钦州市人民政府办公室关于印发钦州市推进集中办理行政审批事项工作方案的通知

钦州市人民政府办公室关于印发钦州市推进集中办理行政审批事项工作方案的通知

钦州市人民政府办公室关于印发钦州市推进集中办理行政审批事项工作方案的通知

钦政办〔2009〕150号

市直各委、办、局：

《钦州市推进集中办理行政审批事项工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

钦州市人民政府办公室

二○○九年八月二十五日

钦州市推进集中办理行政审批事项工作方案

为全面贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于进一步推进集中办理行政审批事项提高行政效能的通知》（桂政发〔2009〕15号）精神，进一步深化我市行政审批制度改革，扎实推进集中办理行政审批事项和政务公开，完善政务服务运行机制，优化我市政务环境，促进我市经济又好又快发展，制订本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，按照桂政发〔2009〕15号文的要求，进一步深化我市行政管理体制改革，通过开展试点，找到良法，摸到经验,从而以点带面，将各部门能集中的行政审批事项，采取设立行政审批办公室、增挂牌子、指定（明确）负责机构等形式，调整部门“三定”规定，全面集中办理我市行政审批事项，进一步规范行政审批行为。

二、基本原则

（一）坚持依法依规的原则。严格按照有关法律法规和桂政发〔2009〕15号文精神，以及部门“三定”规定,推进集中办理行政审批事项工作。

（二）适应工作需要的原则。推进集中办理行政审批事项，要根据审批需要，减少程序和环节，提高审批效能。

（三）协商一致原则。推进工作要加强与审批事项行政主管部门协调沟通，形成基本一致意见。

三、组织领导

成立钦州市推进集中办理行政审批事项工作领导小组，负责研究决定推进集中办理行政审批事项职能调整等重要工作和遇到的重大问题。领导小组成员名单如下：

组长：黄洲常务副市长

副组长：陆钦华市人民政府秘书长

成员：黄毅市人民政府副秘书长、市招商局局长

伍红钊市人民政府副秘书长、市政务服务管理办

主任

覃科明市编办主任

金培民市监察局局长

黄源扬市财政局局长

苏云市人事局局长

韦猛忠市法制办主任

领导小组下设办公室，办公室设在市编办，负责推进集中办理行政审批事项工作的组织、指导、协调和督促的日常工作。办公室主任由覃科明同志兼任，副主任古雅阵（市编办副主任）、吴良佐（市政务服务管理办副主任）担任。

四、对象范围和方法步骤

（一）对象范围

1.实施推进集中办理行政审批事项工作的部门：具有行政审批职能的部门。

2.首批试点部门（12个）：市民政局、水利局、商务局、文化局、卫生局、环保局、林业局、人防办、农机管理中心、地震局、工商局、食品药品监管局。

3.时间要求：首批试点部门的推进集中办理行政审批事项工作于2009年9月30日前完成；其他部门的推进集中办理行政审批事项工作于2009年底前完成。

（二）方法步骤

推进集中办理行政审批事项工作按照以下步骤进行：

1.调查研究阶段（8月11日－8月19日）。

（1）对各部门的行政审批事项和已进驻市政务服务中心的行政审批事项进行调研。

（2）组织到先进地市学习借鉴先进做法经验。

2.工作动员阶段（8月20日－8月25日）。

召开试点部门动员会议，对试点部门推进集中办理行政审批事项工作进行部署。

3.实施推进阶段（8月25日－9月30日）。

（1）9月1日前，各有关部门根据桂政发〔2009〕15号文和本方案要求，依据本部门审批项目的具体情况，研究制订内部职能调整方案，报市推进集中办理行政审批事项工作领导小组办公室。中直、区直驻钦部门同时报其上级主管部门。

（2）9月10日前，市推进集中办理行政审批事项工作领导小组对试点部门的职能调整方案进行审核后，报市编委会。

（3）9月20日前，市编委会研究各试点部门的职能调整方案；中直、区直驻钦部门的职能调整方案报其上级主管部门审批。

（4）9月25日前，市推进集中办理行政审批事项工作领导小组将经审核后的各试点部门的职能调整方案报市人民政府审定后，以市人民政府名义发文明确。

（5）各试点部门按市人民政府的要求，将所有的行政审批项目集中调整到行政审批办公室。同时,各部门的行政审批办公室整体移位到市政务服务中心办公。

4.督促检查阶段（10月8日－10月10日）。

（1）各有关部门向市推进集中办理行政审批事项工作领导小组报告实施情况，市推进集中办理行政审批事项工作领导小组组成工作组对各有关部门进行业务指导和督促检查，确保真正做到一次改革到位，实施到位。

（2）总结深化行政审批集中改革工作，在首批试点经验的基础上，适时提出全面推进实施工作计划，落实长效管理机制。

五、加强领导

各部门要高度重视行政审批改革工作，主要领导要亲自抓，切实把加快部门内部审批职能调整，积极推进集中办理行政审批事项工作作为优化政务服务环境的重点工作列入议事日程，指定专人具体抓好行政审批改革工作。要将推进集中办理行政审批事项工作纳入绩效考评，严格考核。对重视不够、责任不明确，在规定时间内未按要求完成改革工作的，按有关规定给予严肃处理。

延伸阅读

专利标识标注办法

定西市补缴国有土地使用权出让金管理规定

白银市人民政府办公室关于印发2015年全市深化政务公开推进服务型政府建设工作要点的通知