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福建省人民政府关于印发加快港口发展行动纲要（2014
福建省人民政府关于印发加快港口发展行动纲要（2014-2018年）的通知 颁布单位：福建省人民政府 | 文号： ---|--- 颁布日期：2014-07-20 | 失效日期： 效力级别：地方政府规范性文件 | 福建省人民政府关于印发加快港口发展行动纲要（2014-2018年）的通知 闽政〔2014〕31号 各市、县（区
福建省人民政府关于印发加快港口发展行动纲要（2014-2018年）的通知
| 颁布单位：福建省人民政府 | 文号： |
|---|---|
| 颁布日期：2014-07-20 | 失效日期： |
| 效力级别：地方政府规范性文件 |
福建省人民政府关于印发加快港口发展行动纲要（2014-2018年）的通知
闽政〔2014〕31号
各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《关于加快港口发展的行动纲要（2014－2018年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
福建省人民政府
2014年7月20日
关于加快港口发展的行动纲要
（2014－2018年）
为进一步发挥港口岸线资源优势，加快建设港口群，打造21世纪“海上丝绸之路”战略枢纽，构建现代化综合交通运输体系，推动港口群与产业群、城市群联动发展，特制订本行动纲要。
一、发展现状
我省岸线资源丰富，大陆海岸线长3752公里，海岛岸线长2804公里，具备发展大港口的优越条件。“十一五”以来，通过完善规划、整合资源、加快建设、拓展腹地、推动发展厦门东南国际航运中心等一系列措施，有力推进港口快速发展，港口已适度超前国民经济和社会发展需求，“大港口”雏形初步呈现。2013年底沿海港口吞吐能力达3.8亿吨和1414万标箱，是2005年的2.7倍和2.6倍，万吨级以上泊位145个，是2005年的近2倍，具备了靠泊世界上散货船、油轮、集装箱船最大主力船型的设施条件。2013年货物和集装箱吞吐量分别达4.55亿吨和1169万标箱，是2005年的2.3倍和3.1倍。
但是，我省港口依然存在着规模化程度不高、货源增长不快、集疏运通道等港口公共配套设施不够完善、港口企业较弱、港口影响力和竞争力不强等问题，亟待进一步采取有力措施加以解决。
二、总体目标
（一）指导思想
深入贯彻党的十八大及十八届二中、三中全会精神，围绕省委“三个必须”要求，以深化改革为动力，以加快港口建设为重点，强化规划引领，着力推进港口基础设施建设、畅通通道网络，着力拓展港口腹地、提升港口竞争力，着力推进港口转型升级、拓展服务功能，推进港口与产业、城市互动发展，深化闽台港航合作，推动“21世纪海上丝绸之路”建设，将我省港口建设成为面向世界、连接两岸三地、服务中西部地区发展的现代化港口群。
（二）发展目标
到2018年，沿海港口货物吞吐量达到7亿吨，其中集装箱1600万标箱。厦门东南国际航运中心初具规模，厦门港稳居千万标箱集装箱大港行列；福州港成为集装箱运输和外贸整车进口重要口岸；湄洲湾、罗源湾大宗散货接卸转运中心初具规模，大宗散货吞吐量均超过亿吨；福建港口成为两岸海上直接往来的主通道、主枢纽。
专栏：2018年全省港口经济发展主要指标
序号
指标名称
2013年
2018年
（目标）
2014－2018年规划投资
（亿元）
备注
1
港口货物吞吐量（亿吨）
4.55
7.0
2
集装箱吞吐量（万标箱）
1169
1600
3
深水泊位数（个）
145
200
450
含全部港口码头
项目投资
4
深水泊位数比例（%）
30.4%
40%
5
沿海航道（公里）
177
377
70
40、30、20万吨级航道分别达到2条、3条和3条
6
闽江内河航道（公里）
278
278
30
仅含高等级航道，其中改善航道100公里
7
疏港铁路（条）
4
10
800
投资含干线铁路
8
疏港公路（条）
9
44
1000
投资含干线公路
9
船舶运力（万吨）
791
1200
10
临港产业园区（个）
5
10
产值高于50亿元
11
港口物流园区（个）
12
16
含保税港区，产值高于10亿元
12
大宗商品交易平台（个）
3
6
交易额高于5亿元
三、主要任务
（一）提升港口规模化水平
推进核心港区整体连片开发。集中力量打造“两集两散两液”核心港区，即以集装箱运输为主的厦门港海沧和福州港江阴，以大宗散货运输为主的罗源湾可门和湄洲湾北岸，以临港工业为依托、液体散货运输为主的湄洲湾南岸、漳州古雷等核心港区（作业区）。重点建设罗源湾神华港电储一体化项目配套2个30万吨级码头、江阴港区6－9＃泊位、湄洲湾罗屿25万吨级（结构40万吨）矿石码头、泉州中化30万吨级（结构45万吨）原油码头、古雷作业区南3号30万吨级（结构45万吨）原油码头、三都澳港区漳湾作业区10－22＃泊位等一批大型码头项目。至2018年，累计完成投资480亿元，新增深水泊位55个，新增吞吐能力2.2亿吨，其中集装箱200万标箱，形成8个规模化、集约化、专业化核心港区（作业区）。
建设重点港湾大型深水航道。加快推进三都澳、罗源湾、兴化湾、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、东山湾等重点港湾大型深水航道及配套锚地建设，在重点水域推行船舶定线制，提升沿海航道深水化、网络化水平。重点建设罗源湾深水航道二期40万吨级、三都澳港区深水航道二期工程、湄洲湾三期40万吨级主航道、古雷港区进港航道三期30万吨级以及满足1.8万标箱集装船通航的福州港江阴进港航道三期、厦门港主航道扩建四期和海沧航道扩建四期。至2018年，完成投资70亿元，新增及改善航道里程200公里，建成一批可满足世界上最大散货船、油轮、LNG船、集装箱船通航的深水航道。
实施码头优化升级。加快福州马尾、泉州后渚、厦门东渡等临近城市中心老港区整体搬迁和功能调整工作；继续实施既有码头能力提升，推进多用途、通用码头泊位专业化改造，重点提高厦门港海沧、福州港江阴港区大型专业集装箱泊位靠泊等级，释放结构预留能力。至2018年，完成海沧14－19＃、江阴2－5＃等10个集装箱泊位结构等级提升，满足15万吨级以上集装箱船靠泊要求。
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