镇江市人民政府关于申报建设国家知识产权服务业集聚发展试验区的函

颁布单位：江苏省镇江市人民政府	文号：
颁布日期：2015-07-15	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

省知识产权局：

近年来，我市大力实施知识产权战略，全面加强知识产权的创造、运用、保护和管理，快速集聚了一批知识产权服务机构，知识产权服务业得到了较快的发展，对推动全市知识产权工作起到了明显效果。为进一步推进镇江知识产权服务业的发展，提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，我市拟依托镇江科技新城建设国家知识产权服务业集聚发展试验区。

一、建设意义

镇江市建设国家知识产权服务业集聚发展试验区，符合国家知识产权战略行动计划的要求，是长江经济带开发开放互动平台的重要内容，是苏南国家自主创新示范区建设的有力支撑，也是产业转型升级和新兴产业发展的关键要素，对贯彻落实知识产权强省意见和加快镇江市知识产权服务业发展将起到积极的推动作用，对镇江乃至苏南地区和长江经济带的发展必将产生深远的影响。

省委、省政府高度重视镇江市国家知识产权服务业集聚发展试验区建设工作，将其作为《关于加快建设知识产权强省的意见》（苏发〔2015〕6号）实施的重要内容；市委、市政府印发的《关于加快建设知识产权强市的实施方案》中明确提出“推进镇江知识产权服务业集聚区建设，并积极申报国家知识产权服务业集聚发展试验区。”还明确将试验区建设纳入全市2015年工作要点中，作为全市五大类重点项目之一进行推进。

二、建设基础

镇江科技新城位于镇江新区（国家级经济技术开发区）核心创新区，作为我市科技创新的主阵地，2012—2014年，相继承担了国家战略性新兴产业知识产权集群管理试点项目、国家知识产权一站式托管平台、省知识产权试点园区等建设任务，镇江市知识产权金融、专利保险、知识产权贯标等许多在全国、全省先行先试的知识产权工作起源于镇江科技新城，已具备了良好知识产权服务业集聚发展试验区建设基础。

一是产业支撑坚实。新兴产业和高新技术产业发展迅速，2014年全市新兴产业实现销售收入3556.9亿元，比上年增长18.5%，占规模以上工业销售的比重为45.1%；高新技术产业完成产值3897.3亿元，同比增长15.8%，占规模以上工业产值的比重为48.2%。二是人才资丰富源。全市共引进国家“千人计划”人才81人，入选省“双创计划”人才243人，培养市“331计划”人才499人，拥有全国知识产权领军人才、高层次人才等80名，企业知识产权工程师近1200人。三是创新载体强化。镇江高新区是国家级高新区，镇江新区是国家经济技术开发区；全市建有省级以上科技孵化器、加速器27个，其中国家级6个，孵化面积339.5万平方米，形成了以同盛环保、嘉钰新能源、江大源生态为代表的一批知识产权密集型企业。四是转化能力增强。依托知识产权托管平台和各类技术转移机构，每年实现100多个知识产权成果的转化，承担了“国家知识产权一站式托管工程”和“专利运营机构建设”等项目，实现专利收储1300多件、运营500多件。五是服务资源集聚。在全国首个开通中小企业知识产权托管平台，虚拟注册各类知识产权服务机构70多家、企业250家、高校和科研院所20多家，汇集技术成果和技术难题2000多项，形成解决方案50余项；集聚代理、评估、金融、管理等各类知识产权服务机构50余家，从业人员500人，相关服务已辐射苏州、南通、上海等长三角城市。六是科技金融交融。镇江获批省首批科技金融合作创新示范区2家、省级创投集聚发展示范区1家、科技金融服务机构7家，入驻创业风险投资机构38家，管理资金规模达到56亿元；相继推出了知识产权质押贷款、风险池贷款、苏科贷、镇科通、镇保贷、基金宝等知识产权质押贷款产品，2014年科技支行和科技小额贷款公司累计为128家科技型企业发放贷款7.34亿元。

三、建设内容

按照效率优先、服务至上，政府引导、市场运作，线上线下、融合互动，科技创新、金融创新，立足镇江、辐射全国相结合的原则，加快两中心（知识产权一站式服务中心、专利运营中心）、两基地（国家知识产权管理培训基地、知识产权成果转化基地）、一平台（知识产权公共服务平台）建设。到2017年，试验区计划完成总投资5.45亿元，载体面积11万平方米，集聚知识产权代理、维权、贯标、评估、培训等服务机构线上200家、线下80家；累计实现5000家科技型中小企业入驻平台，相关从业人员达800人以上；实现服务企业10000家次，业务总收入达2亿元。

目前，我市已编制完成《镇江市国家知识产权服务业集聚发展试验区建设方案》，为加快推进试验区建设，恳请省知识产权局向国家知识产权局推荐我市申报建设国家知识产权服务业集聚发展试验区。

特此致函，盼复。

镇江市人民政府

2015年7月15日

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