阿拉善盟行政公署办公厅关于2014年全盟政务公开工作的自查报告

阿拉善盟行政公署办公厅关于2014年全盟政务公开工作的自查报告

阿拉善盟行政公署办公厅关于2014年全盟政务公开工作的自查报告

阿署办发〔2014〕200号

自治区人民政府办公厅：

根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于考核评价2014年度盟市厅局政务公开工作的通知》(内政办字〔2014〕268号)文件要求，我盟根据考核评价细则认真开展自查自评工作，对2014年政务公开工作情况进行了认真的梳理和总结。现将有关情况报告如下：

一、2014年政务公开工作开展情况

2014年，按照自治区政务公开领导小组的统一部署，对照《2014年全区政务公开和政务服务工作要点》要求，我盟加大构建阳光型、服务型政府力度，制定印发了《2014年全盟政务公开和政务服务工作要点》(阿署办发〔2014〕51号)文件，盟政务公开领导小组办公室会同盟考核办、盟政务服务中心和电子政务办等部门，先后三次深入各旗区的苏木镇、嘎查村及盟直、旗直各部门和单位，就推进政府信息公开和进一步加强政务服务工作开展实地督导检查，增强了各旗区和各部门开展政府信息公开、政务服务工作的责任意识，进一步规范和深化了全盟政务公开工作，取得了较好成绩。

(一)政府信息公开工作

1.主动公开政府信息情况。2014年，通过阿拉善盟门户网站共转载和发布当年区内外各类信息共计3899条;通知公告67条，发布地方性文件45个;在"阿拉善视窗"栏目上，共发布1243个视频信息，阿拉善新闻1228条，部门视频信息15条;通过盟门户网站的"盟长信箱"栏目共转呈盟领导批示办理群众来信19件;各旗区全部开通了政务微博或微信公众平台，累计发布政务动态信息6000余条;通过旗区门户网站发布各类地方性文件、通知公告等各类信息共计2.4万余条。通过政府公报《阿拉善政报》发布盟政府规章文件31件，每期向社会赠阅政府公报1200册，较好的体现了立党为公、执政为民的宗旨，有效的保障了公民的知情权、参与权和监督权。

2.推进行政权力运行信息公开情况。一是加强行政权力运行事项动态调整的信息公开。对承接国家、自治区下放的行政审批事项，及时制定了办事指南;对取消下放的盟、旗级行政审批事项，及时向社会公布并落实到位;对合并的行政审批事项，有关部门及时调整公布办事指南;对交由行业协会办理的事项，及时公开办事流程，提高服务效率。二是推进行政权力运行过程和结果公开。做到从受理、接件、现场踏勘、审核、批准，到出件、出具办理结果的行政权力运行全过程公开。重点做好涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的行政审批项目审批过程、审批结果公开工作。三是推进行政权力运行信息公开。将事项、依据、条件、程序、期限、所需材料等方面内容统一编制办事指南，在全盟境内公开。

3.重点领域信息公开情况。按照国办和自治区人民政府2014年政府信息公开重点工作安排，明确了全盟政府信息公开的8项重点工作，要求各旗区、各部门主动公开部门财政预决算和"三公"经费。截至目前，70个盟级部门和182个单位预决算、“三公"经费情况均已通过门户网站等方式向社会公开，17个涉密机构和垂直单位进行了内部公开或已在自治区层面公开。全盟各旗区、各部门通过门户网站主动公开政府信息3万余条，主要包括经济社会发展、土地房屋征收和保障性住房、环境保护、交通管理、医疗卫生和食品药品安全、社会管理与民政救助等方面，公开的文件主要有：《关于印发阿拉善盟2014年国民经济和社会发展计划的通知》、《转发内蒙古自治区人民政府批转自治区水利厅关于实行最严格水资源管理制度实施意见的通知》、《阿拉善盟社会救助经办人员和嘎查村(社区)居民委员会工作人员及其近亲属享受社会救助登记备案工作办法(试行)》的通知(阿民发〔2014〕191号)、《关于切实加强全盟环境保护工作的紧急通知》(阿环发〔2014〕348号)、《关于促进全盟工业经济平稳增长的意见》、《关于印发内蒙古阿拉善沙漠世界地质公园管理办法的通知》、《关于印发《阿拉善盟矿山地质环境监督管理办法的通知》等文件，公开的范围涉及行政法规、政府文件、应急管理、规划计划、重大项目、政府采购、行政事业性收费、依法行政、服务三农、环境保护、扶贫和教育等方面的内容。

4.政府门户网站建设情况。按照"统一部署、统一标准、统一架构"原则，完成了盟环保局、水务局、卫生局、审计局、教体局、财政局、经信委等盟级部门子站建设，实现了政府信息"一站发布，多站共享"的应用效果，形成了以阿拉善门户网站为主，各旗区门户网站、微博微信为辅的政府信息公开平台。截至目前，阿拉善盟门户网站总访问人数430.1万人，同比增长26.1%。

5.政策措施及热点舆情解读回应情况。为积极应对公众信息需求量不断扩大的新形势，进一步推进政府信息公开，盟委、行署联合印发了《关于规范新闻发布制度和设立新闻发言人实施意见的通知》，进一步规范了新闻发布制度。目前为止，全盟设立了72名新闻发言人，共召开新闻发布会9次。采取每个月召开一次新闻例会或有重大事件时及时召开新闻例会等方法，及时总结上阶段新闻宣传工作，部署下一个阶段工作重点，提升新闻宣传工作整体水平，确保正确的舆论导向，为营造良好的舆论环境起到了积极作用。

