的重大问题，考核商标战略实施情况。各成员单位各负其责，密切配合，合力推进商标战略。各县区政府成立相应组织，将商标战略工作列入目标责任制考核范围，围绕市政府重点工作任务，结合本地实际，制定具体的工作规划，明确目标，落实责任，加快推进商标战略的实施。

（二）加大政策支持力度，营造驰名、著名商标企业发展的良好政策环境。

1、市政府对国家工商总局认定为中国驰名商标的企业一次性给予20万元奖励；对省工商局认定为省著名商标的企业一次性给予3万元奖励；对获得地理标志证明商标注册的一次性给予3万元奖励；对中小企业进行商标马德里国际注册的一次性给予1000元注册费用补贴；对办理农产品商标注册的农民、个体工商户、农业企业、农民专业合作社和农产品行业协会，一次性给予1000元注册费用补贴；对帮助企业新创中国驰名商标的市级业务主管部门由市财政给予一次性奖励；在市级年度预算中，安排专项经费用于商标战略宣传培训、专业指导、重大商标案件和专项执法行动等。各县区政府制定相应的奖励政策。

2．对获得中国驰名商标、省著名商标、市知名商标认定企业的商品和服务，符合政府采购规定的，予以优先采购。以中国驰名商标作为企业字号的，冠“安徽”行政区划不受注册资本、行业、组织形式的限制；驰名商标企业免于年检；驰名商标、省著名商标、市知名商标企业开发新产品、新技术、新工艺发生的各种费用，按照国家有关政策规定计入管理费用。

3、加强服务指导，引导企业提升品牌战略。充分发挥工商部门在商标品牌发展中的职能作用，帮助企业做好驰名、著名、知名商标的申报，商标品牌的保护维权，品牌的经营运作等工作。指导企业制定和完善品牌规划，搞好品牌策划。支持企业采取商标权投资入股、质押融资、转让、许可等方式开展经营活动，实现商标价值的转化、利用和提升。鼓励企业加大对品牌宣传的投入，扩大知名度和影响力，巩固和提升品牌的市场地位和商标的美誉度。引导企业加强品牌文化建设，积淀商标的历史文化价值，提高品牌的凝聚力。支持企业实施商标、商号一体化战略和商标授权使用机制。支持金融机构开展商标权质押贷款业务，鼓励和引导各类金融机构、风险投资、创业投资基金及社会资金加大对商标信息开发利用及商标服务的支持力度。

4、对驰名商标、省著名商标、市知名商标企业，在有关资源要素保障方面予以优先扶持，在技术改造、技术引进、科研立项、项目审批、财政贴息等方面给予倾斜。帮助有条件的驰名商标、省著名商标、市知名商标企业申请国家的各类政策性基金。

（三）加强商标专用权的保护。

1、加大商标行政执法力度。以保护注册商标专用权为核心，以驰名商标、著名商标、知名商标为重点，将商标保护专项整治和日常监管相结合，集中打击严重侵权、群体性侵权以及大规模假冒等商标侵权行为。落实商标印制管理责任制，规范商标印制行为。拓展监管领域，积极探索在网络等新兴市场中建立有效的商标维权保护制度。

2、加强商标案件执法协作。建立工商部门与科技局、经信委、文广新局、质监局等行政执法机关的联系协调机制，完善知识产权情况交流和案件通报制度，形成统一协调的商标行政保护体制。加强商标主管部门与公安机关、司法机关之间的协作，严格执行对涉嫌商标犯罪案件移送司法机关程序，规范案件移送工作制度，有效打击和遏制侵犯注册商标专用权犯罪行为。

3、帮助企业正确使用商标。指导企业依法规范使用商标，提升企业商标自律意识，有效减少商标权利人之间权利纠纷和诉讼，依法保护利用商标合法经营行为。

（四）加强商标无形资产管理。引导企业在改制改组和组建企业集团时，将商标无形资产的运作和企业有形资产的重组结合起来，实现优势互补。将国有企业的商标纳入国有资产管理范围，防止企业在经营、转让过程中商标资产的流失。

（五）组织专业培训。建立健全“政府推动、部门主导、企业参与和社会支持”的培训机制，切实提高商标战略实施主体的商标业务素质。加大商标专业知识和商标实施战略人才培训力度，市工商局、经信委每年对各类企业相关人员进行系统培训，加快专业人才队伍建设；各级党校、行政学院把商标法律法规纳入培训内容，切实提升各级领导干部和相关部门工作人员的商标品牌意识和专业知识；各类企业加强自身商标专业知识和人才培训工作。

（六）加强宣传工作。充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，通过开辟专栏专版、刊登公益广告、开展知识竞赛、组织经验交流等多种形式，切实加大商标知识的宣传力度。对驰名商标、省著名商标和市知名商标的宣传推介，市内媒体在费用上应给予优惠。加大商标普法教育力度，在中小学开展树立商标意识的宣传活动，支持高等院校有关专业开设商标课程，开展商标战略研究。发挥舆论和社会监督作用，加大对商标侵权假冒行为的曝光力度，大力弘扬以诚实守信为荣、假冒欺诈为耻的商业道德观念，营造实施商标战略的浓厚社会氛围。

附件：六安市实施商标战略工作领导小组成员名单

二○一一年二月二十一日

附件

六安市实施商标战略工作领导小组成员名单

组长：王安义市政府副市长

副组长：刘桂华市政府副秘书长

王启鹏市工商局局长

成员：杨敬东市委宣传部副部长

陈高潮市发改委副主任

曹士昌市科技局副局长

刘继中市经信委副主任

涂成富市财政局副局长

黄平市人社局副局长

武克贵市农委副主任

余子文市商务局副局长

江沛东市文广新局副局长

梁修存市旅游局副局长

童琦市法制办副主任

陈家敏市工商局副局长

沈俊市质监局副局长

宋勇市工商联副主席

领导小组下设办公室，办公室设在市工商局，陈家敏同志兼任办公室主任。

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