盐城市人民政府办公室关于印发盐城市旅游厕所建设管理三年行动计划的通知

盐城市人民政府办公室关于印发盐城市旅游厕所建设管理三年行动计划的通知

盐城市人民政府办公室关于印发盐城市旅游厕所建设管理三年行动计划的通知

各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

《盐城市旅游厕所建设管理三年行动计划》经市政府同意，现印发给你们，希认真抓好落实。

盐城市人民政府办公室

2015年8月30日

盐城市旅游厕所建设管理三年行动计划

为贯彻落实习近平总书记和省委、省政府主要领导批示精神及国家、省旅游局关于“旅游厕所革命”的有关文件精神，积极推进旅游公共服务“四大专项行动”，加快全市旅游厕所建设与改造，加强旅游厕所管理与维护，全面提升旅游业品质，不断满足广大游客需求，现制定我市旅游厕所建设管理三年行动计划如下：如下：

一、目标要求

从2015年到2017年，通过政策引导、资金补助、标准规范等手段持续推进。三年内全市共新建、改扩建、创建A级旅游厕所1000座左右，其中各类景区约350座（新建120座、改扩建30座、提升创建200座），市、县（市、区）、重点乡镇交通集散点、旅游接待服务单位、重点休闲步行区约450座（新建180座、改扩建270座），对外开放的企事业单位提升创建约200座，实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。根据国家旅游局旅游厕所建设管理三年行动计划的进度要求，结合我市实际，制订具体目标如下:

2015年全市新建和改扩建旅游厕所约360座，其中新建107座，改扩建118座，提升创建135座，使A级旅游景区、旅游干道、重要交通集散点(机场、火车站、汽车站、码头等)、重点特色景观镇（村）、最美乡村、重点乡村旅游点、重点旅游餐馆（星级农家乐）、重点旅游娱乐场所、重点休闲步行区的厕所数量充足、达到旅游厕所A级以上质量等级标准。大市区景区、城市公园、交通集散地及主要商业区周边、主要道路沿线城市公共厕所、部分对外开放企事业单位厕所达到旅游厕所A级以上质量等级标准。

2016年全市新建和改扩建旅游厕所约340座，其中新建110座，改扩建95座，提升创建135座，使旅游景区、主要旅游线路、大型交通集散点、特色景观镇（村）、最美乡村、主要乡村旅游点、大型旅游餐馆（农家乐）、大型旅游娱乐场所、大型休闲步行区等的旅游厕所数量充足、达到A级以上旅游厕所质量等级标准。县（市）城景区、城市公园、交通集散地及主要商业区周边、主要道路沿线城市公共厕所达到A级以上旅游厕所质量等级标准，新增部分企事业单位厕所达到A级以上旅游厕所质量标准并对外开放。

2017年全市新建和改扩建旅游厕所约300座，其中新建83座，改扩建87座，提升创建130座，使旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆（农家乐）、旅游娱乐场所、休闲步行区等的旅游厕所数量充足、达到A级以上旅游厕所质量等级标准。旅游特色乡镇（村）景区、市民公园、交通集散地及主要商业区周边、主要道路沿线、对外开放的企事业单位公共厕所达到A级以上旅游厕所质量等级标准。

二、工作重点

（一）切实做好旅游厕所的规划和设计。各地要认真制定旅游厕所规划和实施计划，要将旅游厕所纳入政府基础设施及城乡统筹建设规划，统筹安排、分步实施。要坚持科学规划、合理布局，新建和改扩建数量与游客规模成比例，保证旅游厕所满足游客需要。要根据旅游厕所标准和当地实际，宜改则改、宜建则建，力求数量与质量、实用与美观的协调。旅游厕所的设计要体现出旅游视野，符合现代时尚、方便实用、节能节水、保护环境等要求，体现人性化，方便游客。要尽量做到与周围环境和谐，体现地方特色、文化品位和旅游吸引力。