6.咨询处理情况。全盟各级行政机关进一步加大主动公开政府信息的数量，扩大公开范围，丰富公开内容，咨询人数与去年相比降幅明显。截止目前，全盟共有68人次通过电话、电子邮件等方式咨询与政府信息公开有关的事务，其中电话咨询61人次，占89.7%;电子邮件咨询7人次，占10.3%。

7.依申请公开、信息公开行政复议、行政诉讼情况。截至目前，我盟共收到依申请公开2件，其中行政公署收到1件，盟级机关收到1件。申请公开内容主要涉及房屋征收与补偿、环境污染方面的政府信息，经请示相关领导批准后，全部予以公开并答复。2014年我盟政府信息公开方面的行政复议、行政诉讼为零。

(二)政务服务工作

2014年，我盟始终把握全盟发展大局，全力构建政务服务体系，以促进行政权力规范运行为目标，以改革创新为动力，以"规范化、标准化、效能化、优质服务化、创新化"建设为载体，健全行政审批和公共资源交易管理配套制度，完善政务服务中心服务功能，优化服务流程、规范行政行为、完善监督机制和绩效考核体系，全面推进规范化、标准化、效能化的服务型政府建设，构建了集中审批、资源交易监管、公共服务、政务公开、效能监察"五位一体"的综合性政务服务平台;全盟5个旗区均建立了政务服务中心，基层便民政务服务中心和嘎查村免费便民代办点实现了全覆盖;覆盖盟、旗区、苏木乡镇和嘎查(村)四级联通、覆盖城乡、高效便捷的网上办事大厅、电子监察系统等政务服务体系建设也正在稳步的推进中。

(三)学习培训工作

2014年，我盟加强了对政务公开工作相关人员的学习培训，先后组织举办了"2014年全盟财政预决算、三公经费预决算公开培训班”、“2014年全盟政务公开工作培训班"等培训，并赴各旗区进行政务公开工作业务培训，同时组织各旗区和12个重点领域部门工作人员赴乌海市、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市等地开展交流学习，培训形式不断丰富，培训效果进一步增强，提高了政务公开工作人员业务能力及服务水平。

(四)监督考核工作

在全盟开展了推动政府信息公开和各级政务服务机构运行情况的工作检查。各地区、各单位从主动公开政府信息、保密审查、发布协调机制落实、澄清虚假或不完整信息、向政府信息公开查阅服务中心提供纸质文件以及政府信息公开网站建设等6个方面进行了认真的自查，并提交了自查报告。各地区和各部门加强对政务服务工作的检查和专项考核，着重在考评实效上下功夫，把申请事项受理率、代办事项办结率、承诺事项兑现率和代理群众满意率作为对干部和有关人员考评考核的重要内容，作为对苏木镇、嘎查村干部和有关人员奖惩的重要依据。按照自查和我盟实地督查所反应出的问题，有针对性地提出整改意见，大力推进政府信息公开力度，进一步提升了政务服务工作质量。政务公开工作考核已列入全盟年度考核指标体系。

二、存在的主要问题及下一步工作安排

2014年，我盟政务公开公开工作取得了一定的成绩，但是还存在着一些不足。主要表现在：主动公开的广度和深度还要继续加大;依申请公开答复要进一步规范;公开的渠道和载体还需不断丰富;行政审批政务公开的内容和程序不够规范;政务服务机构工作人员的服务水平还有待提高，教育培训工作要进一步加强。

2015年，阿拉善盟将紧紧围绕自治区和盟委、行署的决策部署，以深入学习贯彻党的十八届四中全会精神为契机，继续坚持把公开透明作为政府施政的基本准则，进一步规范政府信息公开工作，加快公开步伐，深化政府信息公开内容;进一步加强政务服务平台建设，建立健全政务服务工作制度保障、硬件设施保障，加强政务服务工作人员业务培训，进一步提升服务的质量和水平，强化政府信息公开和政务服务工作监督考核机制，切实增强政府信息公开实效，提升政务服务质量和水平，不断加大行政透明度，增进政府公信力。

(一)深化重点领域信息公开工作。加大食品药品安全信息公开力度，围绕保健食品、医疗卫生等公众关注的问题，公开重点治理整顿的相关信息。推进环境保护信息公开，加大政府环境污染治理政策措施的信息公开力度。加强政府信息公开保密审查工作，从源头上防范失泄密事件发生。

(二)完善依申请公开工作机制。进一步规范工作程序，不断细化申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。对于依申请公开比较集中的事项，加强会商研究，有针对性地开展依申请公开疑难问题的研究，满足社会公众对政府信息的需求。

(三)提升政府信息公开平台服务功能。加强政府门户网站的建设和管理，切实做好主动公开政府信息的网上发布工作，及时、准确发布各类政府信息，对公众关注的社会热点信息，加强解疑释惑，积极予以回应，做好政策解读。

(四)建立健全政务服务体系。抓紧规范和完善全盟各级政务服务中心的制度建设、硬件设施建设，进一步落实"两集中、两到位"工作要求;继续加强对苏木镇、嘎查村(街道、社区)基层便民服务工作的督导检查，深入研究工作新机制、新举措，总结经验，树立典型，积极推进和全面完成自治区对政务服务工作的具体要求，不断优化服务流程，提升工作效能，使各级政务服务机构名副其实地成为真正方便企业和群众办事的服务窗口。

(五)进一步强化监督考核和教育培训工作。结合全盟政府绩效考核工作，科学设置考核指标，将重点领域信息公开工作完成情况和政务服务窗口管理情况纳入年度考核。加强对政务公开相关工作人员的培训学习，丰富培训形式，增强培训效果，不断提高政务公开工作相关工作人员的业务能力。

(本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年11月19日止)。

附件：1.2014年度盟市政务工作考核评价细则

2.2014年度盟市政务工作统计表

2014年12月18日

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