关于转发市教育局营口市加强农村基础教育发展推进计划的通知

关于转发市教育局营口市加强农村基础教育发展推进计划的通知

关于转发市教育局营口市加强农村基础教育发展推进计划的通知

各市（县）、区人民政府，市政府各有关部门：

经市政府同意，现将市教育局《营口市加强农村基础教育发展推进计划》转发给你们，请认真组织实施。

二〇一〇年六月三日

营口市加强农村基础教育发展推进计划

为促进我市农村基础教育健康、快速发展，根据国家和省关于加强农村基础教育、促进义务教育均衡发展、努力实现教育公平的要求，结合我市农村基础教育发展实际，特制定本计划。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国家中长期教育发展规划纲要》精神，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，以加大农村教育投入、优化农村教育资源配置、加强农村教师队伍建设为举措，巩固我市“双高普九”成果，建立牵动和服务我市农村经济社会发展，规模、结构合理，质量、效益较高的现代农村教育体系。

二、工作任务

（一）进一步整合农村基础教育资源，加强农村基础教育学校基础设施建设

1．积极推进农村九年一贯制（寄宿制）学校建设，合理调整农村中小学布局，撤并办学条件差、办学质量低的“村小”及教学点。全地区2010年拟建设农村九年一贯制学校6所，拟撤并“村小”25所。

2．加大农村教育投入，改造农村中小学危房校舍，改善基本办学条件。全地区2010年拟改造农村中小学校舍30所。

3．加强农村中小学教育信息化建设，充分利用“农远”设施，实现优质教育资源有效共享。投入资金购置中小学教学资源，努力促进现代教育技术和学科教学的整合，利用全市教育信息网络平台，为农村教师提供优质研训和教学资源。提供现代网络环境下的教师研训有效模式，引导农村教师利用现代信息技术开展网络研训，提高研训质量和效率。今年，拟培训全市农村中小学教师17000人次。

（二）创新教师管理体制，加强教师培训，提高农村基础教育教师队伍建设水平

1．完善教师招聘制度。落实《师范生农村从教计划》，配齐、配全偏远地区学校教师，改善和提高农村中小学教师数量、结构、质量。2010年，全市农村中小学拟招聘教师200人。推进城乡干部教师交流制度，把在乡镇及以下学校支教作为干部选拔任用、教师晋升职称、评优的条件，确保干部教师交流的实效性。实施中小学教师绩效考核，发挥绩效考核的激励作用，稳定教师队伍。

2．加强教师培训，抓好农村骨干教师培训、全员教师分片集中培训，重点抓好学科基本知识、基本技能和基本教学方法培训。各级教师院校研训员要深入农村学校，聚焦课堂开展教学诊断和指导，加强对农村学校教研活动的指导，着力解决教师在教学过程中遇到的实际问题，使农村教师在实践中提高和发展。大力开展对农村中小学送教下乡、菜单培训、课堂指导。全面加强农村教师业务培训，通过多种形式培训，促进教师业务素质、教育教学能力不断提高和教师专业发展，逐步缩小城乡间、区域内、校际间师资差距，全面提高农村教师综合素质和业务能力。

（三）注重农村基础教育学校内涵发展，全面提高办学质量

1．加强统筹管理，推动全市农村基础教育学校走上良性发展的轨道。强化学校管理，用先进的管理理念引领学校内涵发展进程；牢固树立以人为本的办学理念，促进校长、教师、学生之间的联动，互相支持，打造健康学习和成长的良好平台；认真执行国家课程标准和教学计划，探索与课程改革相适应的教育教学策略、方式方法和手段，推行启发式和探究式教学，促进活跃、自主而高效的课堂教学环境生成；推进考试评价机制合理改革，形成科学的内部竞争动力，加强学校办学质量监控，整体提升学校教育教学质量；开展丰富多彩的校内外活动，加强校园文化建设，全面提高平安校园、和谐校园、礼仪校园、书香校园的建设水平；抓好教研和科研工作，促进人人学习、不断学习的学习型组织的建设；深入开展农村中小学特色学校创建工作，努力形成“区域有特点、校校有特色、学生有特长”的农村基础教育发展新格局。

2．全面实施素质教育。加强学校德育工作，改进德育的方式方法和评价制度，进一步提高德育的针对性、实效性和吸引力、感染力；严控学生在校时间，合理控制课后作业量，减少机械重复作业，切实减轻学生过重课业负担；树立“健康第一”的教育指导思想，开展“阳光体育”运动，确保学生每天锻炼一小时。开展学生心理、生理健康教育，关心农村学生尤其是留守子女心理健康，注重学生心理疏导，保证学生心理健康发展。做好传染病、常见病的防治和食品卫生安全工作。建立完善的学生体质健康评价制度和初中升学体育考试制度，以体育教学改革为突破口，实行多元化和发展性评价，全面提高中小学生身体素质。

三、保障措施

（一）实行“属地管理、分级负责”的管理体制。各级政府要把加强推进农村基础教育发展工作纳入政府工作的重要议事日程，并将此项工作作为政府考核教育发展的重要指标。要把加强推进农村基础教育发展工作作为今后一个时期教育工作的主要任务认真研究，全力推进。要根据本地实际情况及时出台《加强农村基础教育发展推进计划》，明确年度推进目标和部门责任分工。

各级政府要认真贯彻落实《义务教育法》，统筹规划区域内基础教育均衡优质发展，依法保障教育投入和师资配备，解决农村学校办学条件和师资问题。要加大对农村基础教育督导力度，特别是要加强对教育公用经费落实情况的督导，保障农村中小学教育教学工作的正常运行，促进农村教育健康发展。

（二）各级教育行政部门要认真贯彻落实本地区制定的加强农村基础教育发展推进计划，以实施“教师素质提升工程”为牵动，按照《营口市教师素质提升工程工作方案》和《营口市教育局教师素质提升工程日程安排表》的要求，扎实开展工作。要切实加强教师队伍建设，加强农村学校教育教学管理的指导检查，提高农村学校办学内涵，全面提升农村学校办学质量。

（三）各农村学校要坚持以学生为本，深入推进素质教育进程。要突出重点、创新模式，提高德育工作的实效性。要加强对教学过程的指导与规范管理，重点加强教师备课环节、课堂教学行为、教学成果反馈等环节的监控指导，以提高教育质量。要努力促进现代教育技术和学科教学的整合，提高优质教育资源的利用率。

（四）积极做好舆论宣传工作。要采取各种形式开展宣传教育活动，动员全社会关心、支持农村教育事业的发展，营造浓厚的氛围，形成强大的合力，促进我市推进农村基础教育发展工作顺利开展。

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