钦州市人民政府办公室关于印发中马钦州产业园区项目审批服务暂行办法的通知

颁布单位：广西壮族自治区钦州市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2014-02-25	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

钦政办〔2014〕8号

各县、区人民政府，各开发区、管理区管委，市直各委、办、局：

经市政府同意，现将《中马钦州产业园区项目审批服务暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

钦州市人民政府办公室

2014年2月25日

中马钦州产业园区项目审批服务暂行办法

第一条为简化进入中马钦州产业园区（以下简称“园区”）的项目审批服务程序，减少项目审批环节，优化园区投资环境，建立快捷高效的审批绿色通道，推动招商引资工作有效开展，特制定本办法。

第二条项目审批目标

（一）确保入园区项目审批流程畅通快速。

（二）简化入园区项目审批流程，推行并联审批及联合审批制度，提高审批效率。

（三）完善入园区项目审批部门联动机制。

第三条项目审批原则

（一）代办服务原则。入园企业所有市级审批手续由市投资项目审批代办服务机构及中马钦州产业园区代办服务机构全程代办。

（二）从简从快原则。对进入“绿色通道”的项目，要特事特办，简化手续，从快办理。对基本条件具备、申报材料主体齐全，其他条件和材料有所欠缺但不影响审批的投资项目，应先予受理，边办、边补、边改。

（三）承诺限时原则。对进入“绿色通道”的项目，均实行限时服务，严格按照在政务服务通用软件核定的部门窗口承诺时限前办理。

（四）并联协办原则。对进入“绿色通道”的项目，由市政务服务主管部门协调各环节主办单位开展并联或联合审批。

（五）超时追究原则。对审批所涉及的部门，在规定时限内未审批完毕或不反馈审批结果而造成不良后果的，由市监察部门追究责任部门主要领导和直接经办人员的责任。

第四条项目审批程序

（一）对同意入园的项目，由中马钦州产业园区管委业务主管部门商市政务服务管理办公室协调相关审批主管部门按程序启动审批绿色通道。

（二）启动并联审批程序。

1.项目审批程序及所需材料一次性告知。

（1）中马钦州产业园区管委业务主管部门协助意向企业收集项目审批相关材料交市投资项目审批代办服务机构。

（2）根据中马钦州产业园区管委业务主管部门启动绿色通道的通知，市政务服务主管部门组织项目审批相关服务窗口首席代表和具体办理人员，按照并联审批程序对项目材料进行初审。

（3）由各个主办单位出具一次性告知通知书，项目业主补充完善材料。

2.联合会审

（1）审批中各环节若需集中会审或现场踏勘的，由主办单位向市政务服务主管部门提出，市政务服务主管部门确定会议时间并书面通知主办协办单位及监督协调部门参加会议，其中各环节由主办单位主持。

（2）主办单位应及时主持召开并联审批会审，各协办单位应参加并提出办理意见。

（3）会审过程由主办单位负责做好会议记录，参会人员签名确认，如需印发会议纪要，由主办单位负责整理后发文。同时，由市政务服务主管部门从会议之日起开始效能监督。

3.会审反馈

（1）不需报送市人民政府审批的并联环节，在并联审批规定工作日内，主办单位必须将审批结果告知中马钦州产业园区管委业务主管部门领取，中马钦州产业园区管委业务主管部门转交给申请企业。

（2）需要报送市人民政府审批的并联环节，市人民政府在10个工作日内作出审批。

第五条项目审批责任制

（一）分工负责制。各审批部门要按照本办法要求，认真履行各自职责，建立健全相应工作制度，以保证入园区项目并联审批工作有序进行。

（二）首问责任制。各审批部门要遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则，加强效能建设，落实首问责任制，提供优质服务。

（三）限时办结制。各审批部门要遵循准时、规范、高效、负责的原则，认真负责地办理各项行政许可和行政审批业务，做到规范工作、文明服务、限时办结。

（四）责任追究制。各审批部门要遵循有错必纠、违规违法必究的原则，严格执行机关效能责任追究。对工作人员因故意或过失不履行或不正确履行规定的职责，造成违反法律、法规、规定或有关制度的事实，以致影响机关工作质量和工作秩序，影响经济社会发展环境，给行为对象或国家、社会及公共利益造成不良后果的，按照有关规定对相关责任人追究其责任。

（五）协调运行制。各审批部门之间要加强沟通，重大事项事先进行协调。各审批部门必须按规定参加各类协调会、会审会，不得无故缺席，否则视作同意。

（六）考核责任制。并联审批工作纳入市政务服务中心对各审批部门进驻中心窗口的考核内容。鼓励、支持牵头责任部门与各配合部门组织开展并联审批，不断完善审批协调机制，创新审批方式。

第六条本暂行办法由市政务服务管理办公室负责解释。

第七条本暂行办法自发布之日起施行。

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