开封市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开工作的通知

开封市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开工作的通知

开封市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开工作的通知

汴政办[2012]157号

各县、区人民政府，市人民政府各部门：

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）施行以来，各级各部门高度重视，政府信息公开工作取得明显成效，社会公众依法获取政府信息的权益得到有效保障，为推进服务型、法治型政府建设奠定了良好基础。为进一步加强我市的政府信息公开工作，推动全市政府信息公开工作制度化、规范化，经市政府同意，现就有关问题通知如下：

一、进一步加强和规范政府信息公开工作

（一）充实完善公开内容。各县、区政府，市政府各部门和有关单位要严格按照《条例》要求，完善主动公开的信息内容，应当公开的必须全部公开，并逐条检查公开信息内容是否全面、详实，是否能够方便群众使用。充分发挥政府门户网站的作用，加强对政府信息公开专栏的维护，根据新的变化及时对公开的各类政府信息进行更新补充完善，确保网上公开的信息全面、准确。重点推进公益性强、公众关注度高的政府信息公开，进一步扩大政府信息公开的范围。各县、区政府办公室作为本行政区域政府信息公开工作的主管部门，要认真负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。

（二）丰富网上公开形式。加强政府网站信息公开专栏建设，完善公众参与功能，充分发挥政府网站与公众交流沟通的“桥梁”作用，认真了解、听取公众的意见和建议，扩大公民参政议政的范围，增加网上信息公开服务功能。

（三）认真办理公开政府信息申请。各县、区政府，市政府各部门对要求公开政府信息的申请，要及时受理，认真办理，加强与申请人的联系沟通，在《条例》规定的时限内予以答复。同时，要加强对申请公开政府信息中热点、敏感信息的研究，不断提高依申请公开政府信息工作的水平。

（四）拓展公开渠道。按照“一站式”查阅的要求，全面加强档案馆、公共图书馆政府信息公共查阅点建设。各县、区政府要对本行政区域内应公开的政府信息向公共查阅点移交工作进行督导检查；市政府各部门和有关单位要严格按照《条例》的要求进一步做好向市图书馆、市档案馆移交本行政机关应公开的政府信息工作。同时，利用政府公报、新闻发布会、信息公开栏等公开载体，整合各类信息发布资源，充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用，多渠道保障公众的知情权。此外，严格按照《条例》要求，公开本行政机关的政府信息公开工作年度报告。

二、加大政府信息公开工作力度，完善政策制定和发布机制

（一）积极推进重点领域政府信息公开工作。各县区、各部门积极主动地做好政府信息公开工作，大力推进财政预决算、“三公”经费（因公出国、境经费，公务用车购置及运行费，公务接待费）和行政经费公开，推进保障性住房信息公开，推进食品安全信息公开，推进环境保护信息公开，推进招标投标信息公开，推进生产安全事故信息公开，推进征地拆迁信息公开，推进价格和收费信息公开。

（二）进一步扩大公众有序参与。各级政府制订涉及群众切身利益、社会关注度高的公共政策时，要广泛征求社会各方意见，推动公众有序参与。积极建立健全征询、听证、专家论证等征询民意的有效程序和方式，适时制定公众参与行政重大决策的相关制度规范。

（三）推行政策公开“三同步”制度。及时公开涉及社会公众利益的重大公共政策、产业政策和重要事项，主动发布住房保障、促进就业、旧城改造、教育改革、医疗卫生改革等政策及其实施细则。推行政策公开“三同步”制度，即政策文件、政策解读、新闻发布稿同步公开，加大政策宣传力度，推动政策落实。

（四）加强政策执行情况公开。依托政府信息公开各种渠道，注意收集社会各方对政策实施情况的反应，为推进政策实施和完善政策提供依据。加大重大政策措施执行情况的信息公开力度，积极探索重大政策评估报告公开机制。

三、加强政府门户网站建设，不断优化拓展政府信息公开渠道

（一）切实加强对政府网站管理工作的领导，强化管理和责任。对委托其他单位运行维护的政府网站，主管单位要加强对协办单位和相关保障单位的指导协调，建立主管单位牵头管理、协办单位和相关保障单位密切配合的工作领导小组或协调小组，定期召开工作会议，研究、协调解决政府网站建设中的重大事项和具体工作，确保网站管理不缺位。

（二）充分发挥政府网站的第一平台作用。以开封市人民政府门户网站为核心，加强各级政府网站建设。进一步完善网站管理工作制度，不断建立健全网站内容保障、信息发布审核、值班读网、应急处理等工作制度和机制，并抓好相关落实工作。完善各级政府网站之间的信息共享机制，畅通社情民意反馈渠道，增进政民双向互动。在保护来信人隐私的基础上，将来信的收件反馈、处理状态、结果告知等及时在网上公布。

四、切实加强领导，建立和完善政府信息公开长效机制

（一）加强政府信息公开工作机构、队伍建设。各县、区政府，市政府各部门要明确信息公开工作的分管领导，落实信息公开工作机构，充实工作人员，保障必要的工作经费，建立和完善信息公开的服务窗口。

（二）推动信息公开工作标准化和规范化建设。完善政府信息公开平台功能，统一规范政府部门公开政府信息工作规则，对主动公开政府信息发布主体、内容、形式、范围，以及依申请公开接收、答复、提供等环节，加以规范和标准化。完善信息公开相关配套制度。修订完善政府信息公开目录、指南编制规范，建立健全公开信息更新维护、历史文件梳理、虚假和不完整信息澄清、主动公开信息送交及政府信息归档等制度。围绕依法平稳有序目标，加强对依申请公开工作指导和释疑，完善依申请公开处理工作规程，进一步规范依申请公开行为，做好有关行政复议和行政诉讼工作。健全落实政府信息发布协调、保密审查和监督保障等制度，完善考核评估办法，加大社会评议力度，促进政府信息公开工作有序推进。

（三）切实加强政府信息公开工作培训。将政府信息公开纳入公务员培训计划，实行全员培训，全面增强全市公务员特别是各级领导干部的政府信息公开意识和责任感。对从事政府信息公开工作的人员，进行必要的业务考核。

开封市人民政府办公室

二0一二年十二月五日

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