北海市人民政府关于印发北海市政府领导班子深入学习实践科学发展观整改落实方案的通知

北海市人民政府关于印发北海市政府领导班子深入学习实践科学发展观整改落实方案的通知

北海市人民政府关于印发北海市政府领导班子深入学习实践科学发展观整改落实方案的通知

北政发〔2009〕73号

市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：

按照中央、自治区和市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的要求，各单位要将深入学习实践科学发展观活动整改落实方案在一定范围内公布，接受群众监督。据此，现将《北海市政府领导班子深入学习实践科学发展观整改落实方案》印发给你们，请按要求认真抓好落实。

二○○九年九月七日

北海市政府领导班子深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

(2009年8月)

整改落实阶段是学习实践活动出成果、见实效的阶段，也是广大人民群众最为关注的阶段，制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案，是抓好整改落实的关键。为按照“四定”要求，做到事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期，确保整改工作扎实推进，取得实效，市政府领导班子认真贯彻落实中央、自治区和市委的部署和要求，在形成贯彻落实科学发展观情况分析检查报告的基础上，通过群众评议，进一步征求各方面的意见和建议，制订了本方案，把分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作具体化，明确了整改落实内容、目标时限、措施和责任。具体如下：

一、加强理论学习，不断提高科学发展能力

（一）继续解放思想，树立科学发展理念。

没有思想的大解放，就没有发展的大跨越，就无法实现科学发展。要继续组织开展解放思想大讨论，不断研究新情况、推出新举措、完善新机制，开阔视野，以人为本，勇于创新，善于创新。要以科学发展观为指导，从时代发展的要求和北海的实际出发，摒弃一切不利于科学发展的思想观念，改革一切不适应科学发展的体制、机制和做法，突破思想障碍和体制障碍，将改革创新精神贯穿于实践科学发展观的全过程。通过解放思想，锐意进取，改革创新，来解决发展中的问题，实现科学发展，加快发展。

（主要责任人：连友农、孙大光、李蔚；主要责任部门：政府各委、办、局，市辖县、区人民政府）

（二）心存忧患意识和危机意识，把思想认识统一到科学发展的要求上来。

要心存忧患意识，充分认识北海发展存在的问题和不足以及面临的激烈竞争压力，密切关注周边及沿海城市发展的新动向、新趋势、新举措。教育干部要时刻心存忧患意识，真正把加快发展作为我市最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。继续用“越是后发展欠发达越要科学发展”的共识凝聚全市人民的智慧和力量，不断增强责任意识。坚持优化环境不松懈、推进项目不松劲、开放合作不停步、跨越发展不动摇。继续把全市人民的思想和行动统一到中央对当前形势的判断和决策部署上来，统一到科学发展的要求上来，凝聚共识，坚定信心，迎难而上，科学应对，化危为机，全力保持北海发展的良好势头。

（主要责任人：连友农、孙大光、李蔚；主要责任部门：政府各委、办、局，市辖县、区人民政府）

（三）以政治理论武装头脑，增强全面落实科学发展观的自觉性和坚定性。

坚持和改进政府党组学习制度，开展创建学习型领导班子活动。在前一阶段学习的基础上，进一步加强理论学习，读通、读透中央和自治区党委、市委规定的必读篇目。学习贯彻王小东书记今年以来发表的一系列重要讲话精神，领会其精神实质，在思想认识、组织纪律、工作作风、党风廉政等方面进一步用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要深化广大干部对科学发展观内涵和精神实质的理解，深化对北海科学发展、和谐发展、跨越发展的认识理解，真正把科学发展观作为政治信仰来追求、作为科学真理来捍卫、作为行动指南来践行。在学习中做到理论联系实际，学以致用，进一步坚定信心，自觉运用理论知识解决实际工作中遇到的问题，破解制约我市科学发展的瓶颈问题。特别是把学习实践与当前应对国际金融危机，全力保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头紧密联系，增强服务项目尤其是重大项目的能力，推动我市经济社会又好又快发展。

（主要责任人：连友农、孙大光；主要责任部门：市政府办公室、市人事局）

二、加大体制机制改革创新力度，为实现科学发展提供有力保障

（一）提高行政效能，优化发展环境。行政的一些突出问题和矛盾，实现政务决影响北海政务

加快高效能政府建设，出台进一步优化发展环境的决定，加强政务服务中心建设，进一步简化办事程序；严格执行“首问负责制、限时办结制、责任追究制”。进一步精简行政审批事项，压缩行政审批环节，缩短行政审批时间，下放行政审批权限，严格推行“一条龙”办公、“一站式”服务、“一个窗口”审批，推行联合审批、并联审批、集中审批和网上审批，建立长效机制，进一步提高审批效率。加快推进社会信用体系建设，建设诚信政府、培养诚信市民、打造诚信企业，提高社会诚信度。全面清理各类行政事业性收费，推行经营性服务市场化，加强对各类收费的监管，规范各类收费行为。进一步明确各部门的行政责任，规范行政处罚自由裁量权。整合行政资源，加强行政综合执法力量，提高应急能力。努力建设高效廉洁的政务环境、公平正义的司法环境、安全有序的治安环境、诚实守信的金融环境、文明和谐的社会环境、舒适便捷的人居环境。

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