大庆市人民政府办公室印发关于贯彻落实《黑龙江省知识产权战略纲要（2011～2020年）》的实施意见

大庆市人民政府办公室印发关于贯彻落实《黑龙江省知识产权战略纲要（2011～2020年）》的实施意见

大庆市人民政府办公室印发关于贯彻落实《黑龙江省知识产权战略纲要（2011～2020年）》的实施意见

各县、区人民政府，市政府各直属单位：

为全面贯彻落实《黑龙江省知识产权战略纲要（2011～2020年）》，实施知识产权强市战略，实现经济社会又好又快发展，特制定本实施意见。

一、大力提升自主知识产权创造和运用能力

（一）促进以企业为主体的发明专利产出，以省战略布局为导向，支持具有产业基础、研发潜力和市场前景的电子信息、生物医药、新材料、新能源等领域，形成一批核心技术专利，支撑大庆高新技术产业与新兴产业发展。研究建立专利对经济增长贡献率的统计调查方法。不断提高以企业为主体的发明专利申请和授权量。今年我市专利申请量力争达到1500件，专利申请量逐年递增幅度力争达到20%。

（二）挖掘大庆特色优势，认真做好特定领域知识产权工作。做好国家地理标志产品知识产权保护工作，引导生产者申报使用地理标志产品专用标志。建立和完善大庆市遗传资源保护和开发利用制度，防止遗传资源流失和无序利用。

（三）整合资源，充分发挥高等院校和公共研发机构在知识产权创造中的重要作用。出台相关政策保障措施，促进国内外高等院校、公共研发机构的创新成果向大庆企业转移，明确产权归属，保障创新权益。紧紧抓住东北石油大学、八一农垦大学及科研院所和相关单位在大庆落户的契机，充分发挥其在自主创新成果转化中的重要作用。为中小企业技术升级提供知识产权公共服务平台。引导高等院校和公共研发机构建立健全知识产权工作机制与管理制度，通过与企业委托开发、技术协作、共同研发等形式，构建产学研知识产权联合体。

（四）建设全市知识产权信息公共服务基础网络、数据平台和应用系统，促进知识产权信息在技术创新和经济活动中的广泛传播和有效利用。建设基础数据库，加强和拓展专利超市信息服务平台功能，提高知识产权信息利用和服务能力建设。

二、切实加强知识产权保护和管理体制机制建设

（五）加强大庆知识产权行政体制改革，探索建立大知识产权管理体制。密切跟踪国际知识产权最新发展态势，以我国先进城市为标杆，学习借鉴先进城市知识产权管理模式和知识产权法治环境建设经验，建立符合大庆经济社会发展水平的知识产权管理新模式。完善知识产权联席会议制度，探索开展知识产权综合执法体制改革，合理配置执法资源，充实执法力量，提高执法队伍素质和执法水平，建立受理及时、反应迅速、程序合法、处理得当的执法机制，为全国的知识产权管理体制改革积累经验、创造条件、提供示范。

（六）开展各类保护知识产权专项行动，集中力量查处情节严重、影响重大的侵权案件。坚持以保护促创新，每年集中开展专利执法专项行动，依法坚决打击知识产权违法犯罪行为，加大对恶意侵权、群体侵权、反复侵权等行为的打击力度。

（七）加强分类指导，实施高新技术企业知识产权保护行动计划。根据全市高新技术企业拥有知识产权情况，分A、B、C类，分别实行知识产权贴身保护服务、知识产权能力提升和专利突破三大计划。针对我市高新技术产业，定期分析尚存的创新空间、潜在的创新风险，明晰可选的创新路径。鼓励大企业参与增值性知识产权信息开发利用。探索开展知识产权托管服务，建立知识产权中介机构与中小企业服务对接机制。

（八）逐步建立知识产权预警机制，为实施“走出去”战略提供保障。加强对大庆支柱产业和传统优势产业知识产权预警分析，支持重点行业开展行业知识产权预警分析。支持企业和科研机构主导或者参与标准制定，鼓励知识产权标准化。建立以行业为主导的企业境外参展产品知识产权预警机制和涉外维权援助制度，增强企业知识产权维权能力。

三、积极营造有利于自主创新的知识产权文化环境

（九）增强全社会知识产权意识，开展“大庆知名企业知识产权高管进高校”等活动。把知识产权文化建设纳入普法宣传、道德教育、诚信建设、文明创建等全民思想文化宣传教育活动中，深入开展中小学知识产权试点示范教育工作，引导社会公众树立正确的知识产权理念，积极营造“崇尚创新精神，尊重知识产权”的良好社会文化氛围。

（十）广泛开展知识产权宣传培训工作，培育知识产权文化成为新型的大庆文化。继续开展“知识产权名人讲座”等活动。定期发布知识产权发展状况书籍。建立面向公务员、企事业单位管理人员、专业技术人员、教师、文艺创作人员等不同群体的多层级知识产权培训体系。支持行业协会、中介机构提供知识产权培训服务。利用动漫游戏、公益广告、文艺演出、知识竞赛等市民喜闻乐见的多种形式普及知识产权知识。

四、全面推进知识产权战略的实施保障

（十一）深入推进与省知识产权局等部门合作共建，实施知识产权强市战略。细化并深入推进《黑龙江省知识产权战略纲要（2011～2020年）》各项目标任务，在黑龙江省知识产权战略中承担先行先试工作，为建立黑龙江省特色知识产权制度探路。

（十二）大力加强知识产权人才队伍建设，为自主创新提供支撑。对全市知识产权人才现状及需求进行摸底调查，建设知识产权人才库和专家库。探索建立知识产权研究员等专业资格制度。充分利用大庆自主创新企业的优势，与省知识产权局合作开展系列知识产权培训。

（十三）提高认识，加强领导，保障战略纲要全面推进。各部门要从实施知识产权强市战略的高度，切实加强产业政策、科技政策、贸易政策与知识产权政策的协调衔接，研究制定大庆市的知识产权战略纲要，确保完成贯彻落实《黑龙江省知识产权战略纲要（2011～2020年）》的各项任务。

二○一一年八月二十六日

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