（二）加快旅游厕所的建设与改造。旅游厕所是旅游公共服务设施，也是地方重要的基础设施。各地要按照属地管理、行业负责的要求，切实加强城乡主要道路、旅游集散点、休闲步行区及旅游交通线路沿线旅游厕所建设与改造工作。旅游厕所建设要符合《旅游厕所质量等级的划分与评定》相关标准要求，注重设施完备，功能实用、通风良好、清洁卫生，杜绝豪华建设。建筑主体材料及装饰鼓励选用环保建筑材料，主体建筑要与供电、供水、排污等公用设施相衔接，强化指示牌等附属设施建设。按照谁主管、谁负责的要求，全面改善高速公路服务区、旅游公路沿线加油站厕所卫生状况，提升服务质量。鼓励和推进有条件的临街社会企事业单位内部厕所对外开放。要做好新建、改扩建和提升创建旅游厕所的等级评定工作，取得全国统一的旅游厕所标识。

（三）强化旅游厕所的管理和维护。旅游厕所“三分建设、七分管理”。要建立健全旅游厕所管理工作机制，探索旅游厕所管理模式，加强对旅游厕所的管理，保证厕所外观整洁、内部干燥、干净、无异味。积极探索“以商管厕、以商养厕”机制，鼓励企业和社会团体积极参与厕所建设、管理。景区内厕所要与景区内经营服务项目结合，休闲步行街区厕所与商铺、摊位挂钩。探索引进专业化、集团化、连锁经营的厕所管理公司进行品牌化、规模化、专业化管理，强化旅游厕所管理和维护，不断提高服务水平。积极推进智慧城市、智慧旅游建设，方便游客通过手机地图等搜索定位旅游厕所。

三、保障措施

（一）加强组织保障。全市旅游厕所建设管理工作由市旅委会统一组织协调，本着属地管理的原则和“建设管理一体化”的要求，注重行业协作，强化统筹推进。旅游部门负责推进旅游景点和旅游饭店旅游厕所规划建设管理工作，统筹推进全市旅游厕所等级评定工作；城管部门负责城市公共厕所规划建设管理工作；城乡建设部门负责推进公园和特色景观旅游名镇（村）旅游厕所建设管理工作；交通部门负责推进交通集散场所、城乡主要道路服务区旅游厕所建设管理工作；商务部门负责推进重点休闲步行街区、商业集聚区、加油站旅游厕所规划建设管理工作；市委农办、水利部门负责推进最美、水美乡村旅游厕所规划建设管理工作；农业部门负责推进休闲观光农业景区（点）旅游厕所建设管理工作；文化部门负责推进娱乐场所旅游厕所的规划建设管理工作；教育、体育、工商等部门和有条件的临街社会企事业单位要积极做好厕所提升创建工作，并积极对外开放；文明办、卫计委等部门要将旅游厕所建设管理作为文明创建、卫生创建的重要内容，加大旅游厕所卫生管理的督查力度。

（二）加大政策扶持。坚持政府引导、市场运作，创新机制、多元配置，多渠道、多形式筹措资金。在积极争取省级财政资金支持的同时，各级财政要加大对旅游厕所建设管理的支持力度；要出台引导政策，鼓励民间资本投入旅游厕所领域。各相关部门要在旅游厕所用地审批、配套设施建设方面给予政策支持，在用电、用水等方面给予优惠。

（三）强化舆论宣传。要加强对旅游厕所革命的宣传，把厕所革命作为推进旅游文明和社会文明的重要突破口。要加强社会引导，通过视频、图片和标语等多种宣传媒介，引导游客和群众养成良好习惯，自觉爱护厕所设备设施。要积极倡导社会经营单位和机关企事业单位厕所向广大游客免费开放。要加强宣传引导，及时总结推广典型经验，努力形成全社会关注推动旅游厕所革命的氛围。

（四）强化督查考核。市政府将把旅游厕所建设管理工作纳入全市年度旅游工作单项奖考核，对未完成目标任务的县（市、区）实行“一票否决”。各地要加大旅游厕所建设管理工作的督查力度，要将旅游厕所建设管理工作与新型城镇化、新农村建设工作同步部署、同步督查、同步考核，各部门每季度组织一次督查推进，市旅委会办公室每半年组织一次督查，确保全市旅游厕所建设管理工作取得实实在在的成效。

附件：盐城市旅游厕所建设管理三年行动计划任务汇总表.doc

http://www.yancheng.gov.cn/ycapp/nrglIndex.action?type=2&messageID=ff8080814fde0e0a014ff438fdb80873

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