安阳市人民政府关于印发2013年安阳市创建国家知识产权示范城市培育工作方案的通知

安阳市人民政府关于印发2013年安阳市创建国家知识产权示范城市培育工作方案的通知

安阳市人民政府关于印发2013年安阳市创建国家知识产权示范城市培育工作方案的通知

安政文〔2013〕95号

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：

现将《2013年安阳市创建国家知识产权示范城市培育工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

2013年6月3日

2013年安阳市创建国家知识产权示范城市培育工作方案

为推动我市创建国家知识产权示范城市培育工作的深入开展，按照《国家知识产权试点和示范城市（城区）评定办法》（国知发管字〔2011〕160号）、《关于城市试点示范工作衔接有关安排的通知》（国知发管字〔2013〕4号）和河南省知识产权局《关于同意安阳市开展国家知识产权示范城市培育工作的复函》（豫知函〔2012〕13号）的要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。深入实施《安阳市知识产权战略纲要》，按照“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针，以提高知识产权综合能力和区域核心竞争力为目标，以健全知识产权政策法规体系为保障，以提高政府知识产权管理能力为基础，以提高企事业单位知识产权创造和运用能力为重点，加强知识产权保护，培育知识产权优势，促进知识产权与经济、科技、文化深度融合，充分发挥知识产权支撑作用，加快推动安阳市经济发展方式转变，打造中原经济区区域性中心强市。

（二）工作目标。全市知识产权创造、运用、保护、管理能力普遍提高，完善与经济社会协调发展的知识产权管理、保护和服务体制，初步建立起尊重和保护知识产权的良好法制和舆论环境，推进我市经济、社会和科技全面发展。2013年实现下列目标：

1.保持知识产权的拥有量稳步增长趋势。年度发明专利申请量增长率、万人有效发明专利拥有量增长率、企业专利申请量占比均高于全国平均水平；引导、鼓励企事业单位向国外申请专利；争创中国驰名商标和省著名商标。

2.以产业集聚区为重点，深入推进各级知识产权优势培育工程，至少培育1家省级知识产权优势企业、1家省级知识产权优势产业集聚区，认定3家以上市级知识产权优势企业和4家以上市级知识产权优势培育企业；以全省规模以上工业企业知识产权专项行动为载体，深入推进企业消除“零专利”工作。

3.加强专利技术转化和专利技术交易平台建设，探索不同形式的知识产权运用和转化模式，继续推进知识产权质押融资工作，协助2家以上企业利用专利权质押获得银行贷款，尽快出台《关于加强科技型中小企业知识产权质押融资工作的指导意见》，切实为中小企业解决融资难题。

4.面向重点产业、重点领域、产业集聚区，选择一批特色突出、涉及面广、影响大的典型案件，开展4次以上打击侵犯知识产权专项行动，调处专利案件12件以上。

5.开展产业集聚区专利分析及预警工作，指导1个产业集聚区开展知识产权战略制定、研究应用工作；培植1家自主知识产权技术与标准有机结合的企业，力争形成自主知识产权技术标准。

6.充分利用各种新闻媒体加大知识产权宣传力度，提高社会知识产权意识。举办各类业务培训班10次以上，培训人员800人次以上，继续推进“进党校、进企业、进社会”的培训工作。

7.扶持1家综合性知识产权中介服务机构，建立1个专题数据库，为社会提供便捷、优质、高效的知识产权服务。加强对专利代理等中介机构的监督和管理，规范知识产权中介服务市场，创造诚实信用、公平竞争的市场环境。

二、重点工作任务

（一）完善知识产权政策体系。出台对知识产权优势区域（园区）和企业的配套扶持政策，制定相关的知识产权预警应急机制，修订专利申请资助管理办法，优化资助政策导向，探索知识产权质押融资机制，加大对专利产出和专利技术产业化的扶持力度，在各类科研开发、技术改造、新产品开发计划的立项上，向拥有原创性自主知识产权的高新技术倾斜，推动专利技术产业化。注重用政策引导创新主体将知识产权管理贯穿于技术创新的全过程，促进知识产权管理向科研开发、生产经营、中介服务、贸易流通各环节全面拓展。

（二）强化知识产权管理机构建设。按照国家示范城市评定要求，结合我市实际情况，进一步强化和完善市本级知识产权机构建设，继续保持我市知识产权工作的亮点，构建全市知识产权管理系统协同推进的工作体系。

（三）承办第七届中国专利周河南地区主会场活动。在第七届中国专利周河南地区组委会的领导下，具体承办河南地区主会场活动，依托河南（安阳）专利技术展示交易中心、河南（安阳）专利孵化转移中心，通过举办专利产品场馆展示、优秀专利项目推介会、知识产权质押融资发放仪式、专利执法检查等系列特色活动，积极营造社会创新环境，推动专利技术的展示交易、转移转化和产业化，大力发展知识产权经济，培育新的经济增长点，为中原经济区建设提供支撑。

（四）加大知识产权行政执法力度。重点推进执法工作机制、条件和队伍建设，改善执法装备，提升执法能力；深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，坚持日常执法检查和专项行动相结合，严厉打击恶意、群体及反复专利侵权、假冒专利行为；提高中国（河南）知识产权维权援助安阳分中心的服务水平，扩大12330知识产权举报投诉电话的社会影响力；强化与新闻出版、公安、工商等部门的协作，积极开展知识产权联合执法；加强跨区域知识产权执法保护协作。

（五）加强知识产权服务平台建设。为充分利用知识产权导航我市产业发展，通过以专利资源为纽带，积极引入各类资源要素，实现专利引导、创新驱动、资源集聚；在关键技术领域形成专利优势，以专利资源引导产业发展，建立产业自主可控发展模式，提升产业的自主发展能力和竞争能力。

（六）建立有效的知识产权管理运行机制。指导我市企事业单位建立健全知识产权管理体系，有效提高其运用知识产权法律增强市场竞争力的能力和水平；进一步加强知识产权中介服务机构建设，为专利的转让许可、转化实施及专利技术质押等提供快捷优质的服务。

三、保障措施

（一）加强组织领导。调整创建国家知识产权示范城市指挥部和市知识产权工作领导小组组成人员（调整后的领导小组负责人名单附后），继续领导和统筹全市的知识产权示范城市创建工作，并督促各县（市、区）成立相应的领导机构，建立统筹协调的工作机制。

（二）加大资金投入。根据创建国家知识产权示范城市有关要求，市财政安排不低于本年度本级财政一般预算支出比例0.05%的知识产权工作经费，用于全市知识产权工作事务。各县（市、区）政府根据财力情况，安排适当资金，对本地区知识产权工作的开展给予支持。

（三）加大考核力度。继续将知识产权工作纳入市政府对县（市、区）政府的年度考核目标，并结合示范培育工作中的薄弱环节，及时调整考核细则，明确年度发明专利申请增长率、万人有效发明专利拥有量增长率和企业专利申请量占比等指标为考核重点，定期通报各项示范创建工作进展情况，及时协调解决存在的问题，促进“第一把手抓第一生产力”局面的形成。

附件

安阳市知识产权工作领导小组负责人名单

组长：高雁卿副市长

副组长：赵世辉市政府副秘书长

路玉军市科技局局长

刘明强市知识产权局局长

安阳市知识产权工作领导小组下设办公室，办公地点设在知识产权局，办公室主任由刘明强兼任。

领导小组成员由领导小组办公室下文调整。

